{"id":14836,"date":"2024-06-28T15:27:03","date_gmt":"2024-06-28T15:27:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ozansoylu.av.tr\/ordonnance-de-suspension-de-lexecution-en-droit-administratif-turc\/"},"modified":"2024-07-08T15:04:57","modified_gmt":"2024-07-08T15:04:57","slug":"ordonnance-de-suspension-de-lexecution-en-droit-administratif-turc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ozansoylu.av.tr\/fr\/ordonnance-de-suspension-de-lexecution-en-droit-administratif-turc\/","title":{"rendered":"Ordonnance de suspension de l&rsquo;ex\u00e9cution en droit administratif turc"},"content":{"rendered":"<div class=\"flex flex-grow flex-col max-w-full\">\n<div class=\"min-h-[20px] text-message flex flex-col items-start gap-3 whitespace-pre-wrap break-words [.text-message+&amp;]:mt-5 overflow-x-auto\" data-message-author-role=\"assistant\" data-message-id=\"34c803e9-fb27-4e20-a9df-4647f9fd2479\">\n<div class=\"markdown prose w-full break-words dark:prose-invert light\">\n<div class=\"flex flex-grow flex-col max-w-full\">\n<div class=\"min-h-[20px] text-message flex flex-col items-start gap-3 whitespace-pre-wrap break-words [.text-message+&amp;]:mt-5 overflow-x-auto\" data-message-author-role=\"assistant\" data-message-id=\"79c229ad-4213-4708-8140-a16db63364b8\">\n<div class=\"markdown prose w-full break-words dark:prose-invert light\">\n<p>Lorsqu&rsquo;une action administrative est intent\u00e9e, l&rsquo;ex\u00e9cution de l&rsquo;acte administratif contest\u00e9 ne s&rsquo;arr\u00eate pas d&rsquo;elle-m\u00eame. Cependant, lorsqu&rsquo;il est all\u00e9gu\u00e9 que l&rsquo;acte est ill\u00e9gal et qu&rsquo;il est donc n\u00e9cessaire de suspendre temporairement ses effets, une demande de suspension est formul\u00e9e. Cette demande peut \u00eatre faite lors de l&rsquo;ouverture de l&rsquo;action, pendant le proc\u00e8s ou par des requ\u00eates suppl\u00e9mentaires. Cependant, une taxe distincte doit \u00eatre pay\u00e9e pour la demande de suspension et ces conditions constituent les conditions pr\u00e9alables de la demande.\n<\/p><\/div>\n<div class=\"flex flex-grow flex-col max-w-full\">\n<div class=\"min-h-[20px] text-message flex flex-col items-start gap-3 whitespace-pre-wrap break-words [.text-message+&amp;]:mt-5 overflow-x-auto\" data-message-author-role=\"assistant\" data-message-id=\"3944019f-a95d-47d6-a135-057c4daf71bd\">\n<div class=\"markdown prose w-full break-words dark:prose-invert light\">\n<h2>Action Administrative et Demande de Suspension<\/h2>\n<p>La demande de suspension d\u00e9pend de l&rsquo;ouverture d&rsquo;une action administrative, de l&rsquo;existence d&rsquo;un litige li\u00e9 \u00e0 l&rsquo;acte administratif, de la soumission de la demande et du paiement des frais correspondants. Dans les actions administratives, la suspension ne peut \u00eatre demand\u00e9e que s&rsquo;il n&rsquo;y a pas de but d&rsquo;annulation de l&rsquo;acte.<\/p>\n<p>Dans les litiges fiscaux, cependant, les actions contre les impositions et les amendes peuvent \u00eatre assorties d&rsquo;une demande de suspension. Cependant, dans les tribunaux fiscaux, les actes li\u00e9s \u00e0 la collecte fiscale sont automatiquement suspendus lorsque l&rsquo;action est intent\u00e9e.<\/p>\n<h2>Suspension dans les Litiges Fiscaux<\/h2>\n<p>Dans les litiges fiscaux, en particulier sous certaines conditions, une demande de suspension peut \u00eatre formul\u00e9e. Cela inclut les actions intent\u00e9es suite \u00e0 des notifications manquantes, les actes li\u00e9s aux d\u00e9clarations faites sous r\u00e9serve et les actions contre les actes de collecte.\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"mt-1 flex justify-start gap-3 empty:hidden\">\n<div class=\"text-gray-400 flex self-end lg:self-center items-center justify-center lg:justify-start mt-0 -ml-1 h-7 gap-[2px] visible\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"flex\">\n<div class=\"flex flex-grow flex-col max-w-full\">\n<div class=\"min-h-[20px] text-message flex flex-col items-start gap-3 whitespace-pre-wrap break-words [.text-message+&amp;]:mt-5 overflow-x-auto\" data-message-author-role=\"assistant\" data-message-id=\"d4477cd8-ec84-4fc5-b6a7-69da0cee0676\">\n<div class=\"markdown prose w-full break-words dark:prose-invert light\">\n<h2><\/h2>\n<h2><strong>D\u00e9cision de Suspension: Conditions et Applications<\/strong><\/h2>\n<h3><strong>Conditions L\u00e9gales et Conformit\u00e9 aux Principes Constitutionnels<\/strong><\/h3>\n<p>Selon le paragraphe 2 de l&rsquo;article 27 de la <a href=\"https:\/\/www.mevzuat.gov.tr\/mevzuat?MevzuatNo=2577&amp;MevzuatTur=1&amp;MevzuatTertip=5\">Loi sur la Proc\u00e9dure de Justice Administrative<\/a>, le Conseil d&rsquo;\u00c9tat ou les tribunaux administratifs peuvent ordonner une suspension de l&rsquo;ex\u00e9cution si deux conditions sont r\u00e9unies: que l&rsquo;ex\u00e9cution de l&rsquo;acte administratif entra\u00eene des dommages difficilement ou impossiblement r\u00e9parables et que l&rsquo;acte soit manifestement ill\u00e9gal. Ces conditions sont \u00e9galement \u00e9nonc\u00e9es dans l&rsquo;article 125 de la Constitution.<\/p>\n<h3>D\u00e9termination de l&rsquo;Ill\u00e9galit\u00e9 et des Dommages<\/h3>\n<p>La d\u00e9termination que l&rsquo;acte est manifestement ill\u00e9gal peut se faire lors de la soumission de la requ\u00eate ou \u00e0 tout moment au cours de la proc\u00e9dure. Cette condition doit \u00eatre remplie pour que la demande soit accept\u00e9e. En outre, il doit \u00eatre d\u00e9termin\u00e9 que l&rsquo;ex\u00e9cution de l&rsquo;acte entra\u00eenera des dommages difficilement ou impossiblement r\u00e9parables. Ces dommages peuvent inclure, par exemple, la d\u00e9molition de b\u00e2timents, la fermeture de commerces ou la perte de droits personnels.<\/p>\n<h3>Processus d&rsquo;Examen<\/h3>\n<p>Dans la pratique, certains tribunaux peuvent ordonner une suspension temporaire si des dommages difficilement r\u00e9parables existent sans rechercher initialement l&rsquo;ill\u00e9galit\u00e9 manifeste, tandis que d&rsquo;autres exigent la pr\u00e9sence des deux conditions \u00e0 chaque \u00e9tape. Cependant, lorsque l&rsquo;acte est ill\u00e9gal mais que la d\u00e9termination des dommages est n\u00e9cessaire, certains tribunaux peuvent adopter une approche flexible et ordonner une suspension \u00e0 court terme.<\/p>\n<p>En conclusion, il est important de pr\u00eater attention aux conditions l\u00e9gales ainsi qu&rsquo;aux principes constitutionnels et \u00e0 la flexibilit\u00e9 pratique lors de la prise de d\u00e9cisions de suspension.<\/p>\n<div class=\"flex flex-grow flex-col max-w-full\">\n<div class=\"min-h-[20px] text-message flex flex-col items-start gap-3 whitespace-pre-wrap break-words [.text-message+&amp;]:mt-5 overflow-x-auto\" data-message-author-role=\"assistant\" data-message-id=\"24602800-2759-43f4-818a-85e68a3520ef\">\n<div class=\"markdown prose w-full break-words dark:prose-invert light\">\n<h3>Conditions Textuelles des D\u00e9cisions de Suspension<\/h3>\n<h3><\/h3>\n<h3>Exigences L\u00e9gales et Pratiques<\/h3>\n<p>Les d\u00e9cisions de suspension doivent inclure les motifs et les conditions de garantie stipul\u00e9s par la Constitution et les lois pertinentes.<\/p>\n<h3>Obligation de Motivation<\/h3>\n<p>Selon la Constitution et la Loi n\u00b0 2547, la d\u00e9cision doit \u00eatre motiv\u00e9e. Avec les modifications l\u00e9gislatives r\u00e9centes, les tribunaux b\u00e9n\u00e9ficient de plus de flexibilit\u00e9. Cela rend l&rsquo;exigence de motivation plus libre et r\u00e9duit l&rsquo;artificialit\u00e9 des r\u00e9cits prospectifs.<\/p>\n<h3>Exigence de Garantie et Application<\/h3>\n<p>Selon la loi, les d\u00e9cisions de suspension peuvent \u00eatre rendues contre garantie, mais cette condition peut faire preuve de flexibilit\u00e9. En pratique, les d\u00e9cisions sont g\u00e9n\u00e9ralement rendues sans garantie et aucune garantie n&rsquo;est demand\u00e9e aux b\u00e9n\u00e9ficiaires de l&rsquo;aide judiciaire. Cependant, dans les d\u00e9cisions rendues contre garantie, les d\u00e9tails de la garantie doivent \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9s et les diff\u00e9rends concernant la garantie sont r\u00e9solus par le tribunal.<\/p>\n<h3>D\u00e9lai pour Demander la Suspension et Impact sur la Proc\u00e9dure<\/h3>\n<div class=\"flex flex-grow flex-col max-w-full\">\n<div class=\"min-h-[20px] text-message flex flex-col items-start gap-3 whitespace-pre-wrap break-words [.text-message+&amp;]:mt-5 overflow-x-auto\" data-message-author-role=\"assistant\" data-message-id=\"01ec29b9-e021-4b5e-9631-e9896ab3ab4a\">\n<div class=\"markdown prose w-full break-words dark:prose-invert light\">\n<p>Il n&rsquo;y a pas de d\u00e9lai ou de limite pour demander la suspension. Il est soulign\u00e9 que la demande peut \u00eatre faite \u00e0 chaque \u00e9tape et lors de l&rsquo;ouverture de l&rsquo;action. Les demandes pr\u00e9c\u00e9demment rejet\u00e9es n&#8217;emp\u00eachent pas les nouvelles demandes.<\/p>\n<p>Au moment de la demande, en raison de la nature de l&rsquo;affaire, elle doit \u00eatre imm\u00e9diatement examin\u00e9e. Les d\u00e9lais de notification et de r\u00e9ponse peuvent \u00eatre raccourcis l\u00e9galement, ce qui aide \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures et \u00e0 pr\u00e9venir les retards.<\/p>\n<h3>Appel des D\u00e9cisions de Suspension<\/h3>\n<p>Au cours de la proc\u00e9dure, il existe une m\u00e9thode et un d\u00e9lai pour faire appel des d\u00e9cisions de suspension. Le d\u00e9lai d&rsquo;appel est de 7 jours \u00e0 compter de la notification de la d\u00e9cision. Les d\u00e9lais d&rsquo;appel commencent s\u00e9par\u00e9ment pour chaque notification.<\/p>\n<h3>Limites et Caract\u00e8re D\u00e9finitif de l&rsquo;Appel<\/h3>\n<p>Il ne peut \u00eatre fait appel qu&rsquo;une seule fois des d\u00e9cisions de suspension. Cette limitation garantit le caract\u00e8re d\u00e9finitif de la d\u00e9cision d&rsquo;appel. Les d\u00e9cisions rendues sur appel sont d\u00e9finitives et ne peuvent pas \u00eatre contest\u00e9es dans les d\u00e9cisions ult\u00e9rieures.<\/p>\n<div class=\"flex flex-grow flex-col max-w-full\">\n<div class=\"min-h-[20px] text-message flex flex-col items-start gap-3 whitespace-pre-wrap break-words [.text-message+&amp;]:mt-5 overflow-x-auto\" data-message-author-role=\"assistant\" data-message-id=\"d44575d3-2342-4c6d-9f5a-ebb47c00b251\">\n<div class=\"markdown prose w-full break-words dark:prose-invert light\">\n<h3>Lieux d&rsquo;Appel des D\u00e9cisions de Suspension<\/h3>\n<p>Les lieux d&rsquo;appel des d\u00e9cisions de suspension sont d\u00e9termin\u00e9s par les r\u00e8gles stipul\u00e9es dans la Loi n\u00b0 2577. Les lieux d&rsquo;appel des d\u00e9cisions sont les suivants :<\/p>\n<ol>\n<li>Si la d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 rendue par une chambre du Conseil d&rsquo;\u00c9tat, devant les Assembl\u00e9es G\u00e9n\u00e9rales des Chambres du Contentieux Administratif et Fiscal pertinentes,<\/li>\n<li>Pour les d\u00e9cisions des tribunaux administratifs r\u00e9gionaux, devant le tribunal administratif r\u00e9gional le plus proche,<\/li>\n<li>Pour les d\u00e9cisions rendues par les tribunaux administratifs et fiscaux et les juges uniques, devant le tribunal administratif r\u00e9gional,<\/li>\n<li>Pour les d\u00e9cisions rendues par les tribunaux administratifs et fiscaux, devant les tribunaux de garde ou les tribunaux de garde o\u00f9 le juge ayant rendu la d\u00e9cision n&rsquo;est pas pr\u00e9sent. Les lieux d&rsquo;appel et les d\u00e9cisions concernent potentiellement les tribunaux administratifs r\u00e9gionaux. Cependant, ces tribunaux n&rsquo;ont pas comp\u00e9tence pour examiner les affaires en premi\u00e8re instance. Par cons\u00e9quent, le droit d&rsquo;appel des d\u00e9cisions de suspension par les tribunaux administratifs r\u00e9gionaux est limit\u00e9 par les r\u00e8gles stipul\u00e9es par la loi.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"flex flex-grow flex-col max-w-full\">\n<div class=\"min-h-[20px] text-message flex flex-col items-start gap-3 whitespace-pre-wrap break-words [.text-message+&amp;]:mt-5 overflow-x-auto\" data-message-author-role=\"assistant\" data-message-id=\"286095ed-c694-4e07-836b-206bda818717\">\n<div class=\"markdown prose w-full break-words dark:prose-invert light\">\n<h3>Situations o\u00f9 une D\u00e9cision de Suspension ne Peut Pas \u00catre Rendue<\/h3>\n<p>Les lois stipulent que dans certaines situations, une d\u00e9cision de suspension ne peut pas \u00eatre rendue. Par exemple, la Loi n\u00b0 4753 sur l&rsquo;Attribution des Terres aux Agriculteurs stipule qu&rsquo;une d\u00e9cision de suspension ne peut pas \u00eatre rendue. De m\u00eame, la Loi n\u00b0 3091 sur la Pr\u00e9vention des Violations de la Possession Immobili\u00e8re stipule que la suspension n&rsquo;est pas possible dans les recours administratifs.<\/p>\n<p>La Constitution peut restreindre la suspension dans des situations exceptionnelles et sous certaines conditions. Ces situations peuvent inclure la s\u00e9curit\u00e9 nationale, l&rsquo;ordre public, la sant\u00e9 publique, etc. Cependant, avec l&rsquo;article 27 de la Loi n\u00b0 2577, ces restrictions ont \u00e9t\u00e9 lev\u00e9es.<\/p>\n<p>Il est important pour l&rsquo;ordre juridique de maintenir ouvert le recours contre tous les actes et actions administratifs. Par cons\u00e9quent, ne pas restreindre la voie de la suspension est conforme \u00e0 la nature d&rsquo;un ordre \u00e9troitement li\u00e9 aux actions en annulation. Par la suspension, les actes ill\u00e9gaux sont suspendus, prot\u00e9geant ainsi l&rsquo;ordre juridique.<\/p>\n<h3>Perte de Validit\u00e9 de la D\u00e9cision de Suspension<\/h3>\n<p>Les d\u00e9cisions de suspension perdent leur validit\u00e9 dans certaines situations. Ces situations sont les suivantes :<\/p>\n<ol>\n<li>En cas de d\u00e9c\u00e8s ou de changement de personnalit\u00e9 de l&rsquo;une des parties, si l&rsquo;action n&rsquo;est pas renouvel\u00e9e, le dossier est retir\u00e9 du r\u00f4le.<\/li>\n<li>Si la notification ne peut \u00eatre faite \u00e0 l&rsquo;adresse indiqu\u00e9e par le demandeur, le dossier est retir\u00e9 du r\u00f4le et attend une nouvelle adresse.<\/li>\n<li>Si la d\u00e9cision est annul\u00e9e par le lieu d&rsquo;appel.<\/li>\n<li>Lorsqu&rsquo;une d\u00e9cision sur le fond est rendue.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"flex flex-grow flex-col max-w-full\">\n<div class=\"min-h-[20px] text-message flex flex-col items-start gap-3 whitespace-pre-wrap break-words [.text-message+&amp;]:mt-5 overflow-x-auto\" data-message-author-role=\"assistant\" data-message-id=\"d94094da-a571-4e5f-a84f-3f03eac019a6\">\n<div class=\"markdown prose w-full break-words dark:prose-invert light\">\n<h3>Situations Sp\u00e9ciales Concernant la Suspension<\/h3>\n<p>Un sujet controvers\u00e9 concernant la suspension est la situation des actes n\u00e9gatifs, certaines affirmant que certains actes n\u00e9gatifs ne peuvent faire l&rsquo;objet d&rsquo;une suspension. Cependant, des d\u00e9cisions de suspension sont rendues pour des actes n\u00e9gatifs concernant des sujets tels que les passeports ou la sant\u00e9.<\/p>\n<p>Un autre point important est que les demandes de participation de tiers au proc\u00e8s peuvent retarder l&rsquo;examen des demandes de suspension. Dans ce cas, le tribunal attendra la demande de participation avant d&rsquo;examiner les demandes de suspension.<\/p>\n<h3>Objection de Comp\u00e9tence et D\u00e9cision de Suspension<\/h3>\n<p>Lorsqu&rsquo;une objection de comp\u00e9tence est soulev\u00e9e dans la justice administrative, certains tribunaux ne rendent pas de d\u00e9cision de suspension et attendent de clarifier la situation. Cependant, il n&rsquo;y a aucun obstacle juridique \u00e0 la prise d&rsquo;une d\u00e9cision de suspension dans ce cas et une d\u00e9cision peut \u00eatre rendue.<\/p>\n<p>En cas d&rsquo;objections de comp\u00e9tence et de demandes de participation, si aucune d\u00e9cision de suspension n&rsquo;est rendue, des demandes non fond\u00e9es peuvent \u00eatre soumises. Cependant, m\u00eame en cas de recours devant le Tribunal des Conflits, il ne faut pas oublier que les d\u00e9cisions de suspension restent valables jusqu&rsquo;\u00e0 la d\u00e9cision de ce tribunal.<\/p>\n<div class=\"flex flex-grow flex-col max-w-full\">\n<div class=\"min-h-[20px] text-message flex flex-col items-start gap-3 whitespace-pre-wrap break-words [.text-message+&amp;]:mt-5 overflow-x-auto\" data-message-author-role=\"assistant\" data-message-id=\"481dc0ba-1885-4e3b-bdd3-904ffbe3f115\">\n<div class=\"markdown prose w-full break-words dark:prose-invert light\">\n<h3>Suspension de l&rsquo;Ex\u00e9cution des D\u00e9cisions de Justice<\/h3>\n<p>La suspension de l&rsquo;ex\u00e9cution des d\u00e9cisions de justice ne se produit pas lorsqu&rsquo;un appel ou une objection est form\u00e9 contre les d\u00e9cisions finales des tribunaux administratifs et fiscaux. Cependant, les parties peuvent demander une suspension contre garantie pendant l&rsquo;examen de l&rsquo;appel ou de l&rsquo;objection.<\/p>\n<p>Aucune condition l\u00e9gale n&rsquo;est pr\u00e9vue pour la suspension des d\u00e9cisions de justice. La juridiction d&rsquo;appel ou d&rsquo;objection examinera les points n\u00e9cessitant l&rsquo;annulation de la d\u00e9cision pendant la suspension. Si une suspension est demand\u00e9e pendant la voie de recours contre les d\u00e9cisions de justice, ces demandes seront examin\u00e9es conform\u00e9ment \u00e0 la d\u00e9cision de la juridiction.<\/p>\n<p>Lorsque les d\u00e9cisions des tribunaux sont annul\u00e9es par les juridictions d&rsquo;appel ou d&rsquo;objection, l&rsquo;ex\u00e9cution des d\u00e9cisions s&rsquo;arr\u00eate automatiquement. Lorsque les d\u00e9cisions d&rsquo;annulation sont annul\u00e9es, une nouvelle demande sera n\u00e9cessaire pour que la suspension ant\u00e9rieure soit r\u00e9tablie par le tribunal concern\u00e9.<\/p>\n<p>Le probl\u00e8me principal est de savoir comment une d\u00e9cision de suspension prise apr\u00e8s l&rsquo;annulation de la d\u00e9cision de rejet du tribunal de premi\u00e8re instance fonctionnera dans la proc\u00e9dure suivante. La solution durable est que, dans les cas d&rsquo;annulation, la suspension de l&rsquo;ex\u00e9cution par le Conseil d&rsquo;\u00c9tat reste valide jusqu&rsquo;\u00e0 ce que le tribunal de premi\u00e8re instance prenne en charge le dossier apr\u00e8s la d\u00e9cision d&rsquo;annulation, ou que la question soit abord\u00e9e dans la loi.<\/p>\n<\/div>\n<h2>D\u00e9cision du Conseil d&rsquo;\u00c9tat en Exemple de Suspension dans la Justice Administrative<\/h2>\n<div class=\"markdown prose w-full break-words dark:prose-invert light\">\n<div class=\"DNY pc\" data-page=\"1\">\n<p>R\u00e9sum\u00e9 de la Demande : Il est demand\u00e9 l&rsquo;annulation et la suspension de l&rsquo;ex\u00e9cution de l&rsquo;acte dat\u00e9 du 30\/11\/2016, n\u00b0 125111, rejetant la demande de mutation de la requ\u00e9rante, enseignant au service de la Direction provinciale de la famille et des politiques sociales de Trabzon, en raison de son excuse de situation de conjoint, \u00e0 Ankara, et de la phrase de la premi\u00e8re phrase du paragraphe 1 de l&rsquo;article 18 du R\u00e8glement sur les nominations et les mutations du Minist\u00e8re de la Famille et des Politiques Sociales sur lequel cet acte est bas\u00e9.<\/p>\n<p>Avis du Rapporteur du Conseil d&rsquo;\u00c9tat : Il a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 que la demande de suspension de l&rsquo;ex\u00e9cution devait \u00eatre rejet\u00e9e.<\/p>\n<p>AU NOM DE LA NATION TURQUE<\/p>\n<p>Le Conseil de la deuxi\u00e8me chambre du Conseil d&rsquo;\u00c9tat a rendu une d\u00e9cision apr\u00e8s r\u00e9examen de l&rsquo;affaire et r\u00e9ception de la premi\u00e8re d\u00e9fense de l&rsquo;administration d\u00e9fenderesse :<\/p>\n<p>Compte tenu de la nature du litige et de la situation de l&rsquo;affaire, il a \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 que les conditions \u00e9nonc\u00e9es au paragraphe 2 de l&rsquo;article 27 de la Loi sur la Proc\u00e9dure de Justice Administrative n\u00b0 2577, modifi\u00e9 par la Loi n\u00b0 6352, n&rsquo;ayant pas \u00e9t\u00e9 remplies, la demande de suspension de l&rsquo;ex\u00e9cution devait \u00eatre rejet\u00e9e. Une voie de recours est ouverte devant la Chambre des contentieux administratifs et fiscaux du Conseil d&rsquo;\u00c9tat dans un d\u00e9lai de sept jours \u00e0 compter de la notification de la pr\u00e9sente d\u00e9cision, rendue \u00e0 la majorit\u00e9 le 06.03.2017.<\/p>\n<p>(X) OPINION DISSIDENTE :<\/p>\n<p>L&rsquo;action a \u00e9t\u00e9 intent\u00e9e pour l&rsquo;annulation et la suspension de l&rsquo;ex\u00e9cution de l&rsquo;acte du 30\/11\/2016, n\u00b0 12511, rejetant la demande de mutation de la requ\u00e9rante, enseignante au service de la Direction provinciale de la famille et des politiques sociales de Trabzon, \u00e0 Ankara en raison de son excuse de situation de conjoint, sur la base de la phrase \u00ab\u00a0Le personnel nomm\u00e9 \u00e0 l&rsquo;issue d&rsquo;un examen de promotion ou de changement de poste doit exercer ses fonctions dans le lieu de nomination pendant au moins trois ans\u00a0\u00bb figurant dans la premi\u00e8re phrase du paragraphe 1 de l&rsquo;article 18 du R\u00e8glement sur les nominations et les mutations du Minist\u00e8re de la Famille et des Politiques Sociales.<\/p>\n<p>Le paragraphe 2 de l&rsquo;article 27 de la Loi n\u00b0 2577 sur la Proc\u00e9dure de Justice Administrative, modifi\u00e9 par la Loi n\u00b0 6352, dispose que le Conseil d&rsquo;\u00c9tat ou les tribunaux administratifs peuvent ordonner la suspension de l&rsquo;ex\u00e9cution si deux conditions sont r\u00e9unies : que l&rsquo;ex\u00e9cution de l&rsquo;acte administratif entra\u00eene des dommages difficilement ou impossiblement r\u00e9parables et que l&rsquo;acte soit manifestement ill\u00e9gal.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"DNY pc\" data-page=\"2\">\n<p>L&rsquo;article 12 du R\u00e8glement sur les nominations par mutation des fonctionnaires de l&rsquo;\u00c9tat, publi\u00e9 au Journal officiel du 25\/06\/1983, n\u00b0 18088, stipule que les mutations peuvent \u00eatre effectu\u00e9es \u00e0 la demande de l&rsquo;agent pour des raisons de regroupement familial, m\u00eame si les p\u00e9riodes de service obligatoires dans les zones de service et\/ou les zones de service ne sont pas compl\u00e9t\u00e9es ; le paragraphe 1, alin\u00e9a (c) de l&rsquo;article 14, intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Mutation pour Regroupement Familial\u00a0\u00bb, stipule que les mutations pour regroupement familial, lorsque les conjoints travaillent dans des institutions diff\u00e9rentes, seront effectu\u00e9es en assurant la coordination n\u00e9cessaire entre les institutions pour les affecter \u00e0 un lieu o\u00f9 les besoins prioritaires des deux institutions se trouvent ; et l&rsquo;article 28, intitul\u00e9 \u00ab\u00a0R\u00e8glements Sp\u00e9ciaux\u00a0\u00bb, stipule que les r\u00e8glements sp\u00e9ciaux \u00e9mis par les institutions ne peuvent contenir de dispositions contraires \u00e0 ce r\u00e8glement.<\/p>\n<p>Il ressort de l&rsquo;examen du dossier que la requ\u00e9rante, \u00e9ducatrice d&rsquo;enfants \u00e0 la Direction provinciale de la famille et des politiques sociales d&rsquo;Ankara, a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9e enseignante \u00e0 la Direction provinciale de la famille et des politiques sociales de Trabzon le 25\/10\/2016 apr\u00e8s avoir r\u00e9ussi l&rsquo;examen de promotion et de changement de poste organis\u00e9 le 19\/03\/2016, et que, suite au refus de sa demande de mutation \u00e0 Ankara o\u00f9 son conjoint exerce les fonctions de candidat juge au Tribunal administratif r\u00e9gional d&rsquo;Ankara, elle a intent\u00e9 la pr\u00e9sente action.<\/p>\n<p>La disposition contest\u00e9e de la premi\u00e8re phrase du paragraphe 1 de l&rsquo;article 18 du R\u00e8glement sur les nominations et les mutations du Minist\u00e8re de la Famille et des Politiques Sociales, qui stipule que le personnel nomm\u00e9 \u00e0 l&rsquo;issue d&rsquo;un examen de promotion ou de changement de poste doit exercer ses fonctions dans le lieu de nomination pendant au moins trois ans, n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 jug\u00e9e conforme \u00e0 la loi car elle \u00e9tablit une r\u00e8gle contraire au R\u00e8glement sur les mutations par mutation des fonctionnaires de l&rsquo;\u00c9tat.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"DNY pc\" data-page=\"3\">\n<p>En outre, la disposition contest\u00e9e entra\u00eene l&#8217;emp\u00eachement des demandes de mutation pour diverses raisons pendant trois ans \u00e0 compter de la date de nomination \u00e0 la suite de l&rsquo;examen de promotion ou de changement de poste. L&rsquo;administration d\u00e9fenderesse a soutenu que cette disposition vise \u00e0 \u00e9viter les perturbations du service en raison de la mutation du personnel nomm\u00e9.<\/p>\n<p>Compte tenu de la nature et des caract\u00e9ristiques du service fourni par le Minist\u00e8re de la Famille et des Politiques Sociales et du fait que le personnel nomm\u00e9 est s\u00e9lectionn\u00e9 parmi ceux ayant les comp\u00e9tences les plus adapt\u00e9es aux besoins, il est incontestable que la r\u00e9duction du nombre de personnel occupant certains postes peut entra\u00eener des perturbations du service. Cependant, tenter de rem\u00e9dier \u00e0 ces perturbations en emp\u00eachant compl\u00e8tement le droit de demande de mutation pour des raisons familiales pendant une certaine p\u00e9riode entra\u00eenera l&rsquo;incapacit\u00e9 du personnel \u00e0 exercer ses droits constitutionnels et l\u00e9gaux, ce qui est incompatible avec le principe de l&rsquo;\u00c9tat de droit.<\/p>\n<p>En ce qui concerne la demande de suspension de l&rsquo;ex\u00e9cution de l&rsquo;acte dat\u00e9 du 30\/11\/2016, n\u00b0 12511 :<\/p>\n<p>Il est clair que la demande de mutation de la requ\u00e9rante \u00e0 Ankara, o\u00f9 son conjoint exerce les fonctions de candidat juge, a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9e au motif qu&rsquo;elle ne remplissait pas la condition de trois ans de service obligatoire ; compte tenu de la conclusion que la disposition pr\u00e9voyant une p\u00e9riode de trois ans de service obligatoire est ill\u00e9gale, il est n\u00e9cessaire d&rsquo;\u00e9valuer la demande de mutation de la requ\u00e9rante \u00e0 Ankara en raison de son excuse de situation de conjoint conform\u00e9ment \u00e0 l&rsquo;article 14 du R\u00e8glement sur les nominations et les mutations du Minist\u00e8re de la Famille et des Politiques Sociales. L&rsquo;acte contest\u00e9 du 30\/11\/2016 est donc ill\u00e9gal.<\/p>\n<p>Pour les raisons expos\u00e9es, compte tenu du fait que les conditions pr\u00e9vues au paragraphe 2 de l&rsquo;article 27 de la Loi n\u00b0 2577 sont remplies, nous ne sommes pas d&rsquo;accord avec la d\u00e9cision de la majorit\u00e9 de suspendre l&rsquo;ex\u00e9cution de l&rsquo;article 18, paragraphe 1, premi\u00e8re phrase, du R\u00e8glement sur les nominations et les mutations du Minist\u00e8re de la Famille et des Politiques Sociales et de l&rsquo;acte dat\u00e9 du 30\/11\/2016.<\/p>\n<p><strong>2D, Affaire : 2016\/16089, D\u00e9cision : 2016\/16089, Date : 06.03.2017<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p>Pour toute aide ou conseil suppl\u00e9mentaire, n&rsquo;h\u00e9sitez pas \u00e0 nous <a href=\"https:\/\/ozansoylu.av.tr\/fr\/contact\/\">contacter<\/a>.<\/p>\n<div id=\"attachment_7628\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-7628\" class=\"size-medium wp-image-7628\" src=\"https:\/\/www.ozansoylu.av.tr\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/24062023-300x200.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/ozansoylu.av.tr\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/24062023-300x200.jpg 300w, https:\/\/ozansoylu.av.tr\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/24062023-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/ozansoylu.av.tr\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/24062023-768x512.jpg 768w, https:\/\/ozansoylu.av.tr\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/24062023-1536x1024.jpg 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-7628\" class=\"wp-caption-text\">Ordonnance de suspension de l&rsquo;ex\u00e9cution en droit administratif turc<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lorsqu&rsquo;une action administrative est intent\u00e9e, l&rsquo;ex\u00e9cution de l&rsquo;acte administratif contest\u00e9 ne s&rsquo;arr\u00eate pas d&rsquo;elle-m\u00eame. 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