Casi di Affidamento in Turchia *2025 – Avv. Ozan Soylu
In Turchia, la legge sull’affidamento è regolata dal Codice Civile Turco (Türk Medeni Kanunu), che stabilisce il quadro per determinare i diritti e le responsabilità genitoriali a seguito di divorzio o separazione. Il concetto di affidamento, noto come “velayet” nella terminologia giuridica turca, si è evoluto significativamente negli ultimi decenni, passando dai modelli patriarcali tradizionali a un approccio più incentrato sul bambino.
Le dispute sull’affidamento rappresentano uno degli aspetti emotivamente più carichi del diritto di famiglia in Turchia. Con l’aumento dei tassi di divorzio nei centri urbani come Istanbul, Ankara e Izmir, il sistema giudiziario turco elabora annualmente migliaia di casi di affidamento. Questi casi non solo determinano quale genitore avrà la responsabilità primaria del bambino, ma modellano anche l’ambiente di sviluppo del bambino e le future relazioni con entrambi i genitori.
Quadro Legale
Disposizioni del Codice Civile Turco
Il Codice Civile Turco (Legge n. 4721) definisce l’affidamento (velayet) come i diritti e le responsabilità dei genitori riguardo ai loro figli minori. Secondo l’Articolo 335, “I figli minori sono sotto l’affidamento dei loro genitori. L’affidamento non può essere tolto ai genitori senza causa legale.” Questa disposizione stabilisce l’affidamento genitoriale sia come un diritto che come un obbligo.
Le responsabilità legali comprese nell’affidamento includono la cura del bambino, l’educazione, la rappresentanza e la gestione dei beni del bambino. I genitori che esercitano l’affidamento devono dare priorità al miglior interesse del bambino in tutte le decisioni riguardanti lo sviluppo fisico, intellettuale, morale e sociale del bambino.
La revisione del 2001 del Codice Civile ha segnato un importante cambiamento nella legge sull’affidamento turca, eliminando le precedenti preferenze basate sul genere e stabilendo l’uguaglianza tra madri e padri nelle determinazioni dell’affidamento.
Tipi di Affidamento in Turchia
Il sistema legale turco tradizionalmente favorisce gli accordi di affidamento esclusivo (tek velayet), dove a un genitore viene concesso il pieno affidamento legale e fisico mentre l’altro mantiene i diritti di visita e gli obblighi di sostegno finanziario. Nonostante le tendenze internazionali verso la genitorialità condivisa, l’affidamento congiunto (ortak velayet) rimane relativamente raro nella pratica turca, sebbene recenti decisioni giudiziarie abbiano mostrato una maggiore apertura a questo tipo di accordo.
Durante i procedimenti di divorzio in corso, i tribunali generalmente emettono ordini di affidamento temporaneo (geçici velayet) per stabilire accordi provvisori fino alla sentenza definitiva. Questi ordini temporanei spesso servono come importanti precedenti per la determinazione finale dell’affidamento.
È importante distinguere tra affidamento e tutela (vesayet), che si applica quando i genitori non sono in grado di esercitare l’affidamento a causa di morte, incapacità o squalifica legale. La tutela può essere concessa a parenti o altre persone idonee quando l’affidamento non è un’opzione.
Processo di Determinazione dell’Affidamento
Processo Giudiziario
I casi di affidamento in Turchia rientrano nella giurisdizione dei Tribunali della Famiglia (Aile Mahkemeleri) nei luoghi in cui esistono questi tribunali specializzati. Nelle aree senza Tribunali della Famiglia dedicati, i Tribunali Civili di Prima Istanza (Asliye Hukuk Mahkemeleri) si occupano delle questioni di affidamento funzionando come tribunali della famiglia.
Secondo l’Articolo 382 della Legge di Procedura Civile, i casi riguardanti modifiche dell’affidamento sono classificati come “questioni giudiziarie non contenziose” (çekişmesiz yargı işleri), che influenzano aspetti procedurali come la determinazione della sede. Questa classificazione consente al genitore richiedente di presentare il caso sia nel proprio luogo di residenza sia nella giurisdizione del convenuto.
I procedimenti di affidamento seguono regole di procedura semplificata (basit yargılama usulü) piuttosto che procedure scritte, consentendo una risoluzione più rapida. Tuttavia, nonostante questo vantaggio procedurale, le dispute sull’affidamento spesso si estendono per diversi mesi a causa dell’arretrato dei tribunali e delle valutazioni degli esperti richieste.
Fattori Considerati nelle Decisioni di Affidamento
I tribunali turchi applicano il principio generale del “miglior interesse del bambino” (çocuğun üstün yararı) nel determinare gli accordi di affidamento. Questo standard riconosciuto a livello internazionale richiede una valutazione individualizzata delle specifiche circostanze di ogni bambino piuttosto che l’applicazione di regole rigide o presunzioni.
Tra i fattori valutati dai giudici, l’età e le esigenze di sviluppo del bambino giocano un ruolo significativo. I tribunali turchi hanno tradizionalmente mostrato preferenza per l’affidamento materno per i bambini molto piccoli (tipicamente sotto i 7 anni), riconoscendo l’importanza del legame materno e della cura durante le prime fasi di sviluppo.
Per i bambini più grandi che hanno raggiunto l’“età del discernimento” (idrak yaşı), i tribunali sono obbligati a considerare le preferenze del bambino stesso. La Corte di Cassazione turca (Yargıtay) generalmente riconosce che i bambini di 8 anni e più hanno una maturità sufficiente per esprimere preferenze significative riguardo all’affidamento, sebbene questa soglia possa variare in base alla valutazione individuale.
I tribunali valutano anche le condizioni di vita dei genitori, la stabilità finanziaria, il carattere morale e la capacità dimostrata di soddisfare i bisogni fisici ed emotivi del bambino. Questa valutazione spesso coinvolge rapporti di indagine sociale (sosyal inceleme raporu) preparati da esperti nominati dal tribunale, inclusi psicologi, pedagogisti e assistenti sociali che intervistano i membri della famiglia e osservano le interazioni genitore-figlio.
Fattori Valutati nelle Decisioni di Affidamento per Fasce d’Età
| Fascia d’Età | Fattori Principali Considerati |
|---|---|
| Neonati (0-3 anni) | • Legame materno è prioritario
– Storia del caregiver primario – Esigenze di allattamento – Stabilità della routine – Disponibilità del genitore – Supporto della famiglia allargata |
| Prescolare (4-6 anni) | • Relazioni di attaccamento
– Continuità dell’assistenza – Capacità del genitore di favorire lo sviluppo – Sicurezza dell’ambiente domestico – Vicinanza alla scuola materna – Opportunità di socializzazione |
| Scuola Elementare (7-12 anni) | • Preferenza del bambino (specialmente dopo gli 8 anni)
– Stabilità educativa – Connessioni sociali – Coinvolgimento del genitore nell’istruzione – Educazione morale/religiosa – Esigenze specifiche di genere |
| Adolescenti (13-17 anni) | • Chiara preferenza del bambino con peso rilevante
– Considerazioni di genere – Autorità genitoriale – Continuità scolastica – Adattamento psicologico – Flessibilità del genitore con l’indipendenza |
| Considerazioni Speciali | • Disabilità/problemi di salute: esigenze di assistenza specializzata
– Fratelli: mantenerli insieme – Esigenze culturali/religiose – Casi ad alto conflitto: capacità di cooperazione – Violenza domestica: preoccupazioni per la sicurezza |
Modifica degli Accordi di Affidamento
Motivi per la Modifica
La legge turca riconosce che gli accordi di affidamento potrebbero necessitare di modifiche al cambiare delle circostanze. L’Articolo 183 del Codice Civile menziona specificamente diversi motivi che possono necessitare cambiamenti nell’affidamento, inclusi “il nuovo matrimonio del genitore, il trasferimento o la morte.” Tuttavia, questo elenco non è esaustivo, e i tribunali possono considerare altri cambiamenti significativi che influenzano il benessere del bambino.
Affinché le richieste di modifica dell’affidamento abbiano successo, il richiedente deve dimostrare che l’accordo esistente non serve più al miglior interesse del bambino a causa di cambiamenti sostanziali nelle circostanze. Il semplice mostrare condizioni migliorate nella situazione del genitore non affidatario è generalmente insufficiente senza corrispondenti prove di carenze nell’attuale accordo di affidamento.
I tribunali esaminano attentamente le richieste che coinvolgono nuove relazioni o nuovo matrimonio del genitore affidatario, poiché questi fattori da soli non giustificano automaticamente la modifica. Solo quando la nuova relazione ha un impatto negativo dimostrabile sul benessere del bambino, i tribunali la considereranno motivo di cambiamento dell’affidamento.
Procedura Legale per la Modifica dell’Affidamento
Il processo per modificare l’affidamento inizia con la presentazione di una petizione per il cambiamento dell’affidamento (velayet değişikliği davası) presso il tribunale della famiglia competente.
Questa petizione deve specificare le mutate circostanze che giustificano la modifica e includere prove a sostegno.
Durante i procedimenti, i tribunali spesso ordinano nuove valutazioni di esperti e rapporti di indagine sociale per valutare le condizioni attuali. L’onere della prova spetta al genitore che richiede la modifica per dimostrare sia il cambiamento delle circostanze sia come l’accordo proposto serva meglio gli interessi del bambino.
I casi di modifica dell’affidamento richiedono tipicamente 3-6 mesi per la risoluzione, sebbene casi complessi che coinvolgono molteplici relazioni di esperti o questioni giurisdizionali possano protrarsi più a lungo. Le decisioni del tribunale riguardanti la modifica dell’affidamento possono essere impugnate presso tribunali superiori, incluse le corti d’appello regionali e in ultima istanza la Corte di Cassazione.
Esecuzione degli Ordini di Affidamento
Sfide di Implementazione
Nonostante chiari quadri giuridici, l’esecuzione delle decisioni di affidamento presenta sfide significative nel sistema turco. I genitori non conformi possono resistere agli ordini del tribunale negando i diritti di visita, ostacolando la comunicazione o, in casi più estremi, trasferendosi con il bambino senza autorizzazione.
La procedura di esecuzione (icra) per le decisioni di affidamento coinvolge uffici di esecuzione specializzati con l’autorità di implementare gli ordini del tribunale, incluso il trasferimento della custodia fisica. Tuttavia, queste esecuzioni spesso si rivelano impegnative ed emotivamente traumatiche per i bambini, portando i tribunali a preferire approcci graduali quando possibile.
La legge turca prevede sanzioni penali per l’interferenza nell’affidamento in determinate circostanze, ma il procedimento penale si verifica tipicamente solo in gravi casi di rapimento di minori o persistente violazione degli ordini del tribunale.
Diritti di Visita
I diritti di visita (kişisel ilişki kurma hakkı) per i genitori non affidatari sono legalmente protetti dall’Articolo 323 del Codice Civile, che afferma che ciascun genitore “ha il diritto di mantenere relazioni personali appropriate con il bambino non sotto la propria custodia.”
I tribunali tipicamente stabiliscono programmi dettagliati di visita specificando giorni, orari, accordi per le festività e altri parametri. Questi programmi mirano ad assicurare un contatto significativo genitore-figlio minimizzando potenziali conflitti tra i genitori.
In casi che coinvolgono accuse di violenza domestica, abuso o negligenza, i tribunali possono ordinare visite supervisionate (gözetim altında kişisel ilişki) per proteggere il bambino mantenendo la relazione genitore-figlio. Tale supervisione può essere condotta da professionisti dei servizi sociali o membri fidati della famiglia designati dal tribunale.
Tendenze e Sviluppi Recenti
Sviluppi dell’Affidamento Congiunto
Mentre la legislazione turca prevede ancora principalmente accordi di affidamento esclusivo, la pratica giudiziaria ha iniziato ad evolversi verso interpretazioni più flessibili. Una storica decisione della Corte di Cassazione del 2018 ha riconosciuto la possibilità di accordi di affidamento congiunto nei casi in cui entrambi i genitori dimostrino volontà e capacità di cooperare nelle decisioni di crescita del bambino.
Questo cambiamento riflette l’integrazione da parte della Turchia dei principi degli accordi internazionali, in particolare la Convenzione ONU sui Diritti dell’Infanzia, che la Turchia ha ratificato nel 1995. Questi sviluppi indicano un graduale movimento verso il riconoscimento del diritto del bambino a mantenere relazioni significative con entrambi i genitori quando appropriato.
Le opinioni degli esperti in diritto di famiglia supportano sempre più modelli di genitorialità condivisa, sebbene l’implementazione rimanga impegnativa all’interno dei quadri giuridici esistenti. Con l’aumento dei tassi di divorzio e l’evoluzione dei ruoli genitoriali, continua a crescere la pressione per riforme legislative che affrontino più esplicitamente l’affidamento congiunto.
Impatto dei Cambiamenti Sociali
Il cambiamento delle strutture familiari e dei ruoli di genere ha influenzato significativamente le pratiche di affidamento in Turchia. Mentre le tradizionali preferenze materne rimangono evidenti in molte decisioni giudiziarie, l’aumento della partecipazione paterna nell’educazione dei figli ha portato a valutazioni giudiziarie più sfumate delle capacità genitoriali.
L’urbanizzazione e l’aumentata partecipazione femminile al mondo del lavoro hanno alterato il contesto delle valutazioni di affidamento, con i tribunali ora più propensi a considerare accordi di assistenza diurna, sistemi di supporto familiare allargato e orari di lavoro flessibili nelle loro determinazioni.
Anche la tecnologia ha trasformato le pratiche di affidamento e visita, con i tribunali che incorporano sempre più disposizioni per videochiamate, piattaforme di messaggistica e comunicazione elettronica per integrare le visite di persona, in particolare nei casi che coinvolgono distanza geografica tra il bambino e il genitore non affidatario.
Aspetti Internazionali
Applicazione della Convenzione dell’Aia
La Turchia è ufficialmente diventata firmataria della Convenzione dell’Aia del 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori nel 2000, stabilendo importanti meccanismi per affrontare le controversie transfrontaliere sull’affidamento. Lo scopo principale della convenzione è garantire il rapido ritorno dei bambini illecitamente sottratti o trattenuti oltre i confini internazionali, piuttosto che determinare direttamente i diritti di affidamento.
L’Autorità Centrale turca responsabile dell’attuazione della convenzione è la Direzione Generale di Diritto Internazionale e Relazioni Estere del Ministero della Giustizia. Questa autorità coordina con le controparti straniere per facilitare la localizzazione e il ritorno dei bambini rapiti, sebbene i tempi di elaborazione possano variare significativamente in base alla complessità del caso e ai paesi coinvolti.
Riconoscimento delle Decisioni di Affidamento Estere
I tribunali turchi generalmente seguono il principio dell’“exequatur” (riconoscimento ed esecuzione delle sentenze straniere) riguardo le decisioni di affidamento da altre giurisdizioni. Tuttavia, questo riconoscimento è subordinato a diversi fattori tra cui la reciprocità tra nazioni, la corretta giurisdizione del tribunale straniero e la compatibilità con le norme di ordine pubblico turche.
Gli ordini di affidamento stranieri possono affrontare sfide nei tribunali turchi se contraddicono principi fondamentali del diritto di famiglia turco o disposizioni costituzionali. Particolarmente sensibili sono gli ordini che potrebbero essere percepiti come minacciosi per l’identità religiosa o culturale del bambino, specialmente per i bambini di origine turca.
Considerazioni Culturali e Religiose
Nelle dispute transfrontaliere sull’affidamento, i tribunali turchi pongono notevole enfasi sul mantenimento del legame del bambino con il proprio patrimonio culturale e background religioso. Questa considerazione può diventare particolarmente rilevante quando un genitore straniero cerca di trasferire un bambino turco in un paese con ambienti culturali sostanzialmente diversi.
I tribunali spesso valutano la volontà e capacità del genitore non turco di favorire l’identità turca del bambino, incluso il mantenimento della lingua, le pratiche culturali e l’educazione religiosa quando rilevante. Questi fattori possono influenzare sia le determinazioni iniziali dell’affidamento sia le decisioni riguardanti le richieste di trasferimento internazionale.
Giurisdizione e Legge Applicabile
Complesse questioni giurisdizionali sorgono spesso in controversie internazionali sull’affidamento che coinvolgono la Turchia. I tribunali turchi generalmente applicano lo standard della “residenza abituale” per determinare la giurisdizione, concentrandosi su dove il bambino ha vissuto principalmente piuttosto che sulla nazionalità o sulla residenza dei genitori.
Per i bambini con doppia cittadinanza, possono emergere ulteriori complessità, in particolare quando esistono procedimenti paralleli in più paesi. I tribunali turchi tipicamente rivendicano la giurisdizione quando il bambino è fisicamente presente in Turchia e ha significativi legami con il paese, anche quando esistono rivendicazioni concorrenti in tribunali stranieri.
Rimedi per la Sottrazione Internazionale di Minori da parte dei Genitori
Quando un bambino viene illecitamente portato o trattenuto in Turchia, il genitore abbandonato può perseguire rimedi sia attraverso le procedure della Convenzione dell’Aia sia attraverso il diritto interno turco. Il processo della convenzione si concentra sul ritorno del bambino piuttosto che sui meriti dell’affidamento, operando sul principio che l’affidamento dovrebbe essere determinato nella residenza abituale del bambino.
L’attuazione della convenzione da parte della Turchia è migliorata nel tempo, sebbene rimangano sfide, in particolare riguardo l’esecuzione degli ordini di ritorno e i processi giudiziari lunghi.
In casi che coinvolgono accuse di violenza domestica o abusi, i tribunali turchi applicano l’“eccezione di grave rischio” della convenzione per valutare se il ritorno potrebbe esporre il bambino a danni fisici o psicologici.
I casi non coperti dalla convenzione affrontano ulteriori ostacoli, poiché devono procedere attraverso i normali procedimenti turchi di affidamento senza i meccanismi accelerati previsti dalla convenzione. Questi casi spesso richiedono un’attenta navigazione sia dei canali diplomatici che dei processi legali per raggiungere una risoluzione.
Conclusione
La legge sull’affidamento in Turchia continua ad evolversi mentre bilancia i valori familiari tradizionali con le comprensioni contemporanee dello sviluppo infantile e dei ruoli genitoriali. Mentre il sistema mantiene il suo focus sul miglior interesse del bambino, l’implementazione di questo principio varia considerevolmente in base all’interpretazione giudiziaria, alle raccomandazioni degli esperti e alle circostanze specifiche di ogni caso.
Le sfide chiave nell’attuale sistema includono l’istituzione di standard più coerenti per le valutazioni di affidamento, il miglioramento dei meccanismi di applicazione e lo sviluppo di quadri più chiari per gli accordi di affidamento congiunto. Potenziali riforme potrebbero affrontare questi problemi attraverso aggiornamenti legislativi, formazione specializzata per giudici ed esperti del tribunale della famiglia, e servizi di supporto migliorati per le famiglie che affrontano controversie di affidamento.
Per i genitori che affrontano procedimenti di affidamento in Turchia, comprendere sia il quadro legale che le realtà pratiche del sistema è essenziale. Cercare una rappresentanza legale qualificata, documentare gli aspetti rilevanti delle relazioni genitore-figlio, e mantenere l’attenzione sui bisogni del bambino piuttosto che sul conflitto genitoriale migliora significativamente i risultati in questi casi emotivamente impegnativi.
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