Das Verbrechen der Bebauungsverschmutzung in der Türkei

Umweltschmutzung, die eines der heutigen Hauptprobleme darstellt, beeinflusst negativ viele Lebewesen, insbesondere die menschliche Gesundheit sowie das Gleichgewicht und die Ordnung in der Natur. Daher ist es neben verschiedenen Maßnahmen und Vorschriften auch notwendig, Verhaltensweisen zu sanktionieren, die diesen Maßnahmen und Vorschriften widersprechen. In diesem Zusammenhang wurden verschiedene umweltschädliche Verhaltensweisen nach den Bestimmungen unseres Türkischen Strafgesetzbuches Nr. 5237 unter dem Titel Verbrechen gegen die Umwelt als Straftaten klassifiziert und Strafen dafür festgelegt. Das Verbrechen der Verursachung von Bebauungsverschmutzung ist ein Beispiel für diese Verbrechen gegen die Umwelt.

 

Die Bestimmung des Verbrechens der Verursachung von Bebauungsverschmutzung, geregelt in Artikel 184 TPC, lautet wie folgt:

Artikel 184 – (1) Eine Person, die ein Gebäude errichtet oder errichten lässt, ohne eine Baugenehmigung zu erhalten oder gegen die Genehmigung verstößt, wird mit einer Freiheitsstrafe von einem bis fünf Jahren bestraft.

(2) Eine Person, die den Anschluss von Strom, Wasser oder Telefon an die Baustellen gestattet, die für Gebäude eingerichtet wurden, die ohne Baugenehmigung begonnen wurden, wird gemäß der Bestimmung des ersten Absatzes bestraft.

(3) Eine Person, die jede industrielle Tätigkeit in Gebäuden erlaubt, die keine Nutzungsbewilligung erhalten haben, wird mit einer Freiheitsstrafe von zwei bis fünf Jahren bestraft.

(4) Abgesehen vom dritten Absatz gelten die Bestimmungen dieses Artikels nur innerhalb der Gemeindegrenzen oder in Bereichen, die besonderen Bebauungsvorschriften unterliegen.

(5) Wenn die Person das ohne Genehmigung oder gegen die Genehmigung errichtete Gebäude an den Bebauungsplan und die Genehmigung anpasst, wird kein öffentliches Verfahren gemäß den Bestimmungen der ersten und zweiten Absätze eingeleitet; ein eingeleitetes öffentliches Verfahren wird eingestellt, und die verhängte Strafe wird mit allen Konsequenzen aufgehoben.

(6) (Hinzugefügt: 29.06.2005 – Artikel 21 des Gesetzes Nr. 5377) Die Bestimmungen der zweiten und dritten Absätze gelten nicht für vor dem 12. Oktober 2004 errichtete Gebäude.

HANDLUNGEN, DIE DAS VERBRECHEN DER BEBAUUNGSVERSCHMUTZUNG BEGRÜNDEN

Betrachtet man die Bestimmung, die das Verbrechen regelt, sieht man, dass die ersten drei Absätze jeweils ein Verbrechen regeln. Folglich sind die Handlungen, die das Verbrechen der Bebauungsverschmutzung begründen, wie folgt;

 

– Errichten oder Errichten lassen eines Gebäudes ohne Baugenehmigung oder unter Verstoß gegen die Genehmigung (TPC Artikel 184/1)

Baugenehmigung ist ein wesentliches Element für den Beginn des Bauens eines Gebäudes. Eine Baugenehmigung bedeutet, dass die erforderliche Genehmigung von der Verwaltung für Gebäude eingeholt wurde, die gesetzlich eine Genehmigung für den Bau benötigen. Gemäß der Bestimmung des TPC Artikels 184/1 wird das Errichten oder Errichten Lassen von Gebäuden, die eine Baugenehmigung benötigen, ohne diese Genehmigung oder unter Verstoß gegen die Genehmigung als Verbrechen geregelt. Der Umfang dieser Bestimmung ist in TPC Artikel 184/4 geregelt. Laut diesem: “Abgesehen vom dritten Absatz gelten die Bestimmungen dieses Artikels nur innerhalb der Gemeindegrenzen oder in Bereichen, die besonderen Bebauungsvorschriften unterliegen.” Wie aus der Bestimmung hervorgeht, wird das Errichten oder Errichten Lassen von Gebäuden ohne Baugenehmigung oder unter Verstoß gegen die Genehmigung als Verbrechen betrachtet, wenn es innerhalb der Gemeindegrenzen oder in Bereichen geschieht, die besonderen Bebauungsvorschriften unterliegen.

Nach dieser Verbrechensregelung im ersten Absatz sind die Personen, die das Verbrechen begehen können, als diejenigen, die bauen und diejenigen, die bauen lassen geregelt. Wenn wir die Begründung des Artikels betrachten, um den Umfang derjenigen zu bestimmen, die bauen und bauen lassen, wird angegeben, dass nicht nur der Bauunternehmer, Subunternehmer, Handwerker oder Vorarbeiter, der das Gebäude errichtet, sondern auch der Bauherr als Täter dieses Verbrechens verantwortlich gemacht wird. Zusätzlich werden auch technische Personen, die Kontroll- und Inspektionsdienste für solche Bauaktivitäten leisten als Täter dieses Verbrechens bestraft.

 

– Erlauben des Anschlusses von Strom, Wasser oder Telefon an Baustellen, die für Gebäude eingerichtet wurden, die ohne Baugenehmigung begonnen wurden (TPC Artikel 184/2)

Baustelle bezeichnet ein Gebäude oder Gebäude, die verwendet und bei Bedarf abgerissen werden sollen, während der Bau fortgesetzt wird. Damit das in diesem Absatz genannte Verbrechen eintritt, muss der Ort, an dem der Strom-, Wasser- oder Telefonanschluss hergestellt wird, eine Baustelle sein, andernfalls tritt kein Verbrechen nach diesem Absatz ein. Damit die genannte Baustelle ein Verbrechen darstellt, muss sie innerhalb der Gemeindegrenzen oder in Bereichen liegen, die besonderen Bebauungsvorschriften unterliegen. (TPC Artikel 184/4) Ein weiterer Punkt ist, dass das Verbrechen in diesem Absatz durch das Erlauben begangen werden kann, wie im Gesetzestext angegeben. Die Person, die dies erlaubt, wird als öffentlicher Beamter erscheinen. Auch wenn aus der Regelung des Verbrechens nicht eindeutig hervorgeht, dass es sich um ein spezifisches Verbrechen handelt, betrachten viele Autoren das Verbrechen in diesem Absatz als ein spezifisches Verbrechen. Es sollte beachtet werden, dass diese Bestimmung nicht für vor dem 12. Oktober 2004 errichtete Gebäude gilt. (TPC Artikel 184/6)

 

 – Erlauben jeglicher industrieller Tätigkeit in Gebäuden, die keine Nutzungsbewilligung erhalten haben (TPC Artikel 184/3)

Im Gegensatz zu den ersten beiden Absätzen erwähnt die Verbrechensregelung im dritten Absatz eine Nutzungsbewilligung anstelle einer Baugenehmigung. Die Nutzungsbewilligung bedeutet Benützungsbewilligung. Die Benützungsbewilligung ist die Genehmigung, die von den Gemeinde- oder Gouverneursbüros, die die Baugenehmigung erteilt haben, eingeholt wird, um das gesamte Gebäude nach dessen vollständigem Abschluss zu nutzen oder die fertigen Teile zu nutzen, wenn die teilweise nutzbaren Teile abgeschlossen sind. (Baugesetz Artikel 30/1) Auf diese Weise wird das Erlauben jeglicher industrieller Tätigkeit in Gebäuden, die keine Nutzungsbewilligung erhalten haben, als Verbrechen geregelt. Die Handlung, die das Verbrechen begründet, erscheint wiederum als Erlauben. Daher sollte festgestellt werden, dass die Person, die dies erlaubt, als öffentlicher Beamter erscheint. Es sollte beachtet werden, dass diese Bestimmung nicht für vor dem 12. Oktober 2004 errichtete Gebäude gilt. (TPC Artikel 184/6)

 

WELCHER WERT WIRD IM VERBRECHEN DER BEBAUUNGSVERSCHMUTZUNG GESCHÜTZT?

Das Verbrechen der Verursachung von Bebauungsverschmutzung wird im Rahmen der Verbrechen gegen die Umwelt geregelt, und das Ziel des Gesetzgebers ist es hier, sicherzustellen, dass die Menschen in einer gesunden Umgebung leben. Daher kann gesagt werden, dass der durch dieses Verbrechen geschützte Wert die Umwelt ist.

 

WER KANN DER TÄTER DES VERBRECHENS DER BEBAUUNGSVERSCHMUTZUNG SEIN?

Bei der Untersuchung der Täter des Verbrechens der Verursachung von Bebauungsverschmutzung müssen wir jede Verbrechensregelung im Artikel getrennt betrachten. Nach der Verbrechensregelung im ersten Absatz des TPC Artikels 184 ist der Täter des Verbrechens, das durch das Errichten oder Errichten Lassen eines Gebäudes ohne Baugenehmigung oder unter Verstoß gegen die Genehmigung begangen wird, die Person, die das Gebäude ohne Baugenehmigung oder unter Verstoß gegen die Genehmigung errichtet oder errichten lässt. In der Begründung des Artikels gibt es Informationen darüber, wer unter den Personen, die bauen und bauen lassen, verstanden werden sollte. Laut der genannten Begründung wird nicht nur der Bauunternehmer, Subunternehmer, Handwerker oder Vorarbeiter, der das Gebäude errichtet, sondern auch der Bauherr als Täter dieses Verbrechens verantwortlich gemacht. Zusätzlich werden auch technische Personen, die Kontroll- und Inspektionsdienste für solche Bauaktivitäten leisten, als Täter dieses Verbrechens bestraft. Diese Verbrechensregelung ist nicht spezifisch, sodass jeder, der baut oder bauen lässt, der Täter sein kann.

 

Der Täter der Verbrechensregelung im zweiten Absatz des TPC Artikels 184, die das Erlauben des Anschlusses von Strom, Wasser oder Telefon an Baustellen regelt, die für Gebäude eingerichtet wurden, die ohne Baugenehmigung begonnen wurden, ist die Person, die den Anschluss von Strom, Wasser oder Telefon an Baustellen erlaubt, die für Gebäude eingerichtet wurden, die ohne Baugenehmigung begonnen wurden. In dieser Regelung erscheint die Person, die dies erlaubt, als öffentlicher Beamter. Auch wenn es aus der Regelung des Verbrechens nicht eindeutig hervorgeht, dass es sich um ein spezifisches Verbrechen handelt, ist es wahrscheinlich, dass die Person, die dies erlaubt und die Handlung begeht, die das Verbrechen begründet, ein öffentlicher Beamter ist. Daher kann gesagt werden, dass diese Verbrechensregelung in diesem Absatz spezifisch ist.

Der Täter des Verbrechens, das durch das Erlauben jeglicher industrieller Tätigkeit in Gebäuden begangen wird, die keine Nutzungsbewilligung erhalten haben, wie in TPC Artikel 184/3 angegeben, ist die Person, die jegliche industrielle Tätigkeit in Gebäuden erlaubt, die keine Nutzungsbewilligung erhalten haben. Auch hier, da es um das Erlauben geht, wird die Person, die dies erlaubt, als öffentlicher Beamter erscheinen, sodass diese Verbrechensregelung ebenfalls die Natur eines spezifischen Verbrechens aufweist.

 

DAS OPFER DES VERBRECHENS DER BEBAUUNGSVERSCHMUTZUNG

Wenn man sich die vom Gesetzgeber vorgenommenen Regelungen zum Verbrechen der Bebauungsverschmutzung und den zu schützenden Wert ansieht, ist das Opfer des Verbrechens die Gesellschaft.

 

STRAFE FÜR DAS VERBRECHEN DER BEBAUUNGSVERSCHMUTZUNG

Die Strafe für das Verbrechen der Bebauungsverschmutzung variiert je nach Art der Begehung des Verbrechens. Entsprechend der Verbrechensregelung in TPC Artikel 184/1 wird die Person, die ein Gebäude ohne Baugenehmigung oder unter Verstoß gegen die Genehmigung errichtet oder errichten lässt, zu einer Freiheitsstrafe von einem bis fünf Jahren verurteilt. Die Strafe für die Person, die den Anschluss von Strom, Wasser oder Telefon an Baustellen, die für Gebäude eingerichtet wurden, die ohne Baugenehmigung begonnen wurden, erlaubt, ist ebenfalls eine Freiheitsstrafe von einem bis fünf Jahren. Die Person, die jegliche industrielle Tätigkeit in Gebäuden erlaubt, die keine Nutzungsbewilligung erhalten haben, wird gemäß TPC Artikel 184/3 zu einer Freiheitsstrafe von zwei bis fünf Jahren verurteilt.

 

 

BUßGELD IM VERBRECHEN DER BEBAUUNGSVERSCHMUTZUNG

Bußgeld ist ein persönlicher Grund, der die Strafe aufhebt oder eine Reduzierung der Strafe ermöglicht.

Im fünften Absatz von Artikel 184 des Türkischen Strafgesetzbuches, wo das Verbrechen der Bebauungsverschmutzung geregelt ist, ist ein besonderer Fall des Bußgeldes enthalten. Die genannte Regelung besagt: „Wenn die Person das ohne Genehmigung oder unter Verstoß gegen die Genehmigung errichtete Gebäude in Übereinstimmung mit dem Bebauungsplan und der Genehmigung bringt, wird gemäß den Bestimmungen der ersten und zweiten Absätze keine öffentliche Klage erhoben; jede eingereichte öffentliche Klage wird fallengelassen, und die verhängte Strafe wird mit allen Konsequenzen aufgehoben.“

Daher wird, wenn eine Person das ohne Genehmigung oder unter Verstoß gegen die Genehmigung errichtete Gebäude in Übereinstimmung mit dem Bebauungsplan und der Genehmigung bringt, keine öffentliche Klage gegen die Person gemäß den ersten und zweiten Absätzen von Artikel 184 des Türkischen Strafgesetzbuches erhoben. Falls eine öffentliche Klage gegen die Person aufgrund dieser Verbrechensregelungen erhoben wurde, wird in der Bestimmung des Artikels gesehen, dass diese öffentliche Klage fallengelassen wird. Daher wird keine Strafe gegen die Person verhängt, da das Gebäude später in Übereinstimmung mit der Genehmigung gebracht wurde. Es sollte jedoch hier beachtet werden, dass die Tatsache, dass keine Strafe gegen den Täter verhängt wird, nicht bedeutet, dass die von ihm begangene Handlung ihre strafrechtliche Natur verloren hat. Die Handlung des Täters hat ein Verbrechen dargestellt, und aus diesem Grund wird eine Entscheidung über das Falllassen der öffentlichen Klage getroffen, nicht eine Freispruchentscheidung.

Diese besondere Bußgeldregelung für das Verbrechen der Bebauungsverschmutzung gilt nicht für die Handlung des Erlaubens jeglicher industrieller Tätigkeit in Gebäuden, die keine Nutzungsbewilligung erhalten haben (TPC Artikel 184/3). Der Gesetzgeber hat vorgesehen, dass die Bußgeldbestimmungen nur für die Verbrechensregelungen in den ersten und zweiten Absätzen gelten.

 

UNTERSUCHUNG DES VERBRECHENS DER BEBAUUNGSVERSCHMUTZUNG

Das Verbrechen der Bebauungsverschmutzung ist keines der von einer Beschwerde abhängigen Verbrechen. Daher wird die Staatsanwaltschaft von Amts wegen ermitteln und eine öffentliche Klage erheben.

GERICHTSENTSCHEIDUNGEN ZUM VERBRECHEN DER BEBAUUNGSVERSCHMUTZUNG

„…Beim Verbrechen des Errichtens eines Gebäudes ohne Genehmigung oder unter Verstoß gegen die Genehmigung, das im ersten Absatz von Artikel 184 des TPC Nr. 5237 geregelt ist, wird das Verbrechen mit Beginn der Errichtung des Gebäudes vollendet. Die Entscheidung des Gerichts, den Angeklagten freizusprechen, mit der Begründung, dass das Gebäude keine Dachabdeckung hatte und daher nicht als Gebäude angesehen wird, ist gesetzeswidrig.“ (Oberster Gerichtshof 4. Strafkammer – Fall Nr. 2012/23458, Entscheidung Nr. 2013/20803)

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„Nach Artikel 184 TPC muss der ohne Genehmigung errichtete Abschnitt die Eigenschaft eines Gebäudes haben. Da es nicht möglich ist, dass Änderungen innerhalb eines bestehenden Gebäudes ohne Erweiterung unter diesen Gesetzesartikel fallen, ist das Freisprechen des Angeklagten angemessen.“ (Oberster Gerichtshof 4. Strafkammer – Entscheidung Nr. 2012/7321)

 

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„Um von der Regelung im fünften Absatz von Artikel 184 des TPC profitieren zu können, muss die Person das ohne Genehmigung oder unter Verstoß gegen die Genehmigung errichtete Gebäude in Übereinstimmung mit dem Bebauungsplan und der Genehmigung bringen. Die Person, die die Genehmigung erhalten oder das Gebäude in Übereinstimmung mit der Genehmigung bringen wird, ist die Person, gegen die eine öffentliche Klage erhoben wurde, die untersucht wird oder die angeklagt und verurteilt wurde.

Wenn das ohne Genehmigung errichtete Gebäude von den Gemeindebeamten nach Artikel 32 des Bebauungsgesetzes Nr. 3194 abgerissen wird, ist es nicht möglich, den fünften Absatz von Artikel 184 des TPC nur aufgrund des Abrisses anzuwenden. In diesem Fall gibt es kein aktives Verhalten des Täters, das ein obligatorisches Element des Bußgeldes darstellt. Der Abriss des Gebäudes ohne Genehmigung ist eine Pflicht der Verwaltung, und es wäre dem Geist der Bußgeldregelung und dem Zweck des Artikels zuwider, allein aufgrund des Abrisses durch die Verwaltung zu entscheiden, die öffentliche Klage fallenzulassen, auch wenn es keine Opposition gegen den Abriss gab.

Da der Abriss des Gebäudes ohne Genehmigung aufgrund der notwendigen Vorsichtsmaßnahmen, der erforderlichen technischen Ausrüstung usw. nicht vom Gebäudebesitzer durchgeführt werden kann, sollte es als natürlich angesehen werden, dass die Gebäudebesitzer auf den Abriss durch die Verwaltung warten, da sie die Abrisskosten tragen werden. In einem solchen Fall wäre es keine faire Lösung, die Bußgeldregelung nur aufgrund des Fehlens des Abrisses durch den Täter nicht anzuwenden. Daher sollten die Bedingungen für die Anwendung des fünften Absatzes von Artikel 184 des TPC zugunsten des Täters berücksichtigt werden, wenn festgestellt wird, dass der Täter dem Abriss nicht aktiv widersprochen hat und die Abrisskosten freiwillig ohne Zwang bezahlt hat, andernfalls sollte die Bußgeldregelung nicht angewendet werden.“ (Oberster Gerichtshof Generalversammlung – Entscheidung Nr. 2019/703)

 

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