I cittadini stranieri che desiderano stabilire un legame giuridico duraturo con la Turchia dispongono di una via chiaramente disciplinata dal diritto turco: l’acquisizione della cittadinanza turca mediante investimenti qualificati. Questa procedura non richiede alcuna residenza previa sul territorio turco, non impone alcuna prova linguistica e si conclude generalmente entro tre o sei mesi. Per molti investitori internazionali, si tratta di uno dei programmi di naturalizzazione pi\u00f9 accessibili e giuridicamente strutturati dell’intera regione.<\/p>\n
Il fondamento giuridico della naturalizzazione per investimento nel diritto turco \u00e8 costituito dall’articolo 12 della legge sulla cittadinanza turca n. 5901. La disposizione applicabile recita come segue:<\/p>\n
A condizione che non sussistano ostacoli in relazione alla sicurezza nazionale e all’ordine pubblico, gli stranieri che non esercitano attivit\u00e0 lavorativa in Turchia ma effettuano investimenti nell’ambito e nell’importo determinati dal Presidente, nonch\u00e9 il loro coniuge straniero e i figli stranieri minorenni o a carico, possono acquisire la cittadinanza turca mediante decreto presidenziale.<\/em><\/p>\n Le categorie di investimento specifiche e le soglie minime sono ulteriormente definite dall’articolo 20 del Regolamento di attuazione della legge sulla cittadinanza turca n. 5901, modificato da ultimo dal decreto presidenziale n. 5554 del 13 maggio 2022. Questo quadro normativo consente a un cittadino straniero di richiedere una naturalizzazione eccezionale senza dover seguire la procedura ordinaria, che prevede in linea di principio cinque anni di residenza legale e continuativa sul territorio turco.<\/p>\n Il diritto turco riconosce sei distinte vie di investimento, ciascuna amministrata da una propria autorit\u00e0 di vigilanza e soggetta a specifici requisiti procedurali.<\/p>\n La via pi\u00f9 utilizzata \u00e8 l’acquisto immobiliare. Un cittadino straniero pu\u00f2 acquistare un immobile a uso residenziale o commerciale \u2014 oppure costituire un diritto di usufrutto o una propriet\u00e0 in condominio \u2014 per un valore minimo di 400.000 dollari americani o il corrispondente importo in valuta estera. L’immobile deve essere registrato presso la competente direzione del registro fondiario, e l’acquirente \u00e8 tenuto a far iscrivere nel registro un’annotazione che vieti il trasferimento o la cancellazione del titolo di propriet\u00e0 per un periodo di tre anni. Prima del trasferimento della propriet\u00e0, la valuta estera deve essere convertita tramite una banca turca e ceduta alla Banca Centrale della Repubblica di Turchia, con rilascio di un certificato di acquisto di valuta a titolo di prova. Il certificato di idoneit\u00e0, che attesta la conformit\u00e0 dell’investimento ai requisiti di legge, \u00e8 rilasciato dalla Direzione Generale del Registro Fondiario e del Catasto, sotto l’egida del Ministero dell’Ambiente, dell’Urbanistica e del Cambiamento Climatico.<\/p>\n La seconda via \u00e8 l’investimento in capitale fisso. Un cittadino straniero che investa almeno 500.000 dollari americani in una persona giuridica turca mediante beni a vocazione produttiva \u2014 quali terreni, edifici, macchinari o attrezzature \u2014 pu\u00f2 rientrare in questa categoria. \u00c8 importante sottolineare che il semplice acquisto di un immobile, privo di una finalit\u00e0 produttiva pi\u00f9 ampia, non soddisfa i requisiti di questa particolare via. Il Ministero dell’Industria e della Tecnologia conferma l’idoneit\u00e0 dell’investimento.<\/p>\n Il deposito bancario costituisce la terza opzione. Un importo di almeno 500.000 dollari americani o il corrispondente valore in valuta estera o in lire turche deve essere depositato presso una banca operante nel territorio della Repubblica di Turchia \u2014 e non presso una filiale estera o una partecipata di tale banca \u2014 e rimanere bloccato per almeno tre anni. Depositi effettuati presso banche diverse possono essere cumulati per raggiungere la soglia richiesta, a condizione che ciascun deposito sia singolarmente bloccato. La conformit\u00e0 ai requisiti \u00e8 attestata dall’Agenzia di Regolamentazione e Vigilanza Bancaria (BDDK).<\/p>\n I titoli di debito pubblico rappresentano una quarta via di accesso. Un cittadino straniero pu\u00f2 acquistare buoni del Tesoro o strumenti analoghi per un importo di almeno 500.000 dollari americani, con l’impegno di detenerli per almeno tre anni. Il Ministero del Tesoro e delle Finanze rilascia la relativa attestazione di idoneit\u00e0.<\/p>\n La quinta via riguarda la partecipazione a fondi di investimento immobiliare (GYF) o a fondi di investimento in capitale di rischio (GSYF). Almeno 500.000 dollari americani devono essere investiti in quote di fondi registrate presso il Depositario Centrale dei Titoli (MKK), e tali quote devono essere detenute per almeno tre anni senza trasferimento volontario n\u00e9 costituzione di garanzie. Il Consiglio dei Mercati dei Capitali di Turchia (SPK) supervisiona la procedura e rilascia il certificato di idoneit\u00e0. \u00c8 importante notare che una riduzione del valore delle quote dovuta a fluttuazioni del tasso di cambio \u2014 e non a decisioni dell’investitore \u2014 non pregiudica il diritto alla naturalizzazione.<\/p>\n La sesta e ultima via \u00e8 il versamento in un sistema di previdenza complementare. Un cittadino straniero pu\u00f2 versare almeno 500.000 dollari americani in un fondo pensionistico autorizzato dall’Agenzia di Regolamentazione e Vigilanza delle Assicurazioni e della Previdenza Privata (SEDDK), con l’obbligo che i fondi rimangano nel sistema per almeno tre anni. La SEDDK rilascia la necessaria attestazione di idoneit\u00e0.<\/p>\n Indipendentemente dalla via di investimento prescelta, il percorso verso la cittadinanza turca segue nel diritto turco la medesima struttura in tre fasi.<\/p>\n La prima fase consiste nell’ottenimento del certificato di idoneit\u00e0 presso la competente autorit\u00e0 di vigilanza. Tale documento attesta che il cittadino straniero ha effettuato l’investimento richiesto nel rispetto delle disposizioni applicabili. Ciascuna autorit\u00e0 \u2014 che si tratti della direzione del registro fondiario, della BDDK, della SPK o di un’altra istituzione \u2014 dispone di propri requisiti documentali e termini di istruttoria. Nessuna domanda di naturalizzazione pu\u00f2 essere avviata senza questo certificato.<\/p>\n La seconda fase \u00e8 la richiesta del permesso di soggiorno di breve durata ai sensi dell’articolo 31, comma 1, lettera j, della legge sugli stranieri e la protezione internazionale n. 6458. Tale permesso di soggiorno per investitori \u00e8 rilasciato per una durata massima di cinque anni ed \u00e8 rinnovabile. Non obbliga il richiedente a risiedere effettivamente in Turchia durante il periodo di validit\u00e0, rendendo il programma accessibile anche a coloro che desiderano mantenere la propria residenza principale all’estero. Le domande di permesso di soggiorno e di cittadinanza possono essere presentate contestualmente tramite un rappresentante legale munito di procura.<\/p>\n La terza e ultima fase \u00e8 il deposito della domanda di naturalizzazione vera e propria, presentata alla Direzione Generale dell’Anagrafe e della Cittadinanza (N\u00fcfus ve Vatanda\u015fl\u0131k \u0130\u015fleri Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc). Il fascicolo \u00e8 istruito dal Ministero dell’Interno e, in assenza di obiezioni legate alla sicurezza nazionale o all’ordine pubblico, trasmesso al Presidente della Repubblica di Turchia. La cittadinanza turca \u00e8 formalmente conferita mediante decreto presidenziale.<\/p>\n Uno degli aspetti pi\u00f9 significativi del programma turco \u00e8 l’ampiezza dell’inclusione familiare. Il coniuge straniero del richiedente principale nonch\u00e9 i figli minorenni o a carico \u2014 inclusi i figliastri \u2014 possono essere inseriti nella medesima domanda, senza alcun requisito di investimento aggiuntivo e senza obbligo di ottenere un autonomo permesso di soggiorno. Per ciascun familiare sono richiesti soltanto documenti integrativi, quali atti di nascita apostillati e certificati di matrimonio corredati di traduzioni giurate in lingua turca. Questa struttura favorevole alla famiglia distingue il diritto turco da diversi programmi analoghi vigenti in altri paesi, nei quali sono talvolta previste soglie di investimento distinte per i familiari al seguito del richiedente principale.<\/p>\n Al di l\u00e0 della soglia di investimento, i richiedenti devono soddisfare un numero limitato di condizioni generali di idoneit\u00e0. Non devono sussistere impedimenti alla naturalizzazione per motivi di sicurezza nazionale o di ordine pubblico \u2014 una valutazione effettuata dal Ministero dell’Interno nell’ambito dell’istruzione del fascicolo. Alcune nazionalit\u00e0 sono escluse dal programma ai sensi della normativa turca applicabile. L’importo dell’investimento deve provenire da fondi convertiti attraverso i canali bancari turchi, con un certificato di acquisto di valuta a comprovazione della conversione. Le domande presentate senza idonea documentazione sull’origine dei fondi sono sottoposte a un esame sempre pi\u00f9 rigoroso negli ultimi anni, in linea con il quadro turco di lotta al riciclaggio di denaro.<\/p>\nCategorie di investimento e importi minimi<\/h2>\n
La procedura di domanda<\/h2>\n
Inclusione dei familiari<\/h2>\n
Condizioni generali di idoneit\u00e0<\/h2>\n
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