حقوق الأسرة والترحيل في تركيا

كيف يتم تعريف مفهوم الأسرة في سياق الترحيل؟

تعتبر المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (ECHR) والمحكمة الدستورية التركية عموماً مفهوم الأسرة كأسرة نووية. وهذا يشمل العلاقات بين الزوجين والعلاقات بين الآباء والأطفال القصر. ومع ذلك، في بعض الحالات، يمكن أيضاً إدراج العلاقات بين الأجداد والأحفاد أو علاقات الأسرة من الدرجة الثالثة وما بعدها إذا كان هناك رابط يتجاوز الروابط العاطفية العادية.

تجدر الإشارة إلى أن المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان لا تتطلب وجود زواج رسمي عند تقييم وجود الروابط الأسرية. يمكن اعتبار الروابط الأسرية الفعلية كافية أيضاً.

ما هو التاريخ الذي يتم اعتماده كأساس عند تقييم الحق في احترام الحياة الأسرية؟

تتخذ المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان والمحكمة الدستورية التركية كأساس التاريخ الذي يصبح فيه الإجراء أو الحظر الذي يشكل تدخلاً في الحياة الأسرية نهائياً. يتم تقييم ما إذا كانت هناك حياة أسرية قائمة اعتباراً من هذا التاريخ.

في القانون التركي، أكدت المحكمة الدستورية في قرارها المؤرخ 15.03.2022 بشأن طلب A. A. A. (رقم الطلب: 2018/36516) “ضرورة تحديد ما إذا كان للشخص الأجنبي حياة خاصة و/أو أسرية قائمة في البلد في تاريخ بدء إجراءات الترحيل.”

ما هي المصالح المتعارضة في قرارات الترحيل؟

في قرارات الترحيل، تتعارض المصالح العامة مثل حماية النظام العام والأمن العام والصحة العامة عموماً مع المصالح الفردية لحماية حق الأجنبي في احترام الحياة الأسرية في البلد. في هذه الحالة، يلزم تحقيق توازن عادل بين هذه المصالح.

ما هي المعايير التي تنظر فيها المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان عند الموازنة بين المصالح؟

تنظر المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في “مبادئ الشرعية والهدف المشروع والامتثال لمتطلبات المجتمع الديمقراطي والتناسب” عند الموازنة بين المصالح. يجب أن يكون التدخل ناشئاً عن ضرورة حماية الأمن القومي والسلامة العامة والرفاه الاقتصادي للبلد، وكذلك منع الجريمة وحماية الصحة أو الأخلاق وحماية حقوق وحريات الآخرين.

ما هي معايير بولتيف وفيم تستخدم؟

معايير بولتيف هي المعايير التي وضعتها المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في قضية بولتيف ضد سويسرا (رقم الطلب: 54273/00، 02.08.2001) وتستخدم عند الموازنة بين المصالح في قرارات الترحيل. تشمل هذه المعايير:

• طبيعة وخطورة الجريمة التي قد تؤدي إلى ترحيل مقدم الطلب
• مدة إقامة مقدم الطلب في البلد
• الوقت المنقضي منذ ارتكاب الجريمة وسلوك مقدم الطلب خلال تلك الفترة
• جنسيات الأشخاص المعنيين
• الوضع الأسري لمقدم الطلب
• ما إذا كان زوج مقدم الطلب على علم بالجريمة عندما دخل في العلاقة
• عمر الأطفال
• درجة الصعوبات التي قد يواجهها الزوج في البلد الذي سيتم ترحيله إليه

تستخدم هذه المعايير لضمان إمكانية التنبؤ والتناسب في قرارات الترحيل.

ما هي المعايير الإضافية التي تم إدخالها في قرار أونر ضد هولندا إلى معايير بولتيف؟

في قرار أونر ضد هولندا (رقم الطلب: 46410/99، 18/10/2006)، نظرت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في المعايير الإضافية التالية إلى معايير بولتيف:

• المصالح الفضلى ورفاهية الأطفال
• الصعوبات التي سيواجهها الأطفال في البلد الذي سيتم ترحيلهم إليه
• متانة الروابط الاجتماعية والثقافية والأسرية مع البلد المضيف ومع بلد المقصد

تهدف هذه المعايير الإضافية إلى معالجة وضع الأطفال والروابط بين البلدان بمزيد من التفصيل.

ما هي المبادئ التي تنظر فيها المحكمة الدستورية عند الموازنة بين المصالح؟

على غرار المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، تنظر المحكمة الدستورية في تركيا في التوازن بين المصالح العامة التي يسعى الترحيل إلى حمايتها وحماية الحق في احترام الحياة الأسرية. في هذا التقييم، تستخدم معايير “متطلبات النظام الديمقراطي للمجتمع” و”التناسب” كما هو منصوص عليه في المادة 13 من الدستور.

تؤكد المحكمة على ضرورة تحقيق توازن عادل بين “التضحية المتوقعة من الفرد” و”الهدف المشروع الكامن وراء التدخل”.

كيف يتم تقييم وجود الأطفال في قرارات الترحيل؟

يحمل وجود الأطفال أهمية خاصة في قرارات الترحيل. تنظر المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان والمحكمة الدستورية التركية في المصالح الفضلى للطفل. تؤخذ في الاعتبار عوامل مثل عمر الطفل واعتماده على الوالد المراد ترحيله وضعفه وأي بلد سيكون أكثر ملاءمة للطفل للعيش فيه في التقييم.

تجدر الإشارة إلى أنه يجب تحقيق توازن بين المصالح الفضلى للطفل والمصلحة العامة الكامنة وراء قرار الترحيل. يجب أن تسود المصلحة العامة فقط إذا كانت مصلحة لا غنى عنها وغير قابلة للتفاوض تتركز على عامة الجمهور.

ما هو دور السلطات المختصة والمحاكم في قرارات الترحيل؟

تتوقع المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان والمحكمة الدستورية التركية من السلطات المختصة والمحاكم إجراء فحص مفصل وتقديم تبرير كافٍ في قرارات الترحيل.

في قرارها المؤرخ 15.3.2022 بشأن طلب غولنورا توكتومامبيتوفا (رقم الطلب: 2018/29906)، حكمت المحكمة الدستورية بأن الحق في احترام الحياة الأسرية قد انتُهك على أساس أن “المحكمة الإدارية لم تجرِ فحصاً وموازنة من حيث آثار الإجراء الإداري على الحياة الأسرية لمقدم الطلب، ولم يُقدم أي تبرير فيما يتعلق بالحق في احترام الحياة الأسرية”.

كيف يتم تقييم إمكانية أخذ الشخص المراد ترحيله لعائلته إلى بلد آخر؟

تقيّم المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان والمحكمة الدستورية التركية ما إذا كان من الممكن للشخص المراد ترحيله مواصلة حياته في بلد آخر مع عائلته. إذا كان بإمكان العائلة العيش معاً في بلد آخر، فقد يخلق هذا الوضع رأياً بأن الحياة الأسرية لم تتعطل.

ومع ذلك، ينبغي ملاحظة ما إذا كانت العائلة ستواجه صعوبات استثنائية في البلد الذي ستذهب إليه. خاصة في وجود الأطفال، يجب تقييم إمكانية مواجهة مشاكل تكيف استثنائية، مع مراعاة المصالح الفضلى للطفل.

إذا لم يكن من الممكن إجراء تقييم في نطاق الحق في احترام الحياة الأسرية، تحت أي حق آخر يمكن إجراء تقييم؟

إذا لم يكن من الممكن إجراء تقييم في نطاق الحق في احترام الحياة الأسرية، يمكن أيضاً إجراء تقييم في إطار الحق في “احترام الحياة الخاصة”. في هذه الحالة، يؤخذ في الاعتبار مدى اندماج الشخص في البلد.

في التقييم الذي سيتم إجراؤه في نطاق الحق في احترام الحياة الخاصة، يمكن أخذ عوامل مثل الوقت الذي قضاه الشخص في البلد، والروابط التي أقامها مع البلد، وتأثير هذه الروابط على حياة الشخص في الاعتبار.

ماذا يحدث إذا تشكلت رابطة أسرية بعد أن أصبح قرار الترحيل نهائياً؟

إذا تشكلت رابطة أسرية جديدة بعد أن أصبح قرار الترحيل نهائياً، على سبيل المثال بسبب الزواج أو إنجاب طفل، يُعتقد أنه يمكن تقديم طلب جديد إلى السلطات الإدارية.

في ضوء هذا الوضع الجديد، يمكن للسلطات الإدارية إجراء تقييم جديد ويمكن بدء عملية جديدة. ومع ذلك، نظراً لعدم وجود تنظيم محدد بشأن هذه المسألة، ينبغي تقييم كل حالة على حدة.

هل يغطي مفهوم الأسرة علاقات الزواج الرسمية فقط؟

لا، لا يغطي مفهوم الأسرة علاقات الزواج الرسمية فقط. لا تتطلب المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان وجود زواج رسمي عند تقييم وجود الروابط الأسرية. يمكن اعتبار الروابط الأسرية الفعلية كافية أيضاً.

في قرارها ك. وت. ضد فنلندا ([GC]، رقم الطلب: 25702/94، 12/7/2001)، ذكرت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان أن “المعيار الرئيسي لتحديد وجود الحياة الأسرية ليس رابطة الزواج الرسمية، بل ما إذا كانت هناك روابط شخصية وثيقة موجودة فعلياً”، وبالتالي أظهرت هذا النهج.

كيف يتم تقييم المصلحة الفضلى للطفل في قرارات الترحيل؟

المصلحة الفضلى للطفل هي معيار تقييم مهم في قرارات الترحيل. تأخذ المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان والمحكمة الدستورية التركية في الاعتبار عوامل مثل عمر الطفل واعتماده على الوالد المراد ترحيله وضعفه وأي بلد سيكون أكثر ملاءمة للطفل للعيش فيه.

في قرار أونر ضد هولندا (رقم الطلب: 46410/99، 18/10/2006)، ذكرت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان أنه يجب تقييم “المصالح الفضلى ورفاهية الأطفال، وعلى وجه الخصوص خطورة الصعوبات التي من المحتمل أن يواجهها أي من أطفال مقدم الطلب في البلد الذي سيتم طرد مقدم الطلب إليه”. يؤكد هذا النهج على ضرورة مراعاة المصالح الفضلى للطفل.

 

للمزيد من المساعدة أو الاستشارة في هذا الأمر، يمكنك الاتصال بنا.