Turski pravni sistem obavezuje strane dr\u017eavljane koji nameravaju da obavljaju profesionalnu delatnost u Turskoj da prethodno pribave radnu dozvolu. Ova obaveza ima svoje normativno upori\u0161te u Zakonu o internacionalizaciji radne snage (Zakon br. 6735), koji je stupio na snagu 13. avgusta 2016. godine. Zakon na sistemati\u010dan na\u010din ure\u0111uje pristup stranih radnika turskom tr\u017ei\u0161tu rada i utvr\u0111uje precizne pravne uslove kako za radnike tako i za poslodavce. Rad bez navedene dozvole izri\u010dito je zabranjen zakonom i povla\u010di administrativne sankcije za obe strane radnog odnosa.<\/p>\n
Radnu dozvolu izdaje Ministarstvo rada i socijalne sigurnosti na osnovu me\u0111unarodne politike zapo\u0161ljavanja koju utvr\u0111uju nadle\u017eni organi. \u010clan 10, stav prvi, Zakona br. 6735 propisuje:<\/p>\n
Ukoliko se zahtev oceni pozitivno, strancu se izdaje radna dozvola za odre\u0111eno radno mesto kod konkretnog poslodavca ili institucije, za po\u010detni period koji ne prelazi godinu dana, u okviru trajanja ugovora o radu ili o pru\u017eanju usluga.<\/em><\/p>\n Radna dozvola ima istovremeno pravno dejstvo boravi\u0161ne dozvole, \u0161to zna\u010di da njeni imaoci nisu u obavezi da podnose poseban zahtev za boravi\u0161nu dozvolu tokom \u010ditavog perioda va\u017eenja radne dozvole. Ovo predstavlja prakti\u010dnu prednost od zna\u010dajnog pravnog i administrativnog zna\u010daja u okviru turskog prava za strane radnike.<\/p>\n Poslodavac mora da ispuni niz kriterijuma pre nego \u0161to mo\u017ee da podnese zahtev za radnu dozvolu. Pre svega, preduze\u0107e mora da ima u radnom odnosu najmanje pet osiguranih turskih dr\u017eavljana. Za svakog dodatnog stranog radnika koji se zaposli, ovaj odnos mora biti odr\u017ean, \u0161to zna\u010di da pri zapo\u0161ljavanju dva strana radnika mora biti zaposleno najmanje deset turskih dr\u017eavljana. Kada je strani radnik ujedno i suvlasnik preduze\u0107a, ovaj uslov mora biti ispunjen tokom poslednjih \u0161est meseci prve godine va\u017eenja dozvole.<\/p>\n Preduze\u0107e mora pored toga raspolagati upla\u0107enim akcionarskim kapitalom od najmanje 100.000 turskih lira. Pri oceni zahteva uzima se u obzir i finansijska stabilnost poslodavca, uklju\u010duju\u0107i neto prihod i ekonomsku delatnost preduze\u0107a. Kada neto prihod poslodavca u prethodnoj godini iznosi ili prelazi 50.000.000 turskih lira, uslov zapo\u0161ljavanja od pet turskih radnika po strancu ne primenjuje se za prvih pet stranih radnika.<\/p>\n Za stranog radnika va\u017ee specifi\u010dni uslovi. Kada se zahtev podnosi iz Turske, podnosilac mora biti imalac va\u017ee\u0107e boravi\u0161ne dozvole s preostalim rokom va\u017eenja od najmanje \u0161est meseci. U slu\u010daju podno\u0161enja zahteva iz inostranstva, strani dr\u017eavljanin treba da se obrati turskom konzulatu ili ambasadi u zemlji boravka ili dr\u017eavljanstva, nakon \u010dega poslodavac koristi dobijeni referentni broj za podno\u0161enje zvani\u010dnog zahteva Ministarstvu.<\/p>\n Radna dozvola se uvek izdaje za konkretno radno mesto i konkretno mesto rada za koje je zahtev podnet. Promena poslodavca stoga zahteva novi zahtev. Naknada koja \u0107e se ispla\u0107ivati stranom radniku mora biti uskla\u0111ena s minimalnim pragovima utvr\u0111enim za svaku profesionalnu kategoriju i ocenjuje se na osnovu minimalne zarade koja va\u017ei u trenutku podno\u0161enja zahteva.<\/p>\n Za odre\u0111ene sektore zahteva se i prethodno odobrenje nadle\u017enog resornog ministarstva. U turskom pravu, za zdravstvene usluge i obrazovanje potrebno je odobrenje Ministarstva zdravlja odnosno Ministarstva nacionalnog obrazovanja. Za akademska radna mesta u institucijama visokog obrazovanja nadle\u017eni organ je Savet za visoko obrazovanje.<\/p>\n Tursko pravo razlikuje tri osnovne vrste radnih dozvola. Privremena radna dozvola izdaje se za po\u010detni period koji ne prelazi godinu dana. \u010clan 10, stav drugi, Zakona br. 6735 predvi\u0111a:<\/p>\n Ukoliko se zahtev za obnavljanje oceni pozitivno, strancu vezanom za istog poslodavca izdaje se dozvola u trajanju koje ne prelazi dve godine pri prvom obnavljanju; pri narednim obnavljanjima trajanje dozvole ne mo\u017ee pre\u0107i tri godine.<\/em><\/p>\n Radna dozvola na neodre\u0111eno vreme dostupna je strancima koji su imaoci dugoro\u010dne boravi\u0161ne dozvole ili koji su zakonito radili u Turskoj najmanje osam godina. \u010clan 10, stav tre\u0107i, me\u0111utim precizira da ispunjavanje uslova ne daje strancu apsolutno pravo na izdavanje dozvole; odluka je predmet diskrecione ocene Ministarstva. Imalac radne dozvole na neodre\u0111eno vreme u\u017eiva ista prava kao imalac dugoro\u010dne boravi\u0161ne dozvole i, izuzev prava glasa, pristupa javnim funkcijama i vojnih obaveza, na\u010delno je izjedna\u010den s turskim dr\u017eavljanima.<\/p>\n Samostalna radna dozvola omogu\u0107ava strancima da obavljaju delatnost kao samozaposlena lica u Turskoj, u svoje ime i za svoj ra\u010dun. Ova dozvola se izdaje na odre\u0111eno vreme i zahteva da podnosilac zahteva ispuni posebne uslove u pogledu nivoa obrazovanja, profesionalnog iskustva i ekonomskog doprinosa.<\/p>\n Zahtev podnosi poslodavac elektronskim putem preko sistema e-\u0130zin Ministarstva rada i socijalne sigurnosti. Strani radnik ne mo\u017ee samostalno podneti zahtev; poslodavac uvek nastupa u svojstvu podnosioca zahteva. U slu\u010daju podno\u0161enja zahteva iz inostranstva, poslodavac ima trideset dana od dana izdavanja referentnog broja od strane konzulata da podnese zahtev. Ukoliko zahtev nije podnet u roku, referentni broj prestaje da va\u017ei i postupak mora biti pokrenut iznova.<\/p>\n Ministarstvo se obavezuje da re\u0161i zahtev u roku od trideset radnih dana. Kada se dozvola izdaje strancu koji se nalazi van Turske, taj stranac mora u\u0107i u zemlju u roku od \u0161est meseci od dana izdavanja dozvole. Obnavljanje postoje\u0107e radne dozvole mora se zatra\u017eiti najmanje \u0161ezdeset dana pre isteka njenog va\u017eenja; zahtev podnet nakon isteka dozvole ne\u0107e biti uzet u razmatranje.<\/p>\n Rad bez va\u017ee\u0107e radne dozvole povla\u010di ozbiljne pravne posledice kako za stranog radnika tako i za poslodavca u okviru turskog prava. Obe strane mogu biti podvrgnute administrativnim nov\u010danim sankcijama. Strani radnik mo\u017ee pored toga biti proteran i podvrgnut zabrani ponovnog ulaska u zemlju. Poslodavac je u tom slu\u010daju odgovoran i za tro\u0161kove proterivanja i povratka u domovinu.<\/p>\n Kada radna dozvola istekne bez blagovremenog obnavljanja, strani radnik raspola\u017ee preostalim rokom od deset dana da podnese zahtev za boravi\u0161nu dozvolu i zadr\u017ei zakonit boravi\u0161ni status. Prekora\u010denje ovog roka mo\u017ee za posledicu imati proterivanje. Ukoliko stranac me\u0111utim poseduje i posebnu boravi\u0161nu dozvolu, zakoniti boravak ostaje zajam\u010den tom dozvolom \u010dak i u slu\u010daju prestanka va\u017eenja radne dozvole.<\/p>\n Tursko pravo predvi\u0111a niz posebnih odredbi za odre\u0111ene kategorije stranaca. Strani dr\u017eavljani koji su u braku s turskim dr\u017eavljaninom mogu biti oslobo\u0111eni obaveze posedovanja radne dozvole. Stranci koji su podneli zahtev za me\u0111unarodnu za\u0161titu ili kojima je priznat status uslovno priznatog izbeglice mogu podneti zahtev za radnu dozvolu \u0161est meseci nakon datuma podno\u0161enja zahteva za za\u0161titu. Strani studenti upisani na tursku visoko\u0161kolsku ustanovu mogu, nakon prve akademske godine, podneti zahtev za radnu dozvolu; studenti osnovnih i master studija mogu raditi isklju\u010divo s nepunim radnim vremenom, dok se na doktorande ne primenjuje nikakvo takvo ograni\u010denje.<\/p>\n Posebna i specifi\u010dna regulativa va\u017ei za imaoce takozvane Tirkizne kartice (Turkuaz Kart), kombinovane radne i boravi\u0161ne dozvole namenjene visokokvalifikovanim stranim radnicima i investitorima. Ova kartica daje njenom imaocu trajno pravo na rad i boravak u Turskoj i dostupna je strancima koji su prepoznati kao kvalifikovana radna snaga ili kvalifikovani investitori na osnovu kriterijuma kao \u0161to su nivo obrazovanja, nau\u010dni doprinos, obim investicije ili obim stvorene zaposlenosti.<\/p>\nUslovi za Poslodavca<\/h2>\n
Uslovi za Stranog Radnika<\/h2>\n
Vrste Radnih Dozvola<\/h2>\n
Postupak Podno\u0161enja Zahteva i Rokovi<\/h2>\n
Pravne Posledice u Slu\u010daju Povrede Propisa<\/h2>\n
Posebne Kategorije<\/h2>\n
\n