كيف يتم اتخاذ قرار الاحتياط المؤقت في القانون التركي؟
ما هو الاحتياط المؤقت؟
الاحتياط المؤقت هو حماية قانونية مؤقتة تهدف إلى منع تأثير نتيجة الدعوى القائمة أو المستقبلية أو جعلها غير ذات جدوى. يُطبّق هذا الإجراء لإزالة الشكوك القانونية وضمان حقوق الأطراف.
السياق القانوني للاحتياط المؤقت
لا توجد علاقة اعتماد مطلقة بين “الاحتياط المؤقت” و “القرار الأساسي”. لذا، صدور قرار احتياط مؤقت في البداية لا يعني قبول الدعوى، ورفض طلب الاحتياط لا يعني رفض الدعوى.
أنواع الاحتياطات المؤقتة ووظائفها
للاحتياطات المؤقتة أهداف مختلفة:
احتياطات مؤقتة لغرض الضمان، تُستخدم لضمان حق قد يتم الحصول عليه نتيجة الدعوى. تُطبق هذه الاحتياطات في حالات مثل نقل أو حفظ الممتلكات المتنازع عليها.
احتياطات مؤقتة لأغراض التنظيم، تهدف إلى تنظيم العلاقة القانونية المؤقتة. تُستخدم هذه الاحتياطات في حالات مثل منح الحضانة المؤقتة لأحد الطرفين في دعاوى الطلاق.
احتياطات مؤقتة لأغراض الأداء، تُتيح تنفيذ حق مؤقتاً وتُهدف إلى إرضاء الدائن مؤقتاً. تدخل في هذا الإطار حالات مثل تحصيل النفقة المؤقتة خلال الدعوى.
الفرق بين الاحتياط المؤقت والاحتياط التحفظي:
من المهم التفريق بين الاحتياط المؤقت والاحتياط التحفظي:
يُمكن طلب الاحتياط التحفظي فقط لحقوق الديون والضمانات، بينما يُمكن طلب الاحتياط المؤقت للأصول غير المالية أيضًا. لا يُمكن طلب الاحتياط المؤقت لحقوق الديون والضمانات. وعند المطالبة بتسليم أو تنفيذ شيء ما، يُمكن تضمين هذه المطالب ضمن الاحتياط المؤقت.
في الاحتياط المؤقت، يكون موضوع الاحتياط هو موضوع النزاع، أما في الاحتياط التحفظي، لا يكون المحجوز عليه موضوع النزاع. يُطبق الاحتياط التحفظي على أصول المدين لتأمين الديون المالية. ومع ذلك، لا توجد علاقة مباشرة بين الدين المالي والأصول المحجوز عليها في الاحتياط التحفظي.
بعد قرار الاحتياط التحفظي، يُمكن للدائن رفع دعوى أو بدء متابعة تنفيذية. أما في الاحتياط المؤقت، يُمكن فقط رفع دعوى، لأن استكمال الاحتياط المؤقت يتم فقط من خلال الدعوى.
يُطلب الاحتياط التحفظي فقط من قبل دائرة التنفيذ، بينما يُمكن طلب تنفيذ الاحتياط المؤقت من دائرة التنفيذ أو تكليف مدير المكتب بكتابته وفقًا لقرار المحكمة.
يستمر تأثير قرار الاحتياط المؤقت، ما لم يُنص على خلاف ذلك، حتى صدور الحكم النهائي. أما في الاحتياط التحفظي، إذا كان الدائن محقًا في الدعوى الأساسية، يُصبح الاحتياط التحفظي باطلًا تلقائيًا. ومع ذلك، إذا لم يطلب الدائن التنفيذ بناءً على الحكم خلال شهر من تبليغ القرار، يُصبح الاحتياط التحفظي لاغيًا.
يمكنك مراجعة مقالتنا التفصيلية عن الاحتياط التحفظي هنا.
شروط الاحتياط المؤقت
خوف من فقدان الحق أو الضرر: يمكن اتخاذ قرار الاحتياط المؤقت في حالة وجود خوف من فقدان الحق أو الضرر الجسيم نتيجة لتغيير الوضع الحالي. يسري هذا الشرط عندما يصبح الحصول على الحق صعبًا أو مستحيلًا تمامًا أو يظهر خطر أو ضرر جسيم بسبب التأخير. يسري هذا الشرط أيضًا في حالة عدم وجود نزاع.
إثبات مبدئي للصحة: يجب على الطرف الذي يطلب الاحتياط المؤقت تحديد سبب ونوع الاحتياط في عريضة الدعوى وإثبات صحة الدعوى بشكل مبدئي.
أهلية الدعوى والفائدة القانونية: يجب أن يكون لدى الشخص الذي يطلب الاحتياط المؤقت أهلية الدعوى والفائدة القانونية. يمكن لأي شخص لديه فائدة قانونية طلب الاحتياط المؤقت، ولكن لا يمكن للمحامي التبعي تقديم الطلب.
تقديم الضمان: يجب على الشخص الذي يطلب الاحتياط المؤقت تقديم ضمان للتعويض عن الأضرار المحتملة للطرف الآخر والأطراف الثالثة في حالة عدم صحة الدعوى. عادةً ما يُطلب ضمان بين 10% و19%. ومع ذلك، يُمكن للمحكمة أن تقرر عدم طلب الضمان من شخص لديه أدلة كافية.
وضع الأشخاص الذين يحصلون على المساعدة القضائية: لا يُطلب من الأشخاص الذين يحصلون على المساعدة القضائية تقديم ضمان. هؤلاء الأشخاص مُعفيون من التزام تقديم الضمان.
فترة استرداد الضمان: يُعاد الضمان إذا لم تُرفع دعوى تعويض خلال شهر من انتهاء الدعوى الأساسية أو رفع قرار الاحتياط المؤقت.
دفع النفقات: إذا تم طلب الاحتياط المؤقت قبل رفع الدعوى، يُطلب من مقدم الطلب دفع رسوم الطلب والقرار المحددة مقدمًا. إذا طلب المدعي الاحتياط المؤقت ورفع الدعوى الأساسية بنفس العريضة، تُدفع رسوم الطلب ورسوم القرار والإعلان المطلوبة عند رفع الدعوى.
حالات عدم إصدار قرار الاحتياط المؤقت
لا يمكن اتخاذ قرار بشأن الموضوعات التي تحل أساس الدعوى: على الرغم من عدم وجود نص قانوني صريح، يُقبل مبدأ في الفقه والممارسة بأنه لا يمكن اتخاذ قرار احتياط مؤقت يحل أساس الدعوى. على سبيل المثال، لا يمكن اتخاذ قرار احتياط مؤقت بالطلاق في دعاوى الطلاق أو زيادة قيمة الإيجار في دعاوى تحديد الإيجار.
عدم اتخاذ قرار في الدعاوى السلبية بعد التنفيذ: في الدعاوى السلبية بعد التنفيذ، لا يُتخذ عادةً قرار احتياط مؤقت.
عدم اتخاذ قرار في حالات التعدي على حيازة الممتلكات غير المنقولة: في حالة وجود قرار منع صادر عن سلطة إدارية، لا يمكن اتخاذ قرار احتياط مؤقت من قبل المحاكم القضائية دون رفع دعوى بشأن النزاع على الممتلكات غير المنقولة.
عدم اتخاذ قرار في حالات الاستملاك: في حالة إخلاء الممتلكات التي تم استملاكها لصالح الاستملاك، لا يمكن اتخاذ قرار احتياط مؤقت من قبل المحكمة.
عدم اتخاذ قرار بموجب قانون المناقصات العامة: بموجب قانون المناقصات العامة، لا يمكن حجز الضمانات المقدمة من الجهة الإدارية ولا يمكن وضع احتياط مؤقت عليها.
عدم اتخاذ قرار بموجب قانون الغابات: بموجب قانون الغابات، لا يمكن اتخاذ قرار بوقف التنفيذ ولا يمكن اتخاذ قرار احتياط مؤقت في الدعاوى المرفوعة ضد إجراءات تحديد أو تحديد حدود الغابات.
عدم اتخاذ قرار في حالات متابعة المدين والتسوية: لا يمكن اتخاذ قرار بوقف المتابعات الجارية ضد المدين بعد انتهاء فترة التسوية أو بعدم البدء بمتابعات جديدة ضد المدين.
عدم اتخاذ قرار في حالات التعدين: لا يمكن وضع حجز أو احتياط مؤقت على العناصر المستخدمة في أنشطة التعدين مثل الآبار، المحاجر، الممرات، والآلات.
.
المحكمة المختصة والمسؤولة
يُمكن طلب الاحتياطات الوقائية قبل أو بعد رفع الدعوى.
إذا تم طلب الاحتياطات الوقائية قبل رفع الدعوى، يتم تقديم الطلب إلى المحكمة المختصة والمسؤولة عن الدعوى الأساسية (HMY المادة 390/1). وفقًا للقانون السابق رقم 1086، عندما يُطلب الاحتياط الوقائي قبل رفع الدعوى، يتم تقديم الطلب إلى المحكمة التي يُمكنها تنفيذه بأقل تكلفة وأسرع طريقة ممكنة (القانون رقم 1086، المادة 104/1). ولكن، تم إلغاء هذه القاعدة مع قانون الإجراءات المدنية رقم 6100.
إذا تم طلب الاحتياطات الوقائية بعد رفع الدعوى، يتم تقديم الطلب إلى المحكمة التي تنظر في الدعوى الأساسية فقط (HMY المادة 390/1).
بالنسبة للمحكمة المختصة، تُطبق القواعد العامة للاحتياطات الوقائية.
إذا تم إصدار قرار الاحتياط الوقائي قبل رفع الدعوى، يجب على مقدم الطلب رفع الدعوى الأساسية في غضون أسبوعين من تاريخ طلب تنفيذ القرار.
ومع ذلك، ليس كافيًا لمقدم الطلب رفع الدعوى خلال أسبوعين فقط. يجب عليه أيضًا تسليم الوثائق التي تثبت رفع الدعوى إلى الموظف الذي ينفذ القرار والحصول على إيصال بذلك في نفس الفترة. وإلا، يتم إلغاء الاحتياط تلقائيًا (HMY المادة 397/1). في القانون السابق رقم 1086، كانت هذه الفترة عشرة أيام (المادة 109).
إذا تم طلب الاحتياط أثناء رفع الدعوى أو بعد رفعها، لا يحتاج مقدم الطلب إلى اتخاذ أي إجراء آخر.
في التحكيم، يمكن للمحكمين أيضًا إصدار قرارات احتياط وقائية. تُعتبر هذه القاعدة الجديدة مع قانون الإجراءات المدنية رقم 6100.
الإجراءات والمحاكمة
تُطبق الإجراءات البسيطة في محاكمات الاحتياط الوقائي (HMY المادة 316/1-6) ويمكن اتخاذ قرار الاحتياط الوقائي خلال العطلة القضائية أيضًا.
تختلف محاكمة الاحتياط الوقائي عن المحاكمة العادية في نقطتين رئيسيتين:
تشكيل الطرف: في الحالات التي تستدعي حماية حقوق مقدم الطلب فورًا، يمكن للقاضي اتخاذ قرار الاحتياط دون الاستماع للطرف الآخر (HMY المادة 390/2).
الإثبات: لا يتطلب قرار الاحتياط الوقائي إثباتًا نهائيًا؛ يكفي إثباتًا تقريبًا.
يمكن للمحكمة بعد النظر في الطلب قبول أو رفض طلب الاحتياط. هذا القرار يكون مؤقتًا ولا يُعتبر حكمًا نهائيًا.
يمكن للمحكمة أن تقرر كل أنواع الإجراءات اللازمة لحماية الممتلكات أو الحقوق المعنية بالاحتياط، مثل إيداعها لدى حارس قضائي أو اتخاذ إجراء معين أو الامتناع عن إجراء معين (HMY المادة 391/1).
يجب أن تتضمن قرارات الاحتياط الوقائي:
اسم ولقب مقدم الطلب ووكيله إن وجد، واسم ولقب وعنوان الطرف الآخر، ورقم الهوية التركية لمقدم الطلب إن وجدت،
السبب والأدلة التي يستند إليها الطلب بشكل واضح ومحدد،
نوع الاحتياط المطلوب بشكل واضح،
مقدار ونوع الضمان المطلوب من مقدم الطلب (HMY المادة 391/2).
نظرًا لأن طلب الاحتياط ليس دعوى، فهو لا يوقف مدة التقادم ولا يُبطل الحقوق المستحقة.
لا يؤدي قرار الاحتياط إلى جعل الدين مستحق الأداء ولا يؤثر بشكل فردي على تاريخ التأخر في السداد. بالإضافة إلى ذلك، نظرًا لأن المادة 100 من قانون التنفيذ والإفلاس لا تتناول الاحتياط الوقائي، لا يُعتبر قرار الاحتياط قرارًا مؤقتًا ولا يُؤخذ في الاعتبار بالنسبة لمن يشاركون في الحجز.
إذا قررت المحكمة قبول طلب الاحتياط، تحمل النفقات القانونية على الطرف الآخر، ولكن لا يُطلب رسوم إضافية تتجاوز الرسوم المدفوعة مقدمًا. وإذا كان لمقدم الطلب محامٍ، يمكن للمحكمة أن تحكم لصالحه بأتعاب المحاماة كنفقات قانونية.
مع صدور الحكم النهائي في الدعوى الأساسية، يمكن للمحكمة تحميل النفقات القانونية للاحتياط للطرف الخاسر في الدعوى.
تطبيق قرار الاحتياط المؤقت
لتنفيذ قرار الاحتياط المؤقت، يجب تقديم الطلب في غضون أسبوع من تاريخ صدور القرار. إذا لم يُقدم الطلب خلال هذه الفترة، يُلغى القرار تلقائيًا حتى إذا رُفعت الدعوى خلال الفترة القانونية. تم وضع هذا التنظيم لتجنب سوء استغلال تطبيق الاحتياط لفترة طويلة.
لتنفيذ قرار الاحتياط، يمكن للمحكمة التي أصدرت القرار أن تطلب المساعدة من دائرة التنفيذ الموجودة في نطاقها أو في مكان وجود الممتلكات أو الحقوق المتعلقة بالاحتياط. إذا تم تحديد ذلك كتابيًا، يمكن للمحكمة تكليف مدير المكتب بتنفيذ الاحتياط.
يمكن استخدام القوة لتنفيذ قرار الاحتياط عند الحاجة. في هذه الحالة، تكون قوات الأمن والمختارين ملزمين بمساعدة الموظف المنفذ واتباع تعليماته.
يُحرر الموظف المنفذ للاحتياط تقريرًا يوضح فيه موضوع الاحتياط وموقعه، ويُسجل الادعاءات المتعلقة بالاحتياط. يُرسل هذا التقرير إلى الأطراف غير الحاضرين وأحيانًا إلى الأطراف الثالثة.
في حالة اللجوء إلى الطرق القانونية بشأن قرارات الاحتياط، تُرسل فقط نسخ الملفات والأدلة المتعلقة بالاحتياط إلى المحكمة المعنية.
الشخص الذي يخالف قرار الاحتياط المؤقت يُعاقب بالسجن الانضباطي من شهر إلى ستة أشهر. المحكمة المختصة لتنفيذ القرار، إذا لم تُرفع الدعوى الأساسية بعد، تكون المحكمة التي أصدرت القرار. وإذا رُفعت الدعوى، تكون المحكمة التي تنظر فيها الدعوى الأساسية هي المختصة.
إذا تم رفع أو إلغاء الاحتياط، يُبلغ ذلك إلى الجهات المعنية وتُعتبر ملفات الاحتياط جزءًا من ملفات الدعوى الأساسية.
تأثير قرار الاحتياط المؤقت
في القانون القديم، كان من المُحدد أن قرار المحكمة الأساسي يُنهي الاحتياط المؤقت تلقائيًا عند تبليغه. ومع ذلك، لم يكن هناك نص حول ما يحدث للاحتياط في حال صدور قرار متعلق بالإجراءات.
وفقًا لقانون الإجراءات المدنية رقم 6100، يستمر تأثير قرار الاحتياط المؤقت، ما لم يُنص على خلاف ذلك، حتى صدور القرار النهائي. أي أن الاحتياط يستمر حتى يصبح الحكم النهائي نهائيًا. ومع ذلك، يمكن للمحكمة أن تقرر رفع الاحتياط إذا دعت الحاجة.
خاصةً إذا تبين أن الطرف الذي طلب الاحتياط غير محق في الحكم الأساسي، يمكن للمحكمة أن تقرر رفع الاحتياط مع صدور الحكم. في هذه الحالة، يُرفع الاحتياط عند اللجوء إلى الطرق القانونية. ومع ذلك، إذا صدر قرار متعلق بالإجراءات، قد لا يكون ذلك كافيًا لرفع الاحتياط. لذا، يمكن للمحكمة أن تقرر رفع الاحتياط مع الحكم إذا دعت الحاجة.
يتضح أن قانون الإجراءات المدنية رقم 6100 وسّع نطاق تأثير الاحتياط المؤقت من حيث الزمن.
الاعتراض على قرار الاحتياط المؤقت
الاعتراض واللجوء إلى الطرق القانونية
يمكن الاعتراض على قرارات الاحتياط المؤقت التي تُتخذ دون الاستماع للطرف الآخر. ومع ذلك، لا يُوقف الاعتراض التنفيذ. الطرف الذي حُضر القرار أثناء الاستماع له لا يمكنه الاعتراض؛ لأنه كان يجب عليه تقديم جميع اعتراضاته للمحكمة أثناء اتخاذ القرار.
إذا كان الطرف الآخر حاضرًا عند إصدار قرار الاحتياط المؤقت، يمكنه الاعتراض خلال أسبوع من تنفيذ الاحتياط. إذا لم يكن حاضرًا، يمكنه الاعتراض خلال أسبوع من تبليغه بالتقرير المتعلق بتنفيذ الاحتياط. لم يكن هناك فترة محددة للاعتراض في القانون القديم.
يمكن للأطراف الثالثة المتضررة بشكل واضح من تنفيذ قرار الاحتياط المؤقت الاعتراض خلال أسبوع من معرفة القرار. ومع ذلك، لا يمكنهم الاعتراض على اختصاص المحكمة. لم يكن هذا ممكنًا في القانون القديم.
يجب تقديم الاعتراض بعريضة تُوضح الأسباب مرفقة بجميع الأدلة. تستدعي المحكمة الأطراف للاستماع؛ إذا لم يحضروا، تتخذ المحكمة قرارها بناءً على الملف. يمكن للمحكمة تعديل أو رفع الاحتياط بناءً على الاعتراض.
يمكن اللجوء إلى الطرق القانونية للاعتراض على القرار الصادر بشأن الاحتياط، لكن ذلك لا يُوقف التنفيذ. في حالة رفض طلب الاحتياط أو قبوله، يمكن اللجوء إلى الاستئناف.
يتيح قانون الإجراءات المدنية رقم 6100 الاعتراض في حالة قبول طلب الاحتياط، بينما يجب اللجوء إلى الاستئناف مباشرةً في حالة رفض الطلب.
لا يمكن الطعن في قرارات الاستئناف الصادرة بشأن الاحتياط المؤقت من قبل محاكم الدرجة الثانية.
تقديم الضمان
عند صدور قرار احتياط مؤقت ضد شخص ما أو تنفيذه، يمكن للشخص تقديم ضمان مقبول من المحكمة لطلب تغيير أو رفع الاحتياط. ومع ذلك، ليست المحكمة ملزمة بتغيير قرار الاحتياط حتى مع تقديم الضمان؛ يمكنها رفض التغيير مبررة قرارها.
تُحدد كمية الضمان بناءً على مدى تغيير أو رفع الاحتياط. يملك القاضي حرية تحديد شكل الضمان، لكن إذا اتفقت الأطراف على شكل الضمان في العقد، يُطبق ذلك الشكل.
يمكن للأطراف الثالثة المتضررة من قرار تغيير أو رفع الاحتياط الاعتراض خلال أسبوع من معرفتهم بالقرار. يجب تقديم الاعتراض بعريضة تُوضح الأسباب مرفقة بجميع الأدلة. تستدعي المحكمة الأطراف للاستماع؛ إذا لم يحضروا، تتخذ المحكمة قرارها بناءً على الملف.
انتهاء الاحتياط المؤقت
يمكن رفع قرار الاحتياط المؤقت إذا تبين عدم صحته بناءً على الاعتراض.
إذا صدر قرار احتياط مؤقت ضد الطرف الآخر وتم تقديم ضمان، يمكن رفع الاحتياط. ومع ذلك، إذا تغيرت الظروف والشروط، يمكن طلب تغيير أو رفع الاحتياط دون ضمان.
إذا لم يُطلب تنفيذ قرار الاحتياط خلال أسبوع من صدوره، يُلغى القرار تلقائيًا حتى إذا رُفعت الدعوى خلال الفترة القانونية.
إذا صدر قرار احتياط مؤقت قبل رفع الدعوى ولم يرفع مقدم الطلب الدعوى الأساسية خلال أسبوعين من طلب تنفيذ القرار، يُلغى الاحتياط تلقائيًا.
إذا رفع مقدم الطلب الدعوى الأساسية خلال أسبوعين من طلب تنفيذ القرار، لكنه لم يقدم الوثائق التي تثبت رفع الدعوى إلى الموظف الذي ينفذ القرار ولم يحصل على إيصال، يُلغى الاحتياط تلقائيًا.
دعوى التعويض الناتجة عن الاحتياط المؤقت
يمكن للأطراف المتضررة من قرار احتياط مؤقت غير صحيح رفع دعوى تعويض ضد الطرف الذي صدر لصالحه القرار. تعتمد المسؤولية هنا على مبدأ المسؤولية دون خطأ ويجب تحقيق توازن عادل.
تُرفع دعوى التعويض الناتجة عن الاحتياط المؤقت غير الصحيح أمام المحكمة التي نظرت في الدعوى الأساسية.
في دعوى التعويض، يكون المدعون هم الأطراف المتضررة من قرار الاحتياط أو الأطراف الثالثة. يمكن لهؤلاء الأشخاص طلب التعويض حتى إذا لم يُنفذ الاحتياط، طالما قدموا ضمانًا لعدم تنفيذ أو رفع الاحتياط. يُعتبر هذا الضرر نتيجة تقديم الضمان.
تُحدد شروط دعوى التعويض بشكل عام وفقًا لأحكام الفعل غير القانوني (المواد 41 وما بعدها من قانون الالتزامات). ومع ذلك، لا يُطلب شرط الخطأ في دعوى التعويض الناتجة عن الاحتياط المؤقت لأن المسؤولية دون خطأ تُطبق. تكون شروط المسؤولية على النحو التالي:
1- يجب أن يكون قرار الاحتياط قد تم تنفيذه.
2- يجب أن يكون الاحتياط غير صحيح. في حالة تحقق أحد هذه الأوضاع الثلاثة، يجب تعويض الضرر الناتج عن الاحتياط غير الصحيح:
أ. ثبوت عدم صحة الاحتياط عند طلبه،
ب. إلغاء القرار تلقائيًا،
ج. إلغاء القرار بناءً على الاعتراض.
3- يجب أن يكون هناك ضرر ناتج عن الاحتياط غير الصحيح.
4- يجب أن يكون هناك علاقة سببية مناسبة بين الضرر والاحتياط غير الصحيح.
يمكن للأطراف المتضررة من قرار الاحتياط غير الصحيح والأطراف الثالثة التي تضررت رفع دعوى التعويض. أي أن المتضررين هم الذين يمكنهم رفع الدعوى.
تسقط حق رفع دعوى التعويض بعد مرور سنة من تاريخ صدور الحكم النهائي أو رفع قرار الاحتياط. يختلف قانون الإجراءات المدنية رقم 6100 عن القانون القديم رقم 1086 في تحديد فترة سنة لرفع دعوى التعويض تبدأ من تاريخ صدور الحكم النهائي أو رفع قرار الاحتياط.
للحصول على مزيد من المساعدة أو الاستشارة، يُرجى التواصل معنا هنا.
الاحتياط المؤقت
