Las categor\u00edas espec\u00edficas de inversi\u00f3n y los umbrales m\u00ednimos se desarrollan en el art\u00edculo 20 del Reglamento de aplicaci\u00f3n de la Ley de Ciudadan\u00eda Turca n.\u00ba 5901, modificado m\u00e1s recientemente por el Decreto Presidencial n.\u00ba 5554 de 13 de mayo de 2022. Este marco normativo permite a un nacional extranjero solicitar una naturalizaci\u00f3n excepcional sin tener que seguir el procedimiento ordinario de naturalizaci\u00f3n, que exige en principio cinco a\u00f1os de residencia legal e ininterrumpida en Turqu\u00eda.<\/p>\n
Categor\u00edas de inversi\u00f3n e importes m\u00ednimos<\/h2>\n
El derecho turco reconoce seis v\u00edas de inversi\u00f3n distintas, cada una administrada por una autoridad reguladora diferente y sujeta a sus propios requisitos procedimentales.<\/p>\n
La v\u00eda m\u00e1s utilizada es la adquisici\u00f3n de bienes inmuebles. Un nacional extranjero puede adquirir un inmueble de uso residencial o comercial \u2014 o constituir un derecho de usufructo o una propiedad horizontal \u2014 con un valor m\u00ednimo de 400.000 d\u00f3lares estadounidenses o su equivalente en divisas extranjeras. El inmueble debe inscribirse en la direcci\u00f3n competente del registro de la propiedad, y el comprador est\u00e1 obligado a hacer constar una anotaci\u00f3n en dicho registro que impida la transmisi\u00f3n o cancelaci\u00f3n del t\u00edtulo de propiedad durante un per\u00edodo de tres a\u00f1os. Antes de la transmisi\u00f3n de la propiedad, las divisas deben convertirse a trav\u00e9s de un banco turco y venderse al Banco Central de la Rep\u00fablica de Turqu\u00eda; un certificado de compra de divisas sirve como justificante de la operaci\u00f3n. El certificado de idoneidad que acredita que la inversi\u00f3n cumple los requisitos legales es expedido por la Direcci\u00f3n General del Registro de la Propiedad y del Catastro, adscrita al Ministerio de Medio Ambiente, Urbanismo y Cambio Clim\u00e1tico.<\/p>\n
La segunda v\u00eda es la inversi\u00f3n en capital fijo. Un nacional extranjero que invierta al menos 500.000 d\u00f3lares estadounidenses en una persona jur\u00eddica turca mediante activos orientados a la producci\u00f3n \u2014 tales como terrenos, edificios, maquinaria o equipos \u2014 puede acogerse a esta categor\u00eda. Es importante se\u00f1alar que la mera adquisici\u00f3n de un bien inmueble, sin una finalidad productiva m\u00e1s amplia, no satisface los requisitos de esta v\u00eda en particular. El Ministerio de Industria y Tecnolog\u00eda confirma la elegibilidad de la inversi\u00f3n.<\/p>\n
El dep\u00f3sito bancario constituye la tercera opci\u00f3n. Un importe de al menos 500.000 d\u00f3lares estadounidenses o su equivalente en divisas extranjeras o liras turcas debe depositarse en un banco que opere en el territorio de la Rep\u00fablica de Turqu\u00eda \u2014 y no en una sucursal extranjera o filial de dicho banco \u2014 y permanecer bloqueado durante al menos tres a\u00f1os. Los dep\u00f3sitos en distintos bancos pueden acumularse para alcanzar el umbral requerido, siempre que cada dep\u00f3sito est\u00e9 individualmente bloqueado. La Agencia de Regulaci\u00f3n y Supervisi\u00f3n Bancaria (BDDK) confirma el cumplimiento de los requisitos.<\/p>\n
Los t\u00edtulos de deuda p\u00fablica representan una cuarta v\u00eda de acceso. Un nacional extranjero puede adquirir bonos del Tesoro o instrumentos similares por un importe de al menos 500.000 d\u00f3lares estadounidenses, con el compromiso de mantenerlos durante al menos tres a\u00f1os. El Ministerio de Hacienda y Tesoro expide la correspondiente confirmaci\u00f3n de idoneidad.<\/p>\n
La quinta v\u00eda abarca la participaci\u00f3n en fondos de inversi\u00f3n inmobiliaria (GYF) o fondos de inversi\u00f3n de capital riesgo (GSYF). Al menos 500.000 d\u00f3lares estadounidenses deben invertirse en participaciones de fondos registradas en el Depositario Central de Valores (MKK), y dichas participaciones deben mantenerse durante al menos tres a\u00f1os sin transmisi\u00f3n voluntaria ni constituci\u00f3n de cargas. El Consejo de Mercados de Capitales de Turqu\u00eda (SPK) supervisa el procedimiento y expide el certificado de idoneidad. Cabe destacar que una disminuci\u00f3n del valor de las participaciones como consecuencia de fluctuaciones del tipo de cambio \u2014 y no por decisi\u00f3n del inversor \u2014 no priva al solicitante de su derecho a la naturalizaci\u00f3n.<\/p>\n
La sexta y \u00faltima v\u00eda es la aportaci\u00f3n a un sistema de pensiones privado. Un nacional extranjero puede depositar al menos 500.000 d\u00f3lares estadounidenses en un fondo de pensiones autorizado por la Agencia de Regulaci\u00f3n y Supervisi\u00f3n de Seguros y Pensiones Privadas (SEDDK), debiendo los fondos permanecer en el sistema durante al menos tres a\u00f1os. La SEDDK expide la confirmaci\u00f3n de idoneidad requerida.<\/p>\n
El procedimiento de solicitud<\/h2>\n
Independientemente de la v\u00eda de inversi\u00f3n elegida, el camino hacia la ciudadan\u00eda turca sigue en el derecho turco la misma estructura de tres etapas.<\/p>\n
La primera etapa consiste en obtener el certificado de idoneidad de la autoridad reguladora competente. Este documento acredita que el nacional extranjero ha realizado la inversi\u00f3n requerida de conformidad con las disposiciones aplicables. Cada autoridad \u2014 ya sea la direcci\u00f3n del registro de la propiedad, la BDDK, la SPK u otra instancia \u2014 dispone de sus propios requisitos documentales y plazos de tramitaci\u00f3n. Sin este certificado no puede iniciarse ninguna solicitud de naturalizaci\u00f3n.<\/p>\n
La segunda etapa es la solicitud de un permiso de residencia de corta duraci\u00f3n al amparo del art\u00edculo 31, apartado 1, letra j, de la Ley sobre Extranjeros y Protecci\u00f3n Internacional n.\u00ba 6458. Este permiso de residencia para inversores se concede por un per\u00edodo m\u00e1ximo de cinco a\u00f1os y es renovable. No obliga al solicitante a residir efectivamente en Turqu\u00eda, lo que hace que el programa sea accesible tambi\u00e9n para quienes desean mantener su residencia principal en el extranjero. Las solicitudes de permiso de residencia y de ciudadan\u00eda pueden presentarse simult\u00e1neamente a trav\u00e9s de un representante jur\u00eddico habilitado.<\/p>\n
La tercera y \u00faltima etapa es la presentaci\u00f3n de la solicitud de naturalizaci\u00f3n ante la Direcci\u00f3n General del Registro Civil y de la Ciudadan\u00eda (N\u00fcfus ve Vatanda\u015fl\u0131k \u0130\u015fleri Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc). El expediente es instruido por el Ministerio del Interior y, si no se aprecian objeciones por razones de seguridad nacional u orden p\u00fablico, se eleva al Presidente de la Rep\u00fablica de Turqu\u00eda. La ciudadan\u00eda turca se concede formalmente mediante decreto presidencial.<\/p>\n
Inclusi\u00f3n de los miembros de la familia<\/h2>\n
Uno de los aspectos m\u00e1s destacados del programa turco es el amplio alcance de la inclusi\u00f3n familiar. El c\u00f3nyuge extranjero del solicitante principal, as\u00ed como sus hijos menores o dependientes \u2014 incluidos los hijastros \u2014 pueden incorporarse a la misma solicitud sin requisito adicional de inversi\u00f3n y sin necesidad de obtener un permiso de residencia separado. Para cada miembro de la familia \u00fanicamente se requieren documentos complementarios, tales como certificados de nacimiento apostillados y certificados de matrimonio acompa\u00f1ados de sus traducciones oficiales al turco. Esta estructura favorable a la familia distingue el derecho turco de varios programas comparables en otros pa\u00edses, donde en ocasiones se imponen umbrales de inversi\u00f3n independientes para los familiares acompa\u00f1antes.<\/p>\n
Requisitos generales de elegibilidad<\/h2>\n
M\u00e1s all\u00e1 del umbral de inversi\u00f3n, los solicitantes deben cumplir un n\u00famero limitado de requisitos generales de elegibilidad. No debe existir impedimento alguno para la naturalizaci\u00f3n por razones de seguridad nacional u orden p\u00fablico \u2014 una valoraci\u00f3n que realiza el Ministerio del Interior en el marco de la instrucci\u00f3n del expediente. Determinadas nacionalidades quedan excluidas del programa en virtud de la normativa turca aplicable. El importe de la inversi\u00f3n debe proceder de fondos convertidos a trav\u00e9s de los canales bancarios turcos, siendo el certificado de compra de divisas el justificante de dicha conversi\u00f3n. Las solicitudes presentadas sin documentaci\u00f3n adecuada sobre el origen de los fondos son objeto de un escrutinio cada vez m\u00e1s riguroso en los \u00faltimos a\u00f1os, en consonancia con el marco turco de lucha contra el blanqueo de capitales.<\/p>\n
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