تصمیم توقیف احتیاطی در حقوق ترکیه چیست؟
توقیف احتیاطی چیست؟
”توقیف احتیاطی”, فرآیندی است که به منظور تضمین پرداخت به‌موقع طلب پولی یا تضمینی طلبکار، قبل از مرحله توقیف قطعی، با حکم دادگاه اموال بدهکار به‌طور موقت توقیف می‌شود.
در روابط بدهی، طلبکار معمولاً خواهان پرداخت به موقع و کامل بدهی است. اما بدهکارانی که نمی‌خواهند بدهی خود را بپردازند، از طولانی شدن فرآیندهای دادخواهی یا پیگیری قانونی بهره‌مند شده و از دریافت طلب قانونی طلبکار جلوگیری می‌کنند.
در این مقاله، شرایط توقیف احتیاطی، نحوه درخواست آن، تصمیم‌گیری و سایر فرآیندهای حقوقی مرتبط به‌طور دقیق بررسی خواهیم کرد.
شرایط توقیف احتیاطی برای مطالبات سررسید شده
شرایط توقیف احتیاطی برای مطالبات سررسید شده در ماده 257 قانون اجرایی و ورشکستگی ذکر شده است.
1 – بدهی نباید با وثیقه تأمین شده باشد
برای درخواست توقیف احتیاطی، بدهی نباید با وثیقه تأمین شده باشد. به عبارت دیگر، بدهی نباید با یک دارایی دیگر تضمین شده باشد.
بدهی که با وثیقه تأمین شده است، به خودی خود دارای تضمین اضافی است و در این صورت نیاز به توقیف احتیاطی نمی‌باشد.
حق وثیقه، حقی محدود است که در صورت عدم پرداخت بدهی، به طلبکار اجازه می‌دهد که دارایی مورد وثیقه را از طریق اجرایی نقد کرده و طلب خود را وصول نماید. بر اساس ماده 45 قانون اجرایی و ورشکستگی، برای بدهی‌های تأمین شده با وثیقه، ابتدا باید از طریق فروش وثیقه اقدام شود. بنابراین، اگر بدهی با وثیقه تأمین شده باشد، طلبکار نمی‌تواند مستقیماً درخواست توقیف احتیاطی کند.
اصطلاح “وثیقه” در ماده 257 قانون اجرایی و ورشکستگی، هم شامل وثیقه‌های منقول و هم غیرمنقول است و سایر موارد تحت پوشش همان ماده را نیز شامل می‌شود. در این زمینه، به عنوان مثال، اگر بدهکار دارای “حق حبس” باشد، این حق نیز به عنوان یک حق وثیقه تلقی می‌شود و بنابراین طلبکار نمی‌تواند علیه بدهکار درخواست توقیف احتیاطی کند.
اما، از آنجا که “ضمانت شخصی (ضامن)” توسط قانونگذار به عنوان یک تضمین قوی تلقی نمی‌شود، می‌توان برای بدهی‌ای که ضامن دارد، درخواست توقیف احتیاطی کرد. با این حال، در صورت فوت یا ورشکستگی ضامن، طلبکار می‌تواند درخواست توقیف احتیاطی کند.
در برخی موارد استثنایی، حتی اگر بدهی با وثیقه تأمین شده باشد، می‌توان درخواست توقیف احتیاطی کرد:
الف) طبق ماده 45/II و 167/I قانون اجرایی و ورشکستگی، طلبکار بر اساس اسناد تجاری، حتی اگر بدهی با وثیقه تأمین شده باشد، می‌تواند از طریق راه‌های عادی پیگیری تجاری اقدام کند.
ب) طبق ماده 45/III قانون اجرایی و ورشکستگی، برای بدهی‌های بهره و اقساط سالیانه تأمین شده با رهن، می‌توان از طریق توقیف اقدام کرد.
ج) طلبکاری که بدهی وی با وثیقه تأمین شده است، می‌تواند برای بخش بدهی که با ارزش وثیقه پوشش داده نمی‌شود، درخواست توقیف احتیاطی کند. در این صورت، دادگاه ابتدا ارزیابی ارزش وثیقه را انجام می‌دهد. سپس برای میزان بدهی‌ای که با وثیقه تأمین نشده است، حکم توقیف احتیاطی صادر می‌کند. اما اگر وثیقه تأمین شده بیشتر از مقدار بدهی تحت پوشش توقیف احتیاطی باشد، حکم توقیف احتیاطی صادر نمی‌شود.
د) طلبکاران کشتی، با وجود داشتن حق وثیقه بر روی کشتی و کرایه، می‌توانند درخواست توقیف احتیاطی کنند.
ه) طبق ماده 13/3 قانون تجارت ترکیه، به طلبکاران وثیقه تجاری حق درخواست توقیف احتیاطی داده شده است. با تغییر قانون اجرایی و ورشکستگی، اصطلاح وثیقه منقول شامل وثیقه تجاری نیز شده است.
و) اگر بر روی حق وثیقه اختلاف وجود داشته باشد، طلبکار می‌تواند به شرط عدم نقص ادعای وجود وثیقه، برای بدهی‌ای که با وثیقه تأمین شده است، درخواست توقیف احتیاطی کند. زیرا اگر طلبکار از طریق فروش وثیقه پیگیری کند، به دلیل دعوای موجود با اعتراض به حق وثیقه مواجه خواهد شد. بنابراین، درخواست از طلبکار برای پیگیری از طریق فروش وثیقه عادلانه نیست.
2 – بدهی باید سررسید شده باشد
بدهی باید سررسید شده باشد تا بتوان درخواست توقیف احتیاطی کرد. معمولاً، برای اسنادی که موضوع درخواست توقیف احتیاطی هستند، سررسید مشخصی تعیین شده است و دادگاه باید بررسی کند که آیا سررسید سند آمده است یا خیر.
در دکترین، شرط فوریت برای اوراق بهادار معتبر تلقی نمی‌شود و این شرط فقط در صورتی معتبر است که طرفین در یک قرارداد جداگانه آن را توافق کرده باشند. در عمل نیز دیدگاه‌های قضایی در این راستا است.
یکی از موضوعات انتقادی این است که دادگاه‌ها معمولاً برای اوراق بهادار غیر رسمی حکم توقیف احتیاطی صادر نمی‌کنند. علاوه بر سررسید اوراق بهادار، نیازی به ارسال اعتراض و اضافه کردن آن به سند و ارائه به دادگاه نیست. برای دارنده مجاز کافی است که سررسید سند آمده باشد. با این حال، برای اینکه طلبکار بتواند درخواست توقیف احتیاطی علیه بدهکاران مورد درخواست داشته باشد، باید اعتراض به عدم پرداخت ارسال شده و این اعتراض به درخواست توقیف احتیاطی ضمیمه شود.
در مورد چک، از آنجا که سررسید وجود ندارد، چک در صورت رؤیت پرداخت می‌شود. بنابراین، می‌توان بر اساس چک درخواست توقیف احتیاطی قبل از تاریخ صدور چک کرد.
اما، برای درخواست توقیف احتیاطی علیه بدهکاران چک، باید چک در مهلت مقرر برای پرداخت به بانک ارائه شود یا طلبکار اعتراض به عدم پرداخت داشته باشد و این اعتراض به درخواست توقیف احتیاطی ضمیمه شود.
علاوه بر این، درخواست حکم عدم پرداخت از دادگاه برای چک مانعی برای توقیف احتیاطی چک نمی‌باشد.
شرایط توقیف احتیاطی برای مطالبات سررسید نشده
همان‌طور که در بالا خلاصه کردیم، نمی‌توان برای بدهی که هنوز سررسید نشده است، درخواست توقیف احتیاطی کرد. برای درخواست آن، باید شرایط ذکر شده در ماده 257 قانون اجرایی و ورشکستگی محقق شده باشد. به‌طور خلاصه این شرایط را توضیح دهیم:
1 – نداشتن محل اقامت مشخص توسط بدهکار
طلبکار هنگام درخواست توقیف احتیاطی به استناد این ماده، باید دادگاه را قانع کند که بدهکار محل اقامت مشخصی ندارد. علاوه بر این، نداشتن محل اقامت فقط به معنای نداشتن هیچ محل اقامت نیست؛ بلکه به معنای تغییر مکرر محل اقامت نیز می‌باشد.
2 – رد درخواست تأیید توافق توسط دادگاه در مورد توقیف احتیاطی
طبق بند 2 ماده 301 قانون اجرایی و ورشکستگی، دادگاهی که درخواست تأیید توافق را رد می‌کند، بدون درخواست ضمانت، حکم به توقیف احتیاطی کلیه اموال توقیف‌پذیر بدهکار می‌دهد. دادگاهی که درخواست تأیید را رد می‌کند، بدون هیچ‌گونه شرط و به‌طور خودکار حکم به توقیف احتیاطی می‌دهد.
درخواست توقیف احتیاطی و تصمیم‌گیری
توقیف احتیاطی، هم در مرحله‌ای که اجرای قانونی هنوز آغاز نشده یا دادخواست ارائه نشده است، و هم پس از ارائه دادخواست یا آغاز اجرای قانونی قابل درخواست است (ماده 264 قانون اجرایی و ورشکستگی).
طلبکاری که درخواست توقیف احتیاطی می‌کند، باید از دادگاه حکم توقیف احتیاطی بگیرد. بدون حکم توقیف احتیاطی، نمی‌توان اموال بدهکار را توقیف کرد.
طبق ماده 258/1 قانون اجرایی و ورشکستگی، طلبکار هنگام درخواست توقیف احتیاطی باید مدارکی ارائه دهد که طلب خود و در صورت لزوم دلایل توقیف احتیاطی را اثبات کند.
در درخواست توقیف احتیاطی، توضیحات قانع‌کننده‌ای به دادگاه در مورد اینکه بدهی با وثیقه تأمین نشده و بدهی سررسید شده است، داده می‌شود و مدارک آن‌ها ارائه می‌شود.
علاوه بر این، اگر بدهی هنوز سررسید نشده باشد اما بدهکار در حال پنهان کردن اموال خود به منظور فرار از پرداخت بدهی باشد یا آماده‌سازی برای فرار خود یا درگیر معاملات متقلبانه باشد، این موضوع نیز باید به دادگاه ارائه شود.
اعتراض به حکم توقیف احتیاطی:
اعتراض و فرآیند تجدیدنظر به حکم توقیف احتیاطی طبق ماده 265 قانون اجرایی و ورشکستگی تعیین می‌شود. بدهکار می‌تواند با ارائه دادخواست مستند، به دلایل حکم توقیف احتیاطی که بدون حضور خود صادر شده است، به صلاحیت دادگاه و ضمانت اعتراض کند.
در مورد توقیف‌هایی که با حضور بدهکار انجام شده است، می‌تواند ظرف هفت روز از تاریخ اجرای یا ابلاغ توقیف، به دادگاه مراجعه کرده و اعتراض خود را مطرح کند.
اشخاص ثالث نیز می‌توانند از تاریخ اطلاع از نقض حقوق خود، ظرف هفت روز اعتراض کنند.
دادگاه با دعوت از طرفین و بررسی دلایل ارائه شده، می‌تواند اعتراض را بپذیرد یا رد کند. اما اگر طرفین حاضر نشوند، دادگاه می‌تواند بر اساس اسناد تصمیم‌گیری کند. تصمیمی که بر اساس اعتراض اتخاذ شده، قابل تجدیدنظر است. دادگاه منطقه‌ای تجدیدنظر این درخواست را بررسی کرده و تصمیم قطعی است. اما درخواست تجدیدنظر، اجرای حکم توقیف احتیاطی را متوقف نمی‌کند.
دادگاه صالح
توقیف احتیاطی
دادگاه صالح برای صدور حکم توقیف احتیاطی، دادگاهی است که قرارداد مبنای طلب در آنجا منعقد شده است. اداره اجرایی صالح در پیگیری‌های بدون حکم، همچنین برای درخواست‌های توقیف احتیاطی نیز صالح است.
پس از ارائه دادخواست یا هنگام ارائه دادخواست، می‌توان برای طلب مورد بحث، فقط از دادگاهی که به پرونده رسیدگی می‌کند درخواست توقیف احتیاطی کرد. دادگاهی غیر از دادگاهی که به پرونده رسیدگی می‌کند، صالح به صدور حکم توقیف احتیاطی نیست.
دادگاه مسئول
دادگاه مسئول برای صدور حکم توقیف احتیاطی، بر اساس مبلغ طلب، دادگاه صلح یا دادگاه حقوقی (یا دادگاه تجاری) است.
در واقع، دادگاه مسئول به‌طور صریح در قانون اجرایی و ورشکستگی ذکر نشده است. در ماده 258 قانون اجرایی و ورشکستگی، به‌طور کلی از اصطلاح دادگاه استفاده شده و قانون آیین دادرسی مدنی (HMK) را به عنوان مبنای مقررات مربوط به مسئولیت اجرا معرفی می‌کند.
اگر برای بهره‌ای که از تاریخ سررسید محاسبه شده است نیز درخواست توقیف احتیاطی می‌شود، مقدار آن در تعیین دادگاه مسئول مورد توجه قرار نمی‌گیرد.
در عمل، معمولاً برای بهره‌ای که محاسبه شده است درخواست توقیف احتیاطی می‌شود، اما در دادخواست ذکر نمی‌شود یا حتی اگر درخواست شود، دادگاه‌ها فقط برای طلب اصلی حکم توقیف احتیاطی صادر می‌کنند.
در این صورت، طلبکار هنگام ارائه درخواست پیگیری، بهره محاسبه شده را نیز همراه با طلب اصلی درخواست می‌کند و اخطار پرداخت را به بدهکار ارسال می‌کند. اما هنگام درخواست توقیف احتیاطی از دادگاه، اگر برای بهره محاسبه شده نیز حکم توقیف احتیاطی درخواست می‌شود، باید به‌طور جداگانه در دادخواست ذکر شود و دادگاه با توجه به این درخواست تصمیم بگیرد.
تصمیم‌گیری درباره درخواست توقیف احتیاطی
دادگاه در مورد درخواست توقیف احتیاطی می‌تواند طرفین را گوش کند یا نکند (ماده 258/II قانون اجرایی و ورشکستگی). اگر احتمال پنهان کردن اموال بدهکار وجود داشته باشد و نیاز به صدور حکم توقیف احتیاطی بدون گوش دادن به بدهکار باشد، دادگاه این حکم را صادر می‌کند.
در عمل معمولاً حکم توقیف احتیاطی بدون گوش دادن به بدهکار (بدون حضور) صادر می‌شود. طلبکار باید دلایل حقوقی خود را علاوه بر مدارک نوشتاری برای اثبات طلب خود ارائه دهد. اگر خسارتی در نتیجه عمل ناحق رخ داده باشد، طلبکار باید بتواند وقوع خسارت را با هر گونه دلایل اثبات کند.
در درخواست توقیف احتیاطی، طلبکار باید دلایل طلب و دلایل توقیف احتیاطی را با مدارکی به دادگاه ارائه کند که دادگاه را قانع کند. این اثبات نیاز به اثبات کامل در دعوای اصلی ندارد، اما اگر دادگاه تا حدی به وجود طلب و دلایل توقیف احتیاطی قانع شود، باید حکم توقیف احتیاطی صادر کند.
دادگاه باید با توجه به شرایط موجود در تاریخ درخواست، حکم توقیف احتیاطی صادر کند. با این حال، اگر شرایط توقیف احتیاطی که در ابتدا ناقص بودند، بعداً تکمیل شده باشند، دادگاه نمی‌تواند درخواست را رد کند.
ارائه ضمانت توسط طلبکار
طلبکاری که درخواست توقیف احتیاطی می‌کند، در صورت ناحق بودن در توقیف، مسئول تمامی خساراتی که بدهکار و اشخاص ثالث متحمل می‌شوند، بوده و باید ضمانت ارائه دهد (ماده 259/1 قانون اجرایی و ورشکستگی).
اگر طلب با یک حکم قانونی پشتیبانی شود، نیازی به ضمانت نیست (ماده 259/II قانون اجرایی و ورشکستگی). لازم است که حکم قطعی شده باشد. همچنین در صورتی که درخواست تأیید توافق رد شود، نیازی به ضمانت برای حکم توقیف احتیاطی وجود ندارد (ماده 301/II قانون اجرایی و ورشکستگی).
میزان ضمانت توقیف احتیاطی چقدر است؟
قاضی می‌تواند میزان و نوع ضمانت را به صورت آزادانه تعیین کند، اما در عمل معمولاً بین 10% تا 15% مبلغ طلب ضمانت گرفته می‌شود. با این حال، اگر طرفین نوع ضمانت را قبلاً در قرارداد تعیین کرده باشند، ضمانت بر اساس آن مقدار ارزیابی می‌شود.
در صورت تغییر شرایط و وضعیت‌هایی که نیاز به ضمانت دارند، قاضی می‌تواند تصمیم به کاهش، افزایش، تغییر یا لغو ضمانت بگیرد.
اگر طلب بر اساس یک سند با ماهیت حکمی باشد (ماده 38 قانون اجرایی و ورشکستگی)، تصمیم‌گیری در مورد نیاز به ضمانت با دادگاه است (ماده 259/III قانون اجرایی و ورشکستگی).
طلبکار، رسید پرداخت ضمانت به صندوق دادگاه را به پرونده دادگاه ارائه می‌دهد و حکم توقیف احتیاطی تنها پس از آن به وی اعطا می‌شود. بنابراین، طلبکار بدون پرداخت ضمانت به صندوق دادگاه نمی‌تواند حکم توقیف احتیاطی دریافت کند و به همین دلیل تا زمانی که ضمانت پرداخت نشده باشد، اجرای حکم توقیف احتیاطی امکان‌پذیر نیست.
چگونه ضمانت توقیف احتیاطی بازگردانده می‌شود؟
مدیر امور دفتری دادگاه، برای بازگرداندن ضمانت، شرایط قانونی را بررسی کرده و به دادگاه گزارش می‌دهد. دادگاه، در صورت تشخیص برطرف شدن دلایلی که نیاز به ارائه ضمانت را ایجاد کرده بود، حکم به بازگرداندن ضمانت می‌دهد.
برای این که دادگاه بتواند این تصمیم را بگیرد، باید حکم یا پیگیری اجرایی قطعی شود یا حکم توقیف لغو شود و در مدت یک ماه پس از آن دعوای خسارت مطرح نشود.
در آیین‌نامه قانون آیین دادرسی مدنی (HMK)، بازگرداندن ضمانت توقیف احتیاطی ذکر شده است، اما در HMK تنظیم نشده است. بنابراین، در مورد بازگرداندن ضمانت توقیف احتیاطی، حکم بازگرداندن ضمانت توقیف احتیاطی ماده 392/ف.2 HMK به طور قیاسی اعمال می‌شود.
اجرای حکم توقیف احتیاطی
اجرای حکم توقیف احتیاطی بر اساس مقررات مواد 79-99 قانون اجرایی و ورشکستگی انجام می‌شود. یعنی اداره اجرایی، اموال، حقوق و طلب‌های بدهکار را بر اساس مقررات مربوط به توقیف عمومی، توقیف احتیاطی می‌کند و بر اساس مقررات توقیف عمومی، اقدامات حفاظتی بر روی اموال توقیف شده اعمال می‌کند.
اداره اجرایی صالح
اداره اجرایی صالح برای اجرای حکم توقیف احتیاطی، اداره اجرایی حوزه قضایی دادگاهی است که حکم توقیف احتیاطی را صادر کرده است (ماده 261، I قانون اجرایی و ورشکستگی). این صلاحیت قطعی است. اگر اموال توقیف‌شده در جای دیگری باشد، اداره اجرایی صالح، اداره اجرایی محل اموال را استناب می‌کند (ماده 261، II قانون اجرایی و ورشکستگی).
در این موارد، لازم است که اطلاعات صریح محتوای حکم توقیف احتیاطی در دستور ارسالی به اداره اجرایی استناب شده ذکر شود. در دستور به‌ویژه باید مشخص شود که کدام اموال بدهکار باید توقیف شود تا از توقیف اموالی که در حکم ذکر نشده‌اند توسط اداره اجرایی مسئول جلوگیری شود.
مهلت
طلبکار برای درخواست اجرای حکم توقیف احتیاطی باید در یک مهلت زمانی عمل کند. طلبکار باید ظرف ده روز از تاریخ صدور حکم توقیف احتیاطی، به اداره اجرایی صالح مراجعه کرده و درخواست اجرای حکم توقیف احتیاطی را بدهد (ماده 261، I قانون اجرایی و ورشکستگی).
اگر طلبکار ظرف ده روز از تاریخ صدور حکم توقیف احتیاطی به اداره اجرایی صالح مراجعه نکند و درخواست اجرای حکم توقیف احتیاطی ندهد، حکم توقیف احتیاطی خودبه‌خود باطل می‌شود (ماده 261، I قانون اجرایی و ورشکستگی).
این مهلت ده روزه از تاریخ صدور حکم آغاز می‌شود، بنابراین دادگاه‌ها باید تاریخ صدور حکم توقیف احتیاطی را به عنوان تاریخ صدور حکم ذکر کنند. در حالی که در عمل، دادگاه‌ها گاهی اوقات درخواست توقیف احتیاطی را چند روز بررسی می‌کنند و سپس به عنوان اینکه در همان روز حکم صادر شده است، تاریخ درخواست را ذکر می‌کنند.
اجرای عملی حکم توقیف احتیاطی توسط مأمور اجرایی و تنظیم صورتجلسه
اداره اجرایی که توقیف احتیاطی را اجرا می‌کند، نمی‌تواند بررسی کند که شرایط مادی و شکلی برای صدور حکم توقیف احتیاطی انجام شده است یا نه. یعنی نمی‌تواند قانونی بودن حکم توقیف احتیاطی را بررسی کند. اما اگر حکمی به اشتباه صادر شده باشد و اجرای آن تأثیرگذار باشد، مأمور اجرایی نباید آن را اجرا کند.
در این صورت، اداره اجرایی حکم توقیف احتیاطی را رد نمی‌کند، بلکه اجرای حکم را رد می‌کند. اگر در حکم توقیف احتیاطی توقیف اموالی که نباید توقیف شوند نیز پیش‌بینی شده باشد، اداره اجرایی باید از اجرای حکم خودداری کند. اگر اداره اجرایی این حکم را اجرا کرده و اموالی که قابل توقیف نیستند را توقیف کند، می‌توان از طریق شکایت به این اقدام اعتراض کرد.
اداره اجرایی باید به توقیف اموالی که در حکم توقیف احتیاطی ذکر شده‌اند، محدود شود، حتی اگر این اموال ارزش کافی برای پوشش طلب داشته باشند یا نداشته باشند.
حتی اگر طلبکار در مدت ده روز درخواست اجرای حکم توقیف احتیاطی را بدهد، اعتراض به اخطار پرداخت توسط بدهکار در پیگیری عمومی بدهی‌ها، چه قبل یا بعد از توقیف اموال بدهکار توسط اداره اجرایی، مانع از اجرای حکم توقیف احتیاطی توسط اداره اجرایی نمی‌شود.
در صورتی که برای طلب ارزی درخواست توقیف احتیاطی شود، ابتدا باید طلب به لیره ترکیه تبدیل شده و سپس درخواست توقیف احتیاطی انجام شود. اگر دادگاه حکم توقیف احتیاطی را بر اساس ارز خارجی صادر کند، مأمور اجرایی که این حکم را اجرا می‌کند، باید اجرای آن را رد کند. با این حال، در عمل مشاهده می‌شود که طلب ارزی بدون تبدیل به لیره ترکیه توقیف می‌شود.
برای توقیف احتیاطی اموال غیرمنقول، معمولاً به محل مراجعه نمی‌شود و اداره اجرایی به اداره ثبت املاک اطلاع می‌دهد که ملک توقیف شده است. مدت‌های هفت روزه ذکر شده در مواد مربوط به قانون اجرایی و ورشکستگی از تاریخی که توقیف احتیاطی بر روی ملک اعمال شده و اداره اجرایی به طلبکار و بدهکار ابلاغ می‌کند، شروع می‌شود.
مأمور اجرایی که اموال بدهکار را توقیف می‌کند، صورتجلسه توقیف احتیاطی تهیه می‌کند. اگر بدهکار هیچ مالی نداشته باشد، صورتجلسه به عنوان سند قطعیت اعسار تلقی می‌شود. اگر مشخص شود که ارزش اموال قابل توقیف بدهکار کمتر از طلب است، صورتجلسه به عنوان سند اعسار موقت پذیرفته می‌شود.
اداره اجرایی، ظرف سه روز، نسخه‌ای از صورتجلسه توقیف احتیاطی را به طلبکار و بدهکاری که در زمان اجرای توقیف حضور نداشته‌اند، ابلاغ می‌کند. این ابلاغیه به‌ویژه برای تعیین تاریخ آغاز مدت اجرای اقدامات تکمیلی توقیف احتیاطی و آغاز مدت اعتراض به حکم توقیف احتیاطی اهمیت دارد.
بدهکاری که حکم توقیف احتیاطی علیه او صادر شده و اموال او توقیف شده‌اند، به دلیل عدم ارائه اظهار اموال محکوم نمی‌شود.
طبق ماده 268/III قانون اجرایی و ورشکستگی، طلبکار حق اولویت (پیش‌نهاد) بر اموال توقیف شده ندارد. با این حال، بند دوم همین ماده استثنائی برای این قاعده آورده است. به‌این ترتیب، برای هزینه‌های توقیف احتیاطی طلبکار، حق اولویت بر فروش اموال وجود دارد.
تبدیل توقیف احتیاطی به توقیف قطعی
در پیگیری عمومی بدهی‌ها، اگر بدهکار به اخطار پرداخت اعتراض نکند و در پایان روز هفتم بدهی (با همه هزینه‌های آن) را پرداخت نکند، توقیف احتیاطی به توقیف قطعی تبدیل می‌شود.
اگر بدهکار در مدت هفت روز دعوای رفع بدهی را مطرح کند، تا زمان نتیجه‌گیری این دعوا، می‌تواند مانع از تبدیل توقیف احتیاطی به توقیف قطعی شود؛ به عبارت دیگر، توقیف احتیاطی به این شکل ادامه می‌یابد. اگر دعوای رفع بدهی به نفع طلبکار خاتمه یابد، توقیف احتیاطی باطل می‌شود.
برخلاف پیگیری عمومی بدهی‌ها، در روش پیگیری اختصاصی برای اسناد تجاری، مدت‌های اعتراض و پرداخت به‌طور خاص تعیین شده است. اگر بدهکار ظرف پنج روز از تاریخ ابلاغ اخطار پرداخت، به بدهی مذکور در سند تجاری یا امضای زیر سند اعتراض نکند، پیگیری قطعی می‌شود.
اما این وضعیت، توقیف احتیاطی را به توقیف قطعی تبدیل نمی‌کند. زیرا مدت پرداخت به بدهکار ده روز است و تنها پس از گذشت این مدت بدون پرداخت، به طلبکار حق درخواست توقیف قطعی داده می‌شود و توقیف احتیاطی نیز در پایان این مدت به توقیف قطعی تبدیل می‌شود.
در دعاوی ابطال انتقال، برای صدور حکم توقیف احتیاطی نیازی به شرط سند اعسار نیست. اما، حکم توقیف احتیاطی در این زمینه به عنوان یک اقدام تکمیلی صادر می‌شود. زیرا این دعاوی بر اساس پیگیری اجرایی قطعی تشکیل شده‌اند. بنابراین، حکم توقیف احتیاطی صادر شده در جریان دعوای ابطال انتقال، با حکم به توقیف قطعی تبدیل می‌شود.
طلبکار باید ظرف هفت روز از اجرای توقیف یا اگر توقیف وجود نداشته باشد، از ابلاغ صورتجلسه توقیف به وی، دعوای مطالبه طلب را علیه بدهکار در دادگاه صالح مطرح کند (ماده 264/I قانون اجرایی و ورشکستگی). در این صورت، نتیجه دعوا، سرنوشت توقیف احتیاطی را تعیین می‌کند. اگر دادگاه حکم به پذیرش دعوا بدهد و طلبکار ظرف یک ماه پیگیری قانونی را انجام دهد، توقیف احتیاطی به توقیف قطعی تبدیل می‌شود.
تبدیل توقیف احتیاطی به توقیف قطعی و ترتیب در دعوای ابطال انتقال
در دعاوی ابطال انتقال که در آن‌ها بیش از یک طلبکار موفق می‌شود، چون اختیار اجرایی و توقیف برای مال موضوع ابطال به هر یک از طلبکاران اعطا می‌شود، در صورتی که مبلغ فروش برای پرداخت تمامی طلب‌ها کافی نباشد، ترتیب بر اساس جدول اولویت و در صورت وجود شرایط، بر اساس اصول مربوط به شرکت در توقیف انجام می‌شود.
اگر دعوای ابطال انتقال توسط یکی از طلبکاران به نتیجه برسد و قطعی شود و مال موضوع ابطال از طریق اجرایی فروخته شود، این امر بر دعوای ابطال انتقال دیگر طلبکار تأثیر نمی‌گذارد.
اگر در دعوای دیگر حکم توقیف احتیاطی صادر شده باشد، اداره اجرایی برای آن طلب نیز سهم اختصاص می‌دهد، بنابراین دادگاه باید در مورد اصل موضوع حکم دهد. به این ترتیب، حکم توقیف احتیاطی در چارچوب دعوای ابطال انتقال به توقیف قطعی تبدیل می‌شود و مبلغ واریزی به حق‌دار تعیین می‌شود.
”(…) وکیل شاکی پس از فروش بخش مستقل متعلق به بدهکار در خارج از دعوا، با ادعای اینکه حق توقیف احتیاطی خوانده در جدول اولویت محاسبه نشده و به اشتباه در جدول اولویت ترتیب داده شده است، درخواست لغو جدول اولویت را مطرح و دعوا کرده است (…) شعبه ششم دیوان عالی کشور، 11.11.2021، 1493-1401.
تفاوت بین توقیف احتیاطی و تدبیر احتیاطی
در عمل گاهی اوقات به جای صدور حکم توقیف احتیاطی به اشتباه حکم تدبیر احتیاطی صادر می‌شود. تفاوت‌های بین توقیف احتیاطی و تدبیر احتیاطی به شرح زیر است:
الف) توقیف احتیاطی تنها در دعاوی یا پیگیری‌های مربوط به طلب پولی و تضمینی موضوع می‌شود، در حالی که دامنه تدبیر احتیاطی گسترده‌تر است. زیرا موضوع تدبیر احتیاطی شامل اموال منقول، غیرمنقول و درخواست‌های مربوط به انجام یا عدم انجام کاری یا تحویل چیزی نیز می‌شود.
ب) در توقیف احتیاطی، اموال و حقوقی که به طور احتیاطی توقیف شده‌اند، موضوع دعوای یا پیگیری اجرایی که توسط طلبکار مطرح شده یا در نظر گرفته شده است، نمی‌باشد. در حالی که در تدبیر احتیاطی، موضوع حکم تدبیر احتیاطی موضوع دعوا است.
ج) پس از صدور حکم توقیف احتیاطی، طلبکار لازم نیست حتماً دعوا مطرح کند. او می‌تواند پیگیری اجرایی نیز انجام دهد. اما کسی که حکم تدبیر احتیاطی دریافت می‌کند، باید در مهلت مقرر دعوا را مطرح کند.
د) بین توقیف احتیاطی و تدبیر احتیاطی در مورد دعاوی استحقاقی که مطرح می‌شوند نیز تفاوت‌هایی وجود دارد. دعاوی استحقاقی مربوط به اموال توقیف‌شده به طور احتیاطی توسط محکمه‌های اجرایی بررسی می‌شوند، در حالی که دعاوی استحقاقی مربوط به موضوع تدبیر احتیاطی طبق مقررات عمومی توسط دادگاه‌ها بررسی می‌شوند.
ه) اگر تدبیر احتیاطی بر اموال غیرمنقول اعمال شود، دادگاه می‌تواند انتقال ملک را نیز ممنوع کند. اما اموالی که تحت توقیف احتیاطی هستند می‌توانند به شخص دیگری منتقل شوند.
و) در توقیف احتیاطی، اموالی که تحت توقیف قرار گرفته‌اند فروخته شده و طلب طلبکار از این مبلغ تأمین می‌شود. اما در تدبیر احتیاطی، مال مورد تدبیر به صورت عینی تحویل داده می‌شود، زیرا موضوع دعوا اساساً همان مال است.
ز) با تغییر قانون شماره 4949 در ماده 265، امکان تجدیدنظر نسبت به حکم توقیف احتیاطی فراهم شده است. اما در مورد احکام تدبیر احتیاطی، چنین راه تجدیدنظری پیش‌بینی نشده است. در قانون، فقط امکان اعتراض به احکام تدبیر احتیاطی پیش‌بینی شده است.
مثال حکم دیوان عالی در مورد توقیف احتیاطی
- شعبه حقوقی دیوان عالی کشور 2014/16266 E., 2015/4472 K.
“متن حکم”
دادگاه: دادگاه تجارت
در بررسی درخواست اعتراض به توقیف احتیاطی میان طرفین، با توجه به دلایل مندرج در حکم، تصمیم به قبول اعتراض گرفته شده و این تصمیم در مدت مقرر توسط وکیل درخواست‌کننده توقیف احتیاطی تجدیدنظر شده و پرونده مورد بررسی قرار گرفته و مورد بحث قرار گرفت.
حکم –
وکیل درخواست‌کننده توقیف احتیاطی، برای وصول طلب خود بر اساس فاکتور و برگ ارسال کالا درخواست توقیف احتیاطی کرده است.
دادگاه، درخواست توقیف احتیاطی را قبول کرده و وکیل بدهکار اعتراض کرده و ادعا کرده که شرکت درخواست‌کننده فاکتورهای جعلی صادر کرده و درخواست رفع توقیف احتیاطی کرده است.
دادگاه پس از بررسی، دلایل اعتراض را موجه دانسته و حکم به رفع توقیف احتیاطی داده و این حکم توسط وکیل درخواست‌کننده تجدیدنظر شده است.
دیوان عالی کشور با بررسی مجدد حکم، دلایل دادگاه را ناقص دانسته و حکم به ابطال حکم دادگاه و تأیید توقیف احتیاطی داده است.
توقیف احتیاطی
