Kasus Hak Asuh dalam Hukum Turki | Pengacara Ozan Soylu
Di Turki, hak wali diatur oleh Kitab Undang-Undang Perdata Turki (Türk Medeni Kanunu), yang menetapkan kerangka kerja untuk menentukan hak dan tanggung jawab orang tua setelah perceraian atau perpisahan. Konsep wali, yang dikenal sebagai “velayet” dalam terminologi hukum Turki, telah berkembang secara signifikan selama beberapa dekade terakhir, dari model patriarkal tradisional menuju pendekatan yang lebih berpusat pada anak.
Dalam artikel ini, kami sebagai Kantor Hukum Soylu akan memberikan informasi rinci tentang prosedur wali di Turki untuk klien kami dari Indonesia.
Kerangka Hukum
Ketentuan Kitab Undang-Undang Perdata Turki
Kitab Undang-Undang Perdata Turki (UU No. 4721) mendefinisikan wali (velayet) sebagai hak dan tanggung jawab orang tua terhadap anak-anak mereka yang masih di bawah umur. Menurut Pasal 335: “Anak-anak di bawah umur berada di bawah wali orang tua mereka. Wali tidak dapat diambil dari orang tua tanpa alasan hukum.” Ketentuan ini menetapkan wali orang tua sebagai hak sekaligus kewajiban.
Tanggung jawab hukum yang termasuk dalam wali meliputi perawatan, pendidikan, perwakilan anak dan pengelolaan properti anak. Orang tua yang menjalankan wali harus mengutamakan kepentingan anak dalam semua keputusan yang berkaitan dengan perkembangan fisik, intelektual, moral dan sosial anak.
Revisi Kitab Undang-Undang Perdata pada tahun 2001 menandai pergeseran signifikan dalam hukum wali Turki, di mana preferensi berbasis gender sebelumnya dihilangkan dan kesetaraan antara ibu dan ayah dalam penentuan wali ditetapkan.
Jenis Wali di Turki
Sistem hukum Turki secara tradisional memberikan preferensi pada pengaturan wali tunggal (tek velayet), di mana satu orang tua mendapatkan wali hukum dan fisik penuh sementara yang lain mempertahankan hak kunjungan dan kewajiban dukungan finansial. Meskipun tren internasional menuju pengasuhan bersama, wali bersama (ortak velayet) tetap relatif tidak biasa dalam praktik Turki, meskipun putusan pengadilan terbaru telah menunjukkan lebih banyak keterbukaan terhadap pengaturan ini.
Selama proses perceraian yang sedang berlangsung, pengadilan biasanya mengeluarkan perintah wali sementara (geçici velayet) untuk menetapkan pengaturan sementara hingga putusan final. Perintah sementara ini sering berfungsi sebagai preseden penting untuk penentuan wali definitif.
Penting untuk membedakan antara wali dan perwalian (vesayet), yang berlaku ketika orang tua tidak dapat menjalankan wali karena kematian, ketidakmampuan atau diskualifikasi hukum. Perwalian dapat diberikan kepada anggota keluarga atau orang lain yang cocok ketika wali bukan merupakan pilihan.
Proses Penentuan Wali
Proses Peradilan
Kasus wali di Turki berada di bawah yurisdiksi Pengadilan Keluarga (Aile Mahkemeleri) di lokasi di mana pengadilan khusus ini ada. Di daerah tanpa Pengadilan Keluarga khusus, Pengadilan Perdata Tingkat Pertama (Asliye Hukuk Mahkemeleri) menangani masalah wali sambil berfungsi sebagai pengadilan keluarga.
Menurut Pasal 382 Undang-Undang Acara Perdata, kasus yang berkaitan dengan perubahan wali diklasifikasikan sebagai “urusan peradilan non-kontentius” (çekişmesiz yargı işleri), yang mempengaruhi aspek prosedural seperti penentuan venue. Klasifikasi ini memungkinkan orang tua pemohon untuk mengajukan kasus di tempat tinggal mereka sendiri atau di yurisdiksi tergugat.
Prosedur wali mengikuti aturan prosedur yang disederhanakan (basit yargılama usulü) alih-alih prosedur tertulis, memungkinkan resolusi yang lebih cepat. Meskipun ada keunggulan prosedural ini, sengketa wali sering berlangsung beberapa bulan karena tunggakan pengadilan dan penilaian ahli yang diperlukan.
Faktor yang Dipertimbangkan dalam Keputusan Wali
Pengadilan Turki menerapkan prinsip menyeluruh “kepentingan anak” (çocuğun üstün yararı) dalam menentukan pengaturan wali. Standar yang diakui secara internasional ini memerlukan penilaian individual terhadap setiap keadaan khusus anak alih-alih menerapkan aturan atau asumsi yang kaku.
Di antara faktor-faktor yang dipertimbangkan oleh hakim, usia dan kebutuhan perkembangan anak memainkan peran yang signifikan. Pengadilan Turki secara tradisional menunjukkan preferensi untuk wali ibu untuk anak-anak yang sangat muda (biasanya di bawah 7 tahun), mengakui pentingnya ikatan dan perawatan ibu selama tahap perkembangan awal.
Untuk anak-anak yang lebih besar yang telah mencapai “usia pembedaan” (idrak yaşı), pengadilan wajib mempertimbangkan preferensi anak itu sendiri. Mahkamah Kasasi Turki (Yargıtay) umumnya mengakui anak-anak berusia 8 tahun ke atas sebagai cukup dewasa untuk mengekspresikan preferensi yang bermakna mengenai wali, meskipun ambang batas ini dapat bervariasi berdasarkan penilaian individual.
Pengadilan juga mengevaluasi kondisi hidup orang tua, stabilitas finansial, karakter moral dan kemampuan yang ditunjukkan untuk memenuhi kebutuhan fisik dan emosional anak. Penilaian ini sering mencakup laporan penelitian sosial (sosyal inceleme raporu) yang disusun oleh ahli yang ditunjuk pengadilan, termasuk psikolog, pedagog dan pekerja sosial yang mewawancarai anggota keluarga dan mengamati interaksi orang tua-anak.
Faktor yang Dipertimbangkan dalam Keputusan Wali per Kelompok Usia
| Kelompok Usia | Faktor Utama yang Dipertimbangkan |
|---|---|
| Bayi (0-3 tahun) | • Ikatan ibu mendapat prioritas
• Riwayat pengasuh utama • Kebutuhan menyusui • Stabilitas rutinitas • Ketersediaan orang tua • Dukungan keluarga besar |
| Balita (4-6 tahun) | • Hubungan kelekatan
• Kontinuitas perawatan • Kemampuan orang tua mendorong perkembangan • Keamanan lingkungan rumah • Kedekatan TK • Peluang sosialisasi |
| Sekolah Dasar (7-12 tahun) | • Preferensi anak (terutama setelah 8 tahun)
• Stabilitas pendidikan • Koneksi sosial • Keterlibatan orang tua dalam pendidikan • Pendidikan moral/agama • Kebutuhan spesifik gender |
| Remaja (13-17 tahun) | • Preferensi anak yang jelas mendapat bobot
• Pertimbangan gender • Otoritas orang tua • Kontinuitas sekolah • Penyesuaian psikologis • Fleksibilitas orang tua dengan kemandirian |
| Pertimbangan Khusus | • Disabilitas/masalah kesehatan: kebutuhan perawatan khusus
• Saudara kandung: tetap bersama • Kebutuhan budaya/agama • Kasus konflik tinggi: kemampuan kerja sama • Kekerasan dalam rumah tangga: kekhawatiran keselamatan |
Perubahan Pengaturan Wali
Dasar untuk Perubahan
Hukum Turki mengakui bahwa pengaturan wali mungkin perlu diubah ketika keadaan berubah. Pasal 183 Kitab Undang-Undang Perdata secara khusus menyebutkan berbagai dasar yang dapat memerlukan perubahan wali, termasuk “menikah lagi, pindah atau kematian orang tua.” Daftar ini tidak lengkap, dan pengadilan dapat mempertimbangkan perubahan signifikan lainnya yang mempengaruhi kesejahteraan anak.
Untuk berhasil dalam klaim perubahan wali, pemohon harus menunjukkan bahwa pengaturan yang ada tidak lagi melayani kepentingan anak karena perubahan substansial dalam keadaan. Hanya menunjukkan keadaan yang membaik dalam situasi orang tua non-wali umumnya tidak cukup tanpa bukti yang sesuai tentang kekurangan dalam pengaturan wali saat ini.
Pengadilan menyelidiki klaim mengenai hubungan baru atau pernikahan kembali orang tua wali dengan hati-hati, karena faktor-faktor ini saja tidak secara otomatis membenarkan perubahan. Hanya ketika hubungan baru terbukti memiliki dampak negatif terhadap kesejahteraan anak, pengadilan akan mempertimbangkannya sebagai dasar untuk perubahan wali.
Prosedur Hukum untuk Perubahan Wali
Proses untuk mengubah wali dimulai dengan mengajukan permohonan perubahan wali (velayet değişikliği davası) ke pengadilan keluarga yang berwenang. Permohonan ini harus menentukan keadaan yang berubah yang membenarkan perubahan dan berisi bukti pendukung.
Selama prosedur, pengadilan sering memerintahkan penilaian ahli dan laporan penelitian sosial baru untuk menilai keadaan saat ini.
Beban pembuktian berada pada orang tua yang mencari perubahan untuk menunjukkan baik keadaan yang berubah maupun bagaimana pengaturan yang diusulkan lebih melayani kepentingan anak.
Kasus perubahan hak asuh umumnya memerlukan 3-6 bulan untuk resolusi, meskipun kasus kompleks dengan beberapa laporan ahli atau masalah yurisdiksi dapat berlangsung lebih lama. Keputusan pengadilan mengenai perubahan hak asuh dapat diajukan banding ke pengadilan yang lebih tinggi, termasuk pengadilan banding regional dan akhirnya Mahkamah Kasasi.
Penegakan Perintah Hak Asuh
Tantangan Implementasi
Meskipun ada kerangka hukum yang jelas, penegakan keputusan hak asuh menghadirkan tantangan signifikan dalam sistem Turki. Orang tua yang tidak kooperatif dapat menolak perintah pengadilan dengan menolak hak kunjungan, menghalangi komunikasi, atau dalam kasus yang lebih ekstrem, pindah dengan anak tanpa otorisasi.
Prosedur penegakan (icra) untuk keputusan hak asuh melibatkan kantor penegakan khusus dengan wewenang untuk melaksanakan perintah pengadilan, termasuk mentransfer hak asuh fisik. Namun, penegakan ini sering terbukti menantang dan traumatis secara emosional bagi anak-anak, yang menyebabkan pengadilan lebih memilih pendekatan bertahap bila memungkinkan.
Hukum Turki menyediakan sanksi pidana untuk interferensi hak asuh dalam keadaan tertentu, tetapi penuntutan biasanya hanya terjadi dalam kasus serius penculikan anak atau pelanggaran berkelanjutan terhadap perintah pengadilan.
Hak Kunjungan
Hak kunjungan (kişisel ilişki kurma hakkı) untuk orang tua yang tidak memiliki hak asuh dilindungi secara hukum di bawah Pasal 323 Kitab Undang-Undang Sipil, yang menyatakan bahwa setiap orang tua “memiliki hak untuk mempertahankan hubungan personal yang sesuai dengan anak yang tidak berada di bawah hak asuh mereka.”
Pengadilan biasanya menetapkan jadwal kunjungan yang terperinci yang menspesifikasikan hari, waktu, pengaturan liburan, dan parameter lainnya. Jadwal ini bertujuan untuk memastikan kontak orang tua-anak yang bermakna sambil meminimalkan potensi konflik antara orang tua.
Dalam kasus dengan tuduhan kekerasan dalam rumah tangga, penyalahgunaan atau pengabaian, pengadilan dapat memerintahkan kunjungan yang diawasi (gözetim altında kişisel ilişki) untuk melindungi anak sambil mempertahankan hubungan orang tua-anak. Pengawasan semacam itu dapat dilakukan oleh profesional layanan sosial atau anggota keluarga tepercaya yang ditunjuk oleh pengadilan.
Tren dan Perkembangan Terkini
Perkembangan Hak Asuh Bersama
Meskipun undang-undang Turki masih terutama menyediakan pengaturan hak asuh tunggal, praktik peradilan telah mulai berevolusi menuju interpretasi yang lebih fleksibel. Keputusan terobosan dari Mahkamah Kasasi pada tahun 2018 mengakui kemungkinan pengaturan hak asuh bersama dalam kasus di mana kedua orang tua menunjukkan kesediaan dan kemampuan untuk bekerja sama dalam keputusan pengasuhan anak.
Pergeseran ini mencerminkan integrasi Turki terhadap prinsip-prinsip dari perjanjian internasional, terutama Konvensi PBB tentang Hak-Hak Anak, yang diratifikasi Turki pada tahun 1995. Perkembangan ini menunjukkan gerakan bertahap menuju pengakuan hak anak untuk mempertahankan hubungan yang bermakna dengan kedua orang tua bila sesuai.
Pendapat ahli dalam hukum keluarga semakin mendukung model pengasuhan bersama, meskipun implementasi tetap menantang dalam kerangka hukum yang ada. Seiring dengan meningkatnya tingkat perceraian dan terus berkembangnya peran orang tua, tekanan untuk reformasi legislatif yang menangani hak asuh bersama secara lebih eksplisit terus meningkat.
Dampak Perubahan Sosial
Perubahan struktur keluarga dan peran gender telah secara signifikan mempengaruhi praktik hak asuh di Turki. Meskipun preferensi maternal tradisional tetap terlihat dalam banyak keputusan pengadilan, peningkatan partisipasi ayah dalam pengasuhan anak telah menyebabkan penilaian peradilan yang lebih bernuansa terhadap kemampuan orang tua.
Urbanisasi dan peningkatan partisipasi kerja wanita telah mengubah konteks penilaian hak asuh, dengan pengadilan kini lebih cenderung mempertimbangkan pengaturan penitipan anak, sistem dukungan keluarga diperluas dan jadwal kerja fleksibel dalam penentuan mereka.
Teknologi juga telah mengubah praktik hak asuh dan kunjungan, dengan pengadilan semakin menyertakan ketentuan untuk panggilan video, platform pesan, dan komunikasi elektronik untuk melengkapi kunjungan personal, terutama dalam kasus dengan jarak geografis antara anak dan orang tua yang tidak memiliki hak asuh.
Aspek Internasional
Penerapan Konvensi Den Haag
Turki secara resmi menjadi penandatangan Konvensi Den Haag 1980 tentang Aspek Perdata Penculikan Anak Internasional pada tahun 2000, menetapkan mekanisme penting untuk menangani sengketa hak asuh lintas batas. Tujuan utama konvensi adalah memastikan pengembalian cepat anak-anak yang secara salah dipindahkan atau ditahan melintasi batas internasional, bukan secara langsung menentukan hak asuh.
Otoritas Pusat Turki yang bertanggung jawab untuk implementasi konvensi adalah Direktorat Jenderal Hukum Internasional dan Hubungan Luar Negeri Kementerian Kehakiman. Otoritas ini berkoordinasi dengan mitra asing untuk memfasilitasi lokalisasi dan pengembalian anak-anak yang diculik, meskipun waktu pemrosesan dapat bervariasi secara signifikan tergantung pada kompleksitas kasus dan negara yang terlibat.
Pengakuan Keputusan Hak Asuh Asing
Pengadilan Turki umumnya mengikuti prinsip “exequatur” (pengakuan dan penegakan putusan asing) mengenai keputusan hak asuh dari yurisdiksi lain. Namun, pengakuan ini bergantung pada berbagai faktor termasuk timbal balik antara bangsa, yurisdiksi yang tepat dari pengadilan asing, dan kompatibilitas dengan norma ketertiban umum Turki.
Perintah hak asuh asing dapat menghadapi tantangan di pengadilan Turki jika bertentangan dengan prinsip fundamental hukum keluarga Turki atau ketentuan konstitusional. Perintah yang dapat dianggap mengancam identitas agama atau budaya anak sangat sensitif, terutama untuk anak-anak dengan warisan Turki.
Pertimbangan Budaya dan Agama
Dalam sengketa hak asuh lintas batas, pengadilan Turki memberikan penekanan signifikan pada mempertahankan hubungan anak dengan warisan budaya dan latar belakang agama mereka. Pertimbangan ini dapat menjadi sangat relevan ketika orang tua asing berusaha memindahkan anak Turki ke negara dengan lingkungan budaya yang sangat berbeda.
Pengadilan sering mengevaluasi kesediaan dan kemampuan orang tua non-Turki untuk mendorong identitas Turki anak, termasuk pelestarian bahasa, praktik budaya, dan pendidikan agama bila relevan. Faktor-faktor ini dapat mempengaruhi baik penentuan hak asuh awal maupun keputusan mengenai permintaan relokasi internasional.
Yurisdiksi dan Hukum yang Berlaku
Pertanyaan yurisdiksi yang kompleks sering muncul dalam sengketa hak asuh internasional yang melibatkan Turki. Pengadilan Turki umumnya menerapkan standar “tempat tinggal biasa” untuk menentukan yurisdiksi, berfokus pada di mana anak terutama telah tinggal daripada kewarganegaraan atau tempat tinggal orang tua.
Untuk anak-anak dengan kewarganegaraan ganda, kompleksitas tambahan dapat muncul, terutama ketika prosedur paralel ada di beberapa negara. Pengadilan Turki biasanya menegaskan yurisdiksi ketika anak secara fisik hadir di Turki dan memiliki hubungan signifikan dengan negara tersebut, bahkan ketika klaim yang bersaing ada di pengadilan asing.
Upaya Hukum Penculikan Anak Orang Tua Internasional
Ketika seorang anak secara salah dipindahkan ke atau ditahan di Turki, orang tua yang ditinggalkan dapat mengejar upaya hukum melalui baik prosedur Konvensi Den Haag maupun hukum nasional Turki. Proses konvensi berfokus pada pengembalian anak daripada merit hak asuh, bekerja pada prinsip bahwa hak asuh harus ditentukan di tempat tinggal biasa anak.
Implementasi konvensi Turki telah membaik dari waktu ke waktu, meskipun tantangan tetap ada, terutama mengenai penegakan perintah pengembalian dan proses peradilan yang berkepanjangan.
Dalam kasus dengan tuduhan kekerasan dalam rumah tangga atau pelecehan, pengadilan Turki menerapkan pengecualian “risiko serius” dari perjanjian untuk mengevaluasi apakah pemulangan dapat memaparkan anak pada kerusakan fisik atau psikologis.
Kasus non-perjanjian menghadapi hambatan tambahan, karena harus melalui prosedur perwalian Turki standar tanpa mekanisme dipercepat yang disediakan perjanjian. Kasus-kasus ini sering memerlukan navigasi yang cermat dari saluran diplomatik dan proses hukum untuk mencapai resolusi.
Tentang Kantor Hukum Soylu
Kantor Hukum Soylu menyediakan layanan hukum keluarga khusus di Istanbul, dengan keahlian khusus dalam kasus perwalian dan sengketa keluarga internasional. Tim kami menawarkan bimbingan hukum komprehensif melalui semua tahap prosedur perwalian, dari pengajuan awal hingga masalah penegakan.
Kami memahami kompleksitas emosional dari sengketa perwalian dan mendekati setiap kasus dengan sensitivitas sambil secara kuat memperjuangkan hak-hak orang tua klien kami. Praktik kami dilengkapi untuk menangani masalah perwalian lintas batas, termasuk persiapan dokumen internasional.
Untuk bantuan lebih lanjut atau konsultasi mengenai hal ini, Anda dapat menghubungi kami.
Kasus Hak Asuh dalam Hukum Turki
