Как принимается решение об обеспечительной мере в турецком праве?

Что такое обеспечительная мера?

Обеспечительная мера – это временная правовая защита, направленная на предотвращение того, чтобы результат будущего или уже начатого дела не стал неэффективным или бессмысленным. Эта мера применяется для устранения правовой неопределенности и обеспечения защиты прав сторон.

Правовой контекст обеспечительной меры

Между “обеспечительной мерой” и “решением по существу” нет абсолютной зависимости. Поэтому изначальное принятие решения об обеспечительной мере не означает, что дело будет удовлетворено; так же, как и отказ в применении меры не означает отказа в удовлетворении иска.

Виды и функции обеспечительных мер

Обеспечительные меры могут преследовать различные цели:

Обеспечительные меры для гарантии направлены на обеспечение права, которое, возможно, будет получено в результате дела. Например, такие меры применяются в случаях передачи или сохранения спорного имущества.

Обеспечительные меры для урегулирования временно регулируют правовые отношения, являющиеся предметом спора. Например, такие меры применяются в делах о разводе, когда временная опека над ребенком передается одной из сторон.

Обеспечительные меры для исполнения обеспечивают временное исполнение права и направлены на временное удовлетворение кредитора. Например, такие меры применяются при временном назначении алиментов в процессе рассмотрения дела.

Различия между обеспечительной мерой и арестом имущества

Важно различать обеспечительную меру и арест имущества:

Арест имущества может быть запрошен только для денежных и гарантийных требований, в то время как обеспечительная мера может быть запрошена для не денежных активов. Обеспечительная мера не может быть запрошена для денежных и гарантийных требований. Кроме того, когда заявляются требования о передаче или выполнении чего-либо, они могут быть включены в рамки обеспечительных мер.

В обеспечительной мере предметом является объект спора, а в аресте имущества – нет. Арест имущества применяется для обеспечения денежных требований к имуществу должника. Однако между денежным требованием и арестованным имуществом нет прямой связи.

После принятия решения о аресте имущества кредитор может подать иск или начать исполнительное производство, в то время как в обеспечительной мере можно только подать иск. Поскольку исполнение обеспечительной меры возможно только через судебное разбирательство.

Арест имущества может быть запрошен только в исполнительной службе, тогда как для исполнения обеспечительной меры можно обратиться как в исполнительную службу, так и к секретарю суда, указанному в судебном решении.

Эффект обеспечительной меры продолжается до вынесения окончательного решения, если иное не указано. В случае ареста имущества, если основной иск будет удовлетворен, арест имущества станет недействительным. Однако, если кредитор не подаст заявление на принудительное исполнение в течение одного месяца после получения решения, арест имущества станет недействительным.

Подробнее о аресте имущества читайте в нашей статье.

Условия применения обеспечительных мер

Опасение потери права и ущерба: Обеспечительная мера может быть принята, если существует риск изменения текущего положения, которое может привести к потере права, ущербу или значительному вреду. Это условие также применимо, когда отсутствует спор.

Примерное доказательство обоснованности: Сторона, запрашивающая обеспечительную меру, должна указать причину и тип меры в своем заявлении и примерное доказательство обоснованности иска.

Процессуальная дееспособность и правовой интерес: Лицо, запрашивающее обеспечительную меру, должно иметь процессуальную дееспособность и правовой интерес. Любое лицо с правовым интересом может запросить обеспечительную меру, но не может сделать это в качестве третьей стороны.

Предоставление обеспечения: Лицо, запрашивающее обеспечительную меру, должно предоставить обеспечение на случай, если его требования окажутся необоснованными, чтобы возместить возможный ущерб другой стороне и третьим лицам. Обычно требуется обеспечение в размере от 10% до 19%. Однако суд может принять решение об отсутствии требования о предоставлении обеспечения при наличии достаточных доказательств.

Положение лиц, получивших юридическую помощь: Лицам, получившим юридическую помощь, не требуется предоставлять обеспечение. Они освобождаются от этого обязательства.

Срок возврата обеспечения: Обеспечение возвращается, если в течение одного месяца после окончательного решения по основному делу или отмены обеспечительной меры не подано заявление о возмещении ущерба.

Оплата расходов: Если обеспечительная мера запрашивается до подачи иска, заявитель должен оплатить регистрационный сбор и фиксированный судебный сбор. Если заявитель подает как обеспечительную меру, так и основной иск в одном заявлении, он должен оплатить как регистрационный сбор, так и судебный сбор.

Ситуации, в которых обеспечительные меры не применяются

 

Не могут быть приняты решения, разрешающие спор по существу: Хотя это не указано в законе, принцип, признанный доктриной и практикой, заключается в том, что обеспечительные меры не могут быть приняты, если они разрешают спор по существу. Например, нельзя принять решение о разводе или об увеличении арендной платы в делах о расторжении брака.

Не применяются в случаях отрицательных установительных исков, поданных после исполнительного производства: Обычно обеспечительные меры не применяются в таких делах.

Не применяются в случаях предотвращения нарушений владения недвижимостью: В случае наличия административного решения об устранении нарушения, обеспечительные меры не могут быть применены без подачи иска.

Не применяются в случаях отчуждения собственности: Суд не может принять обеспечительные меры при отчуждении имущества в пользу государства.

Не применяются в соответствии с Законом о государственных закупках: Обеспечения, взятые государственными органами в соответствии с Законом о государственных закупках, не могут быть арестованы или подвергнуты обеспечительным мерам.

Не применяются в соответствии с Лесным законом: В делах, связанных с определением или исключением лесных территорий, обеспечительные меры не могут быть применены.

Не применяются в случаях моратория на долги и консолидацию долгов: Не могут быть приняты решения о приостановлении исполнительного производства или о запрете новых исполнительных действий в отношении должника после окончания срока моратория на долги.

Не применяются в отношении горнодобывающих операций: Отдельные аресты или обеспечительные меры не могут быть применены к шахтам, рудникам, туннелям и оборудованию, используемым в горнодобывающей деятельности.

Компетентный и уполномоченный суд

Обеспечительные меры могут быть запрошены до подачи иска или после его подачи.

Если обеспечительная мера запрашивается до подачи иска, она должна быть подана в суд, который компетентен и уполномочен рассматривать основной иск (ГПК, ст. 390/1). Согласно старому закону, обеспечительная мера могла быть запрошена в любом суде, который мог бы исполнить ее с наименьшими затратами и в кратчайшие сроки (ст. 104/1). Однако этот принцип был отменен новым ГПК.

Если обеспечительная мера запрашивается после подачи иска, запрос может быть подан только в суд, рассматривающий основной иск (ГПК, ст. 390/1).

Общие правила компетенции суда применимы к обеспечительным мерам.

Если обеспечительная мера была принята до подачи иска, заявитель должен подать основной иск в течение двух недель с даты применения меры.

Однако подача иска в течение двух недель недостаточна. Заявитель должен предоставить доказательства подачи иска исполнителю меры в течение этого срока и получить подтверждение. В противном случае обеспечительная мера будет автоматически отменена (ГПК, ст. 397/1). Согласно старому закону, этот срок составлял десять дней (ст. 109).

Если обеспечительная мера запрашивается или принимается после подачи иска, заявитель не должен предпринимать дополнительных действий.

Арбитры также могут принимать обеспечительные меры в арбитражном процессе. Это нововведение, введенное ГПК.

Процедура и судебное разбирательство

В рассмотрении обеспечительных мер применяется упрощенная процедура (ГПК, ст. 316/1-6), и обеспечительные меры могут быть приняты даже во время судебных каникул.

Процедура рассмотрения обеспечительных мер отличается от обычного судебного разбирательства в двух аспектах:

Стороны: В случаях, когда требуется немедленная защита прав заявителя, судья может принять обеспечительную меру без заслушивания другой стороны (ГПК, ст. 390/2).

Доказательства: Для принятия обеспечительной меры не требуется окончательных доказательств; достаточно приблизительных доказательств.

Суд может принять или отклонить запрос на обеспечительную меру после рассмотрения дела. Это решение временное и не имеет силы окончательного судебного решения.

Суд может принять любые меры, необходимые для защиты предмета обеспечительной меры, такие как сохранение имущества или передачи его на хранение, выполнение или невыполнение действия (ГПК, ст. 391/1).

В решении об обеспечительной мере должно быть указано:

ФИО, место жительства и идентификационный номер заявителя, его законного представителя и адвоката, а также ФИО и место жительства другой стороны;

Причины и доказательства, на которых основана мера, четко и конкретно;

Тип меры, которая принимается;

Размер и вид обеспечения, которое должно быть предоставлено (ГПК, ст. 391/2).

Запрос на обеспечительную меру не является иском, поэтому он не прерывает срок исковой давности и не имеет приостанавливающего действия.

Решение об обеспечительной мере не приводит к начислению долга и не влияет на дату просрочки. Поскольку ст. 100 Закона об исполнительном производстве и банкротстве не упоминает обеспечительную меру, она не рассматривается как мера ступенчатого исполнения и не принимается во внимание для участия в аресте.

Если суд принимает решение о применении обеспечительной меры, расходы на подачу заявки и решение ложатся на другую сторону; однако не может требоваться дополнительный сбор помимо предварительно оплаченных. Если у заявителя есть адвокат, суд может возложить на другую сторону оплату юридических расходов.

При вынесении окончательного решения по основному иску суд может возложить расходы по обеспечительной мере на сторону, проигравшую дело.

Применение решения об обеспечительной мере

Решение об обеспечительной мере должно быть применено в течение одной недели с даты его вынесения. В противном случае, даже если основной иск был подан в установленный срок, мера будет отменена автоматически. Это правило введено для предотвращения злоупотребления длительным применением меры.

Для исполнения решения об обеспечительной мере суд, вынесший решение, может обратиться за помощью в исполнительную службу по месту нахождения имущества или права, являющихся предметом меры. Суд также может назначить секретаря суда для исполнения меры, если это указано в письменном решении.

Применение решения об обеспечительной мере может потребовать применения силы. В этом случае правоохранительные органы и старосты деревень обязаны оказывать помощь исполнителю и следовать его указаниям.

Исполнитель, применяющий обеспечительную меру, составляет протокол. В этом протоколе указываются предмет меры и его местонахождение, а также все заявления, касающиеся меры. Протокол направляется сторонам, отсутствующим при исполнении, и при необходимости третьим лицам.

При подаче апелляции на решение об обеспечительной мере в суд направляются только копии документов и доказательств, связанных с мерой.

Лицо, нарушающее решение об обеспечительной мере, может быть наказано дисциплинарным арестом на срок от одного до шести месяцев. Компетентный и уполномоченный суд по рассмотрению таких дел – это суд, принявший решение об обеспечительной мере, если основной иск еще не подан, или суд, рассматривающий основной иск.

Если мера была отменена или снята, это сообщается соответствующим органам, и дело о обеспечительной мере становится частью основного дела.

Эффект решения об обеспечительной мере

Согласно старому закону, эффект обеспечительной меры автоматически прекращался с уведомлением о принятии окончательного решения судом. Однако в случаях, когда дело завершалось процедурным решением, не было установлено, что будет с обеспечительной мерой.

Согласно новому ГПК, эффект обеспечительной меры продолжается до окончательного решения, если не указано иное. То есть мера действует до тех пор, пока решение по основному делу не станет окончательным. Однако суд может отменить меру при необходимости.

Если после принятия решения об обеспечительной мере основное решение признает заявителя необоснованным, суд может отменить меру вместе с решением. В этом случае апелляция не приостанавливает отмену меры. Однако процедурное решение может не быть достаточным основанием для отмены меры. Учитывая все эти аспекты, суд может отменить меру вместе с решением.

Таким образом, новый ГПК расширил временные рамки действия обеспечительных мер.

Оспаривание решения об обеспечительной мере

Обжалование решения и подача апелляции

Решения об обеспечительных мерах могут быть обжалованы, если они были приняты без заслушивания другой стороны. Однако апелляция не приостанавливает исполнение решения. Сторона, присутствовавшая при принятии решения, не может обжаловать его, так как все свои возражения она должна была представить суду при рассмотрении дела.

Если сторона присутствовала при принятии решения об обеспечительной мере, апелляция может быть подана в течение одной недели с момента исполнения меры, а если отсутствовала – в течение одной недели с момента уведомления о выполнении меры. Старый закон не устанавливал таких сроков.

Третьи лица, чьи интересы явно нарушены применением решения об обеспечительной мере, также могут подать апелляцию в течение одной недели с момента, когда они узнали о решении. Однако они не могут оспаривать юрисдикцию суда. Старый закон не предусматривал такой возможности.

Апелляция подается в письменной форме, и заявитель должен четко указать свои причины и приложить все доказательства. Суд вызывает стороны для слушания; если они не являются, решение принимается на основании представленных документов. Суд может изменить или отменить решение об обеспечительной мере по результатам рассмотрения апелляции.

Решение суда по апелляции на обеспечительную меру может быть обжаловано в вышестоящий суд. Однако апелляция не приостанавливает исполнение меры. В случае отказа в обеспечительной мере или ее принятии, на решение по апелляции можно подать кассационную жалобу.

Новый ГПК предусматривает возможность апелляции в случае принятия обеспечительной меры. Однако в случае отказа апелляция невозможна, и необходимо подать кассацию.

Решения апелляционного суда по обеспечительным мерам не подлежат кассационному обжалованию.

Предоставление обеспечения

Если против лица вынесено решение об обеспечительной мере или оно применяется, лицо может предоставить обеспечение, одобренное судом, для изменения или отмены меры. Однако суд не обязан изменять меру даже при наличии обеспечения. Суд может отказать в изменении меры, если сочтет это необходимым.

Размер обеспечения определяется пропорционально изменению или отмене меры. Суд свободен в выборе формы обеспечения. Однако если стороны договорились о форме обеспечения, оно предоставляется в соответствии с договоренностью.

Третьи лица, чьи интересы явно нарушены изменением или отменой обеспечительной меры, могут подать апелляцию в течение одной недели с момента, когда они узнали о решении. Апелляция подается в письменной форме, и заявитель должен четко указать свои причины и приложить все доказательства. Суд вызывает стороны для слушания; если они не являются, решение принимается на основании представленных документов.

Прекращение действия обеспечительной меры

Решение об обеспечительной мере может быть отменено, если апелляция признает его необоснованным.

Если против стороны вынесено решение об обеспечительной мере и она предоставляет обеспечение, мера может быть отменена. Однако, если обстоятельства изменились, обеспечительная мера может быть изменена или отменена без обеспечения по запросу.

Если решение об обеспечительной мере не исполнено в течение одной недели с момента его вынесения, даже если основной иск подан в установленный срок, мера отменяется автоматически.

Если решение об обеспечительной мере принято до подачи иска и заявитель не подал основной иск в течение двух недель с момента применения меры, мера отменяется автоматически.

Если решение об обеспечительной мере принято до подачи иска, и заявитель подал основной иск в течение двух недель с момента применения меры, но не предоставил документы о подаче иска исполнителю и не получил подтверждение, мера отменяется автоматически.

Иск о возмещении убытков, причиненных обеспечительной мерой

Лица, пострадавшие от необоснованной обеспечительной меры, могут подать иск о возмещении ущерба против стороны, в пользу которой вынесено решение об обеспечительной мере. Ответственность в таких случаях основывается на принципе безвиновной ответственности, что обеспечивает справедливый баланс.

Иск о возмещении ущерба, причиненного необоснованной обеспечительной мерой, подается в суд, вынесший решение по основному иску.

Истцами в таком иске могут быть стороны, против которых вынесено решение об обеспечительной мере, или третьи лица, пострадавшие от меры. Ответчиком является сторона, в пользу которой вынесено решение об обеспечительной мере.

Условия иска о возмещении ущерба аналогичны условиям иска по деликту (ст. 41 Гражданского кодекса). Однако в случае иска о возмещении ущерба, причиненного обеспечительной мерой, не требуется наличие вины, так как ответственность является безвиновной. Условия ответственности следующие:

1 – Решение об обеспечительной мере должно быть исполнено.

2 – Обеспечительная мера должна быть необоснованной. Если сторона, в пользу которой вынесено решение, оказывается необоснованной в одном из трех случаев, она должна возместить ущерб, причиненный обеспечительной мерой.

Эти три случая:

a. Обеспечительная мера признана необоснованной на момент запроса,

b. Обеспечительная мера отменена автоматически,

c. Обеспечительная мера отменена по результатам апелляции.

3 – Необходимо наличие ущерба, причиненного необоснованной обеспечительной мерой.

4 – Между ущербом и обеспечительной мерой должна быть прямая причинно-следственная связь.

Иск о возмещении ущерба могут подать, прежде всего, стороны, против которых вынесено решение об обеспечительной мере, и третьи лица, пострадавшие от меры.

Право на подачу иска о возмещении ущерба теряется через один год с момента окончательного решения по основному иску или отмены обеспечительной меры. В отличие от старого закона, новый ГПК устанавливает срок давности в один год для подачи иска о возмещении ущерба с момента окончательного решения по основному иску или отмены обеспечительной меры.

Для получения дополнительной помощи или консультации свяжитесь с нами здесь.