Les cat\u00e9gories d’investissement sp\u00e9cifiques et les seuils minimaux sont pr\u00e9cis\u00e9s \u00e0 l’article 20 du R\u00e8glement d’application de la loi sur la citoyennet\u00e9 turque n\u00b0 5901, modifi\u00e9 en dernier lieu par le d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel n\u00b0 5554 du 13 mai 2022. Ce cadre l\u00e9gislatif permet \u00e0 un ressortissant \u00e9tranger de solliciter une naturalisation exceptionnelle sans avoir \u00e0 suivre la proc\u00e9dure ordinaire, qui exige en principe cinq ann\u00e9es de r\u00e9sidence l\u00e9gale et continue sur le territoire turc.<\/p>\n
Cat\u00e9gories d’investissement et montants minimaux<\/h2>\n
Le droit turc reconna\u00eet six voies d’investissement distinctes, chacune administr\u00e9e par une autorit\u00e9 de r\u00e9gulation diff\u00e9rente et soumise \u00e0 ses propres exigences proc\u00e9durales.<\/p>\n
La voie la plus utilis\u00e9e est l’acquisition immobili\u00e8re. Un ressortissant \u00e9tranger peut acqu\u00e9rir un bien immobilier \u00e0 usage r\u00e9sidentiel ou commercial \u2014 ou constituer un droit d’usufruit ou une copropri\u00e9t\u00e9 \u2014 d’une valeur minimale de 400 000 dollars am\u00e9ricains ou son \u00e9quivalent en devises \u00e9trang\u00e8res. Le bien doit \u00eatre enregistr\u00e9 aupr\u00e8s de la direction comp\u00e9tente du registre foncier, et l’acqu\u00e9reur est tenu de faire inscrire au registre une annotation interdisant le transfert ou la radiation du titre de propri\u00e9t\u00e9 pendant une p\u00e9riode de trois ans. Avant le transfert de propri\u00e9t\u00e9, les devises doivent \u00eatre converties par l’interm\u00e9diaire d’une banque turque et c\u00e9d\u00e9es \u00e0 la Banque centrale de la R\u00e9publique de Turquie, un certificat d’achat de devises \u00e9tant d\u00e9livr\u00e9 \u00e0 titre de justificatif. Le certificat d’\u00e9ligibilit\u00e9 attestant que l’investissement satisfait aux exigences l\u00e9gales est \u00e9mis par la Direction g\u00e9n\u00e9rale du registre foncier et du cadastre, rattach\u00e9e au minist\u00e8re de l’Environnement, de l’Urbanisme et du Changement climatique.<\/p>\n
La deuxi\u00e8me voie est l’investissement en capital fixe. Un ressortissant \u00e9tranger qui investit au moins 500 000 dollars am\u00e9ricains dans une personne morale turque par le biais d’actifs \u00e0 vocation productive \u2014 tels que des terrains, des b\u00e2timents, des machines ou des \u00e9quipements \u2014 peut relever de cette cat\u00e9gorie. Il convient de souligner que le simple achat d’un bien immobilier, sans finalit\u00e9 productive plus large, ne satisfait pas aux conditions de cette voie particuli\u00e8re. Le minist\u00e8re de l’Industrie et de la Technologie confirme l’\u00e9ligibilit\u00e9 de l’investissement.<\/p>\n
Le d\u00e9p\u00f4t bancaire constitue la troisi\u00e8me option. Un montant d’au moins 500 000 dollars am\u00e9ricains ou son \u00e9quivalent en devises \u00e9trang\u00e8res ou en livres turques doit \u00eatre d\u00e9pos\u00e9 dans une banque exer\u00e7ant ses activit\u00e9s sur le territoire de la R\u00e9publique de Turquie \u2014 et non dans une succursale \u00e9trang\u00e8re ou une filiale de cette banque \u2014 et demeurer bloqu\u00e9 pendant au moins trois ans. Des d\u00e9p\u00f4ts r\u00e9partis dans plusieurs banques peuvent \u00eatre cumul\u00e9s pour atteindre le seuil requis, \u00e0 condition que chaque d\u00e9p\u00f4t soit individuellement bloqu\u00e9. La conformit\u00e9 aux exigences est attest\u00e9e par l’Agence de r\u00e9gulation et de surveillance bancaire (BDDK).<\/p>\n
Les titres de dette publique repr\u00e9sentent une quatri\u00e8me voie d’acc\u00e8s. Un ressortissant \u00e9tranger peut acqu\u00e9rir des bons du Tr\u00e9sor ou des instruments similaires pour un montant d’au moins 500 000 dollars am\u00e9ricains, avec l’engagement de les conserver pendant au moins trois ans. Le minist\u00e8re du Tr\u00e9sor et des Finances d\u00e9livre la confirmation d’\u00e9ligibilit\u00e9 correspondante.<\/p>\n
La cinqui\u00e8me voie concerne la participation \u00e0 des fonds d’investissement immobilier (GYF) ou \u00e0 des fonds d’investissement en capital-risque (GSYF). Au moins 500 000 dollars am\u00e9ricains doivent \u00eatre investis dans des parts de fonds enregistr\u00e9es aupr\u00e8s du D\u00e9positaire central des titres (MKK), et ces parts doivent \u00eatre conserv\u00e9es pendant au moins trois ans sans transfert volontaire ni constitution de s\u00fbret\u00e9. Le Conseil des march\u00e9s de capitaux de Turquie (SPK) supervise la proc\u00e9dure et d\u00e9livre le certificat d’\u00e9ligibilit\u00e9. Il est important de noter qu’une diminution de la valeur des parts r\u00e9sultant de fluctuations du taux de change \u2014 et non de d\u00e9cisions de l’investisseur \u2014 ne prive pas le demandeur de son droit \u00e0 la nationalit\u00e9.<\/p>\n
La sixi\u00e8me et derni\u00e8re voie est la cotisation \u00e0 un syst\u00e8me de retraite priv\u00e9e. Un ressortissant \u00e9tranger peut verser au moins 500 000 dollars am\u00e9ricains dans un fonds de pension agr\u00e9\u00e9 par l’Agence de r\u00e9gulation et de surveillance des assurances et des retraites priv\u00e9es (SEDDK), les fonds devant demeurer dans le syst\u00e8me pendant au moins trois ans. La SEDDK d\u00e9livre la confirmation d’\u00e9ligibilit\u00e9 requise.<\/p>\n
La proc\u00e9dure de demande<\/h2>\n
Quelle que soit la voie d’investissement choisie, le parcours vers la nationalit\u00e9 turque suit en droit turc la m\u00eame structure en trois \u00e9tapes.<\/p>\n
La premi\u00e8re \u00e9tape consiste \u00e0 obtenir le certificat d’\u00e9ligibilit\u00e9 aupr\u00e8s de l’autorit\u00e9 de r\u00e9gulation comp\u00e9tente. Ce document atteste que le ressortissant \u00e9tranger a r\u00e9alis\u00e9 l’investissement requis dans le respect des dispositions applicables. Chaque autorit\u00e9 \u2014 qu’il s’agisse de la direction du registre foncier, de la BDDK, de la SPK ou d’une autre instance \u2014 dispose de ses propres exigences documentaires et d\u00e9lais d’instruction. Aucune demande de naturalisation ne peut \u00eatre engag\u00e9e sans ce certificat.<\/p>\n
La deuxi\u00e8me \u00e9tape est la demande de titre de s\u00e9jour de courte dur\u00e9e en vertu de l’article 31, alin\u00e9a 1, point j, de la loi sur les \u00e9trangers et la protection internationale n\u00b0 6458. Ce titre de s\u00e9jour investisseur est accord\u00e9 pour une dur\u00e9e maximale de cinq ans et est renouvelable. Il n’oblige pas le demandeur \u00e0 r\u00e9sider effectivement en Turquie, ce qui rend le programme accessible aux personnes souhaitant conserver leur r\u00e9sidence principale \u00e0 l’\u00e9tranger. Les demandes de titre de s\u00e9jour et de nationalit\u00e9 peuvent \u00eatre d\u00e9pos\u00e9es simultan\u00e9ment par l’interm\u00e9diaire d’un mandataire juridique habilit\u00e9.<\/p>\n
La troisi\u00e8me et derni\u00e8re \u00e9tape est le d\u00e9p\u00f4t de la demande de naturalisation elle-m\u00eame, aupr\u00e8s de la Direction g\u00e9n\u00e9rale de l’\u00e9tat civil et de la citoyennet\u00e9 (N\u00fcfus ve Vatanda\u015fl\u0131k \u0130\u015fleri Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc). Le dossier est instruit par le minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur et, en l’absence de toute objection li\u00e9e \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale ou \u00e0 l’ordre public, transmis au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique de Turquie. La citoyennet\u00e9 turque est formellement accord\u00e9e par d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel.<\/p>\n
Inclusion des membres de la famille<\/h2>\n
L’un des aspects les plus remarquables du programme turc est l’\u00e9tendue de l’inclusion familiale. Le conjoint \u00e9tranger du demandeur principal ainsi que ses enfants mineurs ou \u00e0 charge \u2014 y compris les beaux-enfants \u2014 peuvent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s dans la m\u00eame demande, sans exigence d’investissement suppl\u00e9mentaire et sans obligation d’obtenir un titre de s\u00e9jour distinct. Seuls des documents compl\u00e9mentaires sont requis pour chaque membre de la famille, tels que des actes de naissance apostill\u00e9s et des actes de mariage accompagn\u00e9s de leurs traductions officielles en turc. Cette structure favorable \u00e0 la famille distingue le droit turc de plusieurs programmes comparables dans d’autres pays, o\u00f9 des seuils d’investissement distincts sont parfois impos\u00e9s pour les membres de la famille accompagnant le demandeur principal.<\/p>\n
Conditions g\u00e9n\u00e9rales d’\u00e9ligibilit\u00e9<\/h2>\n
Au-del\u00e0 du seuil d’investissement, les demandeurs doivent satisfaire \u00e0 un nombre limit\u00e9 de conditions g\u00e9n\u00e9rales d’\u00e9ligibilit\u00e9. Il ne doit exister aucun obstacle \u00e0 la naturalisation pour des motifs de s\u00e9curit\u00e9 nationale ou d’ordre public \u2014 une appr\u00e9ciation r\u00e9alis\u00e9e par le minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur dans le cadre de l’instruction du dossier. Certaines nationalit\u00e9s sont exclues du programme en vertu de la r\u00e9glementation turque applicable. Le montant de l’investissement doit provenir de fonds convertis par les canaux bancaires turcs, un certificat d’achat de devises servant de justificatif de la conversion. Les demandes soumises sans documentation appropri\u00e9e sur l’origine des fonds font l’objet d’un examen de plus en plus rigoureux ces derni\u00e8res ann\u00e9es, conform\u00e9ment au cadre turc de lutte contre le blanchiment de capitaux.<\/p>\n
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