Il diritto turco impone ai cittadini stranieri che intendono svolgere un’attivit\u00e0 lavorativa in Turchia l’obbligo di ottenere preventivamente un permesso di lavoro. Tale obbligo trova il proprio fondamento normativo nella Legge sull’Internazionalizzazione della Forza Lavoro (Legge n. 6735), entrata in vigore il 13 agosto 2016. La legge disciplina in modo organico l’accesso dei lavoratori stranieri al mercato del lavoro turco, stabilendo requisiti giuridici precisi sia per i lavoratori che per i datori di lavoro. Lavorare senza tale permesso \u00e8 espressamente vietato dalla legge e comporta sanzioni amministrative a carico di entrambe le parti del rapporto di lavoro.<\/p>\n
Il permesso di lavoro \u00e8 rilasciato dal Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale sulla base della politica internazionale del lavoro definita dalle autorit\u00e0 competenti. L’articolo 10, primo comma, della Legge n. 6735 stabilisce:<\/p>\n
Qualora la domanda venga valutata positivamente, allo straniero \u00e8 rilasciato un permesso di lavoro per una funzione specifica presso un determinato datore di lavoro o istituzione, per un periodo iniziale non superiore a un anno, nei limiti della durata del contratto di lavoro o di servizio.<\/em><\/p>\n Il permesso di lavoro vale al contempo come permesso di soggiorno, il che significa che i titolari non sono tenuti a richiedere un separato permesso di soggiorno per tutta la durata della validit\u00e0 del permesso di lavoro. Si tratta di un vantaggio pratico rilevante nel contesto del diritto turco per i lavoratori stranieri.<\/p>\n Il datore di lavoro deve soddisfare una serie di criteri prima di poter presentare una domanda di permesso di lavoro. In primo luogo, l’impresa deve avere alle proprie dipendenze almeno cinque cittadini turchi assicurati. Per ogni lavoratore straniero aggiuntivo, tale rapporto deve essere mantenuto, il che implica che con due lavoratori stranieri debbano essere impiegati almeno dieci cittadini turchi. Qualora il lavoratore straniero sia anche socio dell’impresa, questo requisito deve essere soddisfatto negli ultimi sei mesi del primo anno di validit\u00e0 del permesso.<\/p>\n L’impresa deve inoltre disporre di un capitale sociale versato di almeno 100.000 lire turche. Nella valutazione della domanda si tiene conto anche della solidit\u00e0 finanziaria del datore di lavoro, inclusi il fatturato netto e l’attivit\u00e0 economica dell’impresa. Quando il fatturato netto del datore di lavoro nell’ultimo anno \u00e8 pari o superiore a 50.000.000 di lire turche, il requisito occupazionale dei cinque lavoratori turchi per straniero non si applica ai primi cinque lavoratori stranieri.<\/p>\n Per il lavoratore straniero sono previsti requisiti specifici. Quando la domanda viene presentata dall’interno della Turchia, il richiedente deve essere titolare di un permesso di soggiorno valido con una residua validit\u00e0 di almeno sei mesi. In caso di domanda dall’estero, lo straniero deve rivolgersi al consolato o all’ambasciata turca nel paese di residenza o di cittadinanza, dopodich\u00e9 il datore di lavoro utilizza il numero di riferimento ottenuto per presentare la domanda ufficiale presso il Ministero.<\/p>\n Il permesso di lavoro \u00e8 sempre rilasciato per la specifica mansione e la specifica sede lavorativa per cui \u00e8 stata presentata la domanda. Un cambio di datore di lavoro richiede pertanto una nuova domanda. La retribuzione da corrispondere al lavoratore straniero deve essere conforme alle soglie minime stabilite per ciascuna categoria professionale, ed \u00e8 valutata in base al salario minimo vigente al momento della presentazione della domanda.<\/p>\n Per determinati settori \u00e8 inoltre richiesto il consenso preventivo di un ministero competente. Nel diritto turco, per i servizi sanitari e per l’istruzione \u00e8 richiesta l’autorizzazione rispettivamente del Ministero della Salute e del Ministero dell’Istruzione Nazionale. Per le posizioni accademiche presso istituti di istruzione superiore, l’autorit\u00e0 competente \u00e8 il Consiglio per l’Istruzione Superiore.<\/p>\n Il diritto turco distingue tre tipologie principali di permesso di lavoro. Il permesso di lavoro a tempo determinato \u00e8 rilasciato per un periodo iniziale non superiore a un anno. L’articolo 10, secondo comma, della Legge n. 6735 prevede:<\/p>\n Qualora la domanda di rinnovo venga valutata positivamente, allo straniero legato allo stesso datore di lavoro \u00e8 rilasciato un permesso di durata non superiore a due anni per il primo rinnovo; per i rinnovi successivi la durata non pu\u00f2 superare tre anni.<\/em><\/p>\n Il permesso di lavoro a tempo indeterminato \u00e8 accessibile agli stranieri titolari di un permesso di soggiorno a lungo termine o che abbiano lavorato legalmente in Turchia per almeno otto anni. L’articolo 10, terzo comma, precisa tuttavia che il soddisfacimento dei requisiti non attribuisce allo straniero un diritto assoluto al rilascio del permesso; la concessione \u00e8 rimessa a una valutazione discrezionale del Ministero. Il titolare di un permesso di lavoro a tempo indeterminato gode degli stessi diritti del titolare di un permesso di soggiorno a lungo termine e, fatta eccezione per il diritto di voto, l’accesso agli uffici pubblici e gli obblighi militari, \u00e8 equiparato in linea di principio ai cittadini turchi.<\/p>\n Il permesso di lavoro autonomo consente infine agli stranieri di esercitare un’attivit\u00e0 in proprio, in nome e per conto proprio, in Turchia. Questo permesso \u00e8 rilasciato per un periodo determinato e richiede che il richiedente soddisfi condizioni particolari riguardanti il livello di istruzione, l’esperienza professionale e il contributo economico apportato.<\/p>\n La domanda \u00e8 presentata dal datore di lavoro in via telematica tramite il sistema e-\u0130zin del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale. Il lavoratore straniero non pu\u00f2 presentare la domanda in prima persona; il datore di lavoro agisce sempre in qualit\u00e0 di richiedente. In caso di domanda dall’estero, il datore di lavoro dispone di trenta giorni dalla data di rilascio del numero di riferimento da parte del consolato per presentare la domanda. In assenza di presentazione nei termini, il numero di riferimento decade e la procedura deve essere avviata nuovamente.<\/p>\n Il Ministero si impegna a definire la domanda entro trenta giorni lavorativi. Qualora il permesso venga rilasciato a uno straniero che si trova fuori dalla Turchia, questi deve fare ingresso nel paese entro sei mesi dalla data di rilascio. Il rinnovo di un permesso di lavoro esistente deve essere richiesto almeno sessanta giorni prima della scadenza; una domanda presentata dopo la scadenza non viene presa in considerazione.<\/p>\n Lavorare senza un valido permesso di lavoro comporta gravi conseguenze giuridiche sia per il lavoratore straniero sia per il datore di lavoro nell’ambito del diritto turco. Entrambi possono essere soggetti a sanzioni pecuniarie amministrative. Il lavoratore straniero pu\u00f2 inoltre essere espulso e gli pu\u00f2 essere vietato il reingresso nel paese. Il datore di lavoro \u00e8 in tal caso responsabile anche delle spese di espulsione e rimpatrio.<\/p>\n Quando un permesso di lavoro scade senza essere stato rinnovato tempestivamente, il lavoratore straniero dispone di un termine residuo di dieci giorni per richiedere un permesso di soggiorno e mantenere la propria condizione di soggiorno regolare. Il superamento di tale termine pu\u00f2 comportare l’espulsione. Qualora lo straniero sia tuttavia titolare anche di un separato permesso di soggiorno, il soggiorno regolare rimane garantito da quest’ultimo anche in caso di decadenza del permesso di lavoro.<\/p>\n Il diritto turco prevede una serie di disposizioni speciali per determinate categorie di stranieri. I cittadini stranieri coniugati con un cittadino turco possono beneficiare di un’esenzione dall’obbligo del permesso di lavoro. Gli stranieri che abbiano presentato domanda di protezione internazionale o ai quali sia stato riconosciuto lo status di rifugiato condizionale possono presentare domanda di permesso di lavoro sei mesi dopo la data della domanda di protezione. Gli studenti stranieri iscritti a un istituto di istruzione superiore turco possono, dopo il primo anno accademico, richiedere un permesso di lavoro; gli studenti di corsi triennali e magistrali possono lavorare esclusivamente a tempo parziale, mentre per i dottorandi non \u00e8 prevista alcuna limitazione in tal senso.<\/p>\n Una disciplina separata e peculiare riguarda i titolari della cosiddetta Carta Turchese (Turkuaz Kart), un permesso di lavoro e soggiorno riservato a lavoratori stranieri altamente qualificati e investitori. Questa carta conferisce al titolare il diritto permanente di lavorare e risiedere in Turchia ed \u00e8 accessibile agli stranieri riconosciuti come forza lavoro qualificata o investitori qualificati sulla base di criteri quali il livello di istruzione, il contributo scientifico, l’entit\u00e0 dell’investimento o il volume di occupazione generato.<\/p>\nRequisiti per il Datore di Lavoro<\/h2>\n
Requisiti per il Lavoratore Straniero<\/h2>\n
Tipologie di Permesso di Lavoro<\/h2>\n
Procedura di Domanda e Termini<\/h2>\n
Conseguenze Giuridiche in Caso di Violazione<\/h2>\n
Categorie Particolari<\/h2>\n
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