Процесс и процедуры экспроприации в Турции

ЧТО ТАКОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ?

Ограничение — это процесс передачи собственности на недвижимое имущество, находящееся в собственности физических и юридических лиц частного права, в ведение органов управления, при условии, что это необходимо для общественного блага. Оплата производится наличными и единовременно или в равных рассрочках, если это предусмотрено законом.

КАКОВЫ УСЛОВИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ?

1. Должны быть обеспечены достаточные средства.

Орган, запрашивающий ограничение, должен иметь достаточные средства в годовом бюджете для покрытия стоимости ограничения.

2. Необходимость недвижимости для выполнения общественной службы.

3. Орган, осуществляющий ограничение, должен быть ответственным за выполнение службы.

Органы управления должны использовать недвижимость для выполнения обязанностей, возложенных на них законом. Если создание сервитута достаточно, передача собственности не требуется.

4. Орган должен иметь полномочия на осуществление ограничения.

5. Недвижимость должна находиться в географической юрисдикции органа.

6. Должна быть оплачена стоимость ограничения.

КАКОВ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС ОГРАНИЧЕНИЯ?

Что такое решение об общественной пользе?

Решение об общественной пользе является необходимым условием для ограничения права собственности. Оно играет основную роль в процессе ограничения, так как служит единственной целью действий органов управления.

Кто имеет полномочия принимать решение об общественной пользе?

Согласно статье 5 Закона № 2942, полномочия принимают государственные органы и юридические лица, государственные учреждения и лица, действующие в интересах общественности.

A. Государственные органы и юридические лица:

Соответствующее министерство для целей, указанных во второй части статьи 3 Закона № 2942,

Сельский совет для ограничений в интересах села,

Муниципальный совет для ограничений в интересах муниципалитета,

Постоянный совет провинции для ограничений в интересах провинциального совета,

Государственный совет для ограничений в интересах государства,

Совет высшего образования для ограничений в интересах высших учебных заведений,

Управляющие советы университетов, TRT и других организаций для ограничений в их интересах,

Районный совет для ограничений в интересах нескольких сел и муниципалитетов в одном районе,

Провинциальный совет для ограничений в интересах нескольких районов в одной провинции,

Президент для ограничений в интересах нескольких государственных юридических лиц в разных провинциях,

Президент для ограничений в интересах государства в нескольких провинциях.

B. Управляющие советы государственных учреждений или их исполнительные органы в случае отсутствия управляющих советов.

C. Для физических лиц и частных юридических лиц ограничения осуществляются на основе заявок, поданных соответствующим органам управления.

Как утверждается решение об общественной пользе?

Решение об общественной пользе, принятое уполномоченным органом согласно статье 5 Закона № 2942, должно быть утверждено компетентными органами для его реализации. Условия утверждения указаны в статье 6 Закона № 2942 и включают решения, подлежащие утверждению, решения, не подлежащие утверждению, и случаи, когда решение об общественной пользе не требуется.

A. Органы, уполномоченные утверждать решение об общественной пользе:

Решения сельских советов и муниципальных советов утверждаются губернатором,

Решения районных советов, постоянных советов провинций и провинциальных советов утверждаются губернатором,

Решения управляющих советов университетов утверждаются ректором,

Решения Совета высшего образования утверждаются председателем Совета,

Решения управляющих советов TRT утверждаются генеральным директором,

Решения управляющих советов Ататюркского института культуры, языка и истории утверждаются председателем Высшего института,

Решения управляющих советов государственных учреждений утверждаются министром, которому подчиняются эти учреждения,

Решения в интересах физических или частных юридических лиц утверждаются губернатором.

B. Решения об общественной пользе, принятые президентом или министерствами, не требуют дополнительного утверждения.

C. Для проектов, выполняемых по утвержденному плану застройки или специальному проекту, дополнительное решение об общественной пользе и его утверждение не требуется. В этих случаях орган, осуществляющий проект, принимает решение о начале процесса ограничения.

Какие процедуры необходимо выполнить перед ограничением и что такое административное ограничение?

После принятия решения об общественной пользе и его утверждения, если это необходимо, административный процесс продолжается, и необходимо выполнить все предусмотренные процедуры.

Определение территории или ресурса для ограничения

Орган, осуществляющий ограничение, получает планы недвижимости, подлежащей ограничению, из кадастрового управления. Если недвижимость находится в границах плана застройки, запрашивается план застройки из муниципалитета. На основе полученных данных разрабатывается масштабный план, включающий границы, площадь и тип недвижимости. Если план отсутствует, орган разрабатывает его на месте.

Сбор информации о владельцах имущества

Запрашиваются регистрационные данные на недвижимость и владельцев из кадастрового управления, регистрационные данные и адреса владельцев из управления по вопросам гражданского состояния. Из местного муниципалитета запрашивается последняя налоговая декларация на недвижимость и адреса лиц, подавших декларацию. Из налогового управления запрашивается налоговая оценка имущества.

Внесение ограничений в регистрационный кадастр

Орган, осуществляющий ограничение, направляет запрос в кадастровое управление на внесение отметки об ограничении в регистрационную запись недвижимости. Кадастровое управление вносит в специальное поле регистрационного документа отметку “решение об ограничении принято”. Эта отметка не препятствует распоряжению недвижимостью, но кадастровое управление обязано сообщить о любых изменениях в правах собственности органу, осуществляющему ограничение. Запрещение распоряжения имуществом, подлежащим ограничению, регулируется статьей 31 Закона № 2942, которая предусматривает уголовное наказание за нарушение запрета.

Орган, осуществляющий ограничение, должен в течение шести месяцев с даты отметки запросить у суда документ о регистрации ограничения на свое имя. В противном случае отметка удаляется кадастровым управлением автоматически.

Какова процедура покупки при ограничении?

Создание комиссии по оценке стоимости

После принятия и утверждения решения об общественной пользе и выполнения всех предварительных процедур создается комиссия по оценке стоимости. Эта комиссия включает как минимум трех сотрудников органа, осуществляющего ограничение, и может получать информацию от торгово-промышленных палат и местных бюро недвижимости для оценки стоимости имущества. Комиссия определяет предполагаемую стоимость имущества и передает результаты в соответствующий отдел.

Создание комиссии по согласованию (переговорам)

Для проведения переговоров в рамках определенной стоимости орган создает комиссию по согласованию из как минимум трех своих сотрудников. Эта комиссия осуществляет покупку недвижимости в пределах установленной стоимости.

Приглашение владельца имущества на переговоры

Орган сообщает владельцу о намерении купить имущество за наличные или обменять его на другую недвижимость органа с помощью официального письма с уведомлением. Владельца просят обратиться в орган в течение 15 дней с момента получения письма. Если владелец или его представитель согласны на продажу или обмен, переговоры проводятся в назначенное время. В случае достижения соглашения составляется протокол, который подписывается обеими сторонами и членами комиссии. Протокол служит основанием для регистрации недвижимости на имя органа. Орган обязан выплатить согласованную стоимость в течение 45 дней с даты составления протокола, после чего недвижимость регистрируется на имя органа, и владельцу выплачивается сумма.

СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС ПРИ ОГРАНИЧЕНИИ

Какие суды уполномочены определять стоимость и регистрировать недвижимость, и кто является сторонами дела?

Если переговоры с владельцем не увенчались успехом, орган подает иск в гражданский суд первой инстанции по месту нахождения недвижимости для определения ее стоимости и регистрации на имя органа. Судебное разбирательство проводится по упрощенной процедуре. Компетентным судом является гражданский суд первой инстанции по месту нахождения недвижимости. Иск подается против всех владельцев, а если недвижимость не имеет регистрации, то против фактических владельцев. Иск сопровождается следующими документами:

– Решение об общественной пользе.

– Утверждение решения, если это необходимо.

– Регистрационные данные и план недвижимости.

– Информация о владельце.

– Документы, подтверждающие попытку покупки и неудачу переговоров.

– Протоколы фактического владения, если недвижимость не зарегистрирована.

Суд уведомляет владельца о поданном иске и назначает дату слушания, не позднее чем через 30 дней с даты подачи. Владелец может в течение 30 дней подать иск в административный суд для отмены решения, исправить материальные ошибки или запросить ограничение оставшейся части недвижимости.

Назначение даты слушания и уведомление владельца

Суд проверяет правильность и полноту представленных документов и назначает дату слушания не позднее чем через 30 дней с даты подачи иска. Владелец уведомляется о слушании и о необходимости предоставить все доказательства и защиту в письменной форме в течение 10 дней с даты уведомления. Если владелец не может быть уведомлен лично, уведомление производится через публикацию.

На слушании судья приглашает стороны к соглашению по стоимости недвижимости. Если стороны достигают соглашения, судья устанавливает согласованную стоимость и назначает 15-дневный срок для оплаты суммы. Если соглашение не достигнуто, суд назначает экспертизу для определения стоимости недвижимости. Эксперты предоставляют отчет о стоимости недвижимости, который суд рассматривает на следующем слушании.

Оплата стоимости ограничения

Суд устанавливает 15-дневный срок для оплаты стоимости ограничения в банк. После представления банковской квитанции суд принимает решение о регистрации недвижимости на имя органа и выплате стоимости владельцу. Суд направляет копии решения в кадастровое управление и банк для выполнения.

Право на апелляцию

Решение суда о регистрации является окончательным, а решение о стоимости подлежит апелляции. В случае уменьшения стоимости по результатам апелляции разница возвращается органу без начисления процентов за период между выплатой и возвратом.

Для получения дополнительной помощи или консультации свяжитесь с нами здесь.