كيفية إعداد عقد إنشاء دولي في تركيا
عقود البناء الدولية المعدة في تركيا هي نصوص قانونية معقدة في نقطة تقاطع الأنظمة القانونية المختلفة للبلدان والمعايير الفنية والممارسات التجارية. في عملية إعداد هذه العقود، يجب تقييم العديد من العناصر الحساسة بعناية، من الأهلية القانونية للأطراف إلى اختيار القانون الواجب التطبيق، ومن طرق حل النزاعات إلى المواصفات الفنية. يلعب عقد البناء الدولي المعد بشكل صحيح دورًا رئيسيًا في إنجاز المشروع بنجاح وفي منع النزاعات المحتملة.
ما هو عقد البناء الدولي؟
إذا كان أطراف العقد من جنسيات مختلفة أو يقيمون في بلدان مختلفة، أو إذا كان موضوع العقد أو الخدمة أو المدفوعات تعبر حدود بلد ما، فإن هذا العقد دولي بطبيعته. بالإضافة إلى ذلك، فإن العقود التي لا تحمل عناصر أجنبية من حيث الجوانب الشخصية أو الجغرافية أو غير مرتبطة بأنظمة قانونية متعددة لها أيضًا طابع دولي بقدر ما تتعلق بالتجارة الدولية و/أو الاستثمار الدولي.
ما هي الخصائص الأساسية لعقود البناء الدولية؟
عقود البناء الدولية هي عمومًا مشاريع ذات قيمة عالية وطويلة الأجل ومعقدة. عادة ما يكون أحد الأطراف كيانًا حكوميًا أجنبيًا، والطرف الآخر شركة أو شركات مقاولات مقرها في بلد آخر. غالبًا ما يكون صاحب العمل مؤسسة عامة لبلد نامٍ، بينما المقاول هو شركة من بلد صناعي.
ما هي العناصر الرئيسية التي يجب مراعاتها عند إعداد عقود البناء الدولية؟
تشمل العناصر الرئيسية ضمان أن الأطراف لديهم القدرة على إبرام العقود، وإعداد العقد بشكل مكتوب، واختيار القانون الواجب التطبيق، وتحديد طريقة حل النزاعات، وضمان لغة عقد واضحة ودقيقة، وتحديد حالات القوة القاهرة، وتحديد توزيع المخاطر.
كيف يتم تحديد أهلية التعاقد للأطراف؟
يجب أن يكون لدى أطراف عقد البناء الدولي القدرة على إبرام العقود وفقًا لقوانينهم الوطنية. يجب تقييم ما إذا كان الأطراف مختصين أم لا وفقًا للنظام القانوني الأجنبي الذي يخضعون له. خاصة:
الأهلية القانونية وأهلية التصرف للأشخاص الطبيعيين:
- تخضع لقانون البلد الذي يحملون جنسيته
- تُحدد وفقًا لقانون بلد الإقامة أو محل الإقامة المعتاد
- وفقًا للمادة 8 من القانون الدولي الخاص التركي والقانون الإجرائي، تخضع أهلية الأشخاص الطبيعيين لقانونهم الوطني
الأهلية القانونية وأهلية التصرف للكيانات القانونية (الشركات):
- تخضع لقانون المكان الذي يقع فيه المركز الإداري
- تُحدد وفقًا لقانون مكان التأسيس
- وفقًا للمادة 8/4 من القانون الدولي الخاص التركي والقانون الإجرائي، تخضع أهلية الكيانات القانونية لقانون المركز الإداري في نظامها الأساسي
- يُطبق القانون التركي على أهلية الكيانات القانونية الأجنبية التي يقع مركزها الإداري الفعلي في تركيا
من المهم معرفة ما إذا كان الأطراف لديهم أهلية التقاضي الفعالة والسلبية، ومن هم الأجهزة أو الأشخاص المفوضون للتمثيل وتحمل الديون. خاصة في العقود مع المؤسسات الحكومية الأجنبية، من الضروري أن ينص صراحة في العقد على أن الطرف المقابل يتنازل عن الحصانة القضائية. لذلك، من الأهمية الكبرى للأطراف فحص وثائق تفويض بعضهم البعض أو تعاميم التوقيع خلال مرحلة التفاوض أو وقت التعاقد.
ما هي المتطلبات الشكلية في عقود البناء الدولية؟
على الرغم من أن العقود لا تخضع لأي شكل من حيث المبدأ، فمن المهم أن يتم إعداد عقود البناء الدولية كتابة وبالتفصيل. يمكن أن يمنع هذا النزاعات المستقبلية ويقلل من مشاكل الإثبات.
يجب أن يكون عقد البناء المبرم بين مالك الأرض والمقاول مقابل الأرض في شكل رسمي للصحة، لأنه يهدف إلى نقل ملكية العقار. في الواقع، يجب أن يتم إبرام عقد يحتوي على التزام بنقل الأرض غير المنقولة إلى المقاول في شكل رسمي ليكون صالحًا.
في حالة التعاقد في بيئة إلكترونية، يجب استخدام توقيع إلكتروني آمن. ومع ذلك، لا يمكن تنفيذ المعاملات القانونية التي تخضع للقوانين في شكل رسمي أو مراسم خاصة، وكذلك عقود الضمان، بتوقيع إلكتروني آمن.
في الممارسة العملية، يقوم الأطراف بإبرام عقود بناء كبيرة ومهمة كتابة وحتى في شكل رسمي. في العقود المبرمة بتبادل البيانات الإلكترونية (EDI) أو نص الفاكس، نظرًا لأنه غالبًا لا توجد توقيعات في النصوص أو أن التوقيعات ليست أصلية، خاصة أن هذه النصوص الموقعة هي نسخ؛ من حيث القانون الإجرائي، تعتبر فقط بداية للإثبات. ليس من الممكن قبول نسخ التوقيع المصورة كتوقيعات صالحة وفقًا لقانوننا.
بالإضافة إلى ذلك، يجب مراعاة المتطلبات الشكلية للبلد الذي يتم فيه إبرام العقد والبلد الذي سيتم فيه تنفيذه. لأنه في بعض الأحيان قد يخدم المتطلب الشكلي المنصوص عليه في قانون مكان التنفيذ بالكامل لحماية النظام العام، وقد لا تعتبر العقود بأشكال مختلفة صالحة.
لماذا يعتبر اختيار القانون الواجب التطبيق مهمًا؟
يحدد اختيار القانون الواجب التطبيق على العقد كيفية حل القضايا غير المنظمة في العقد، ونطاق حقوق والتزامات الأطراف، وأي نظام قانوني سيتم تطبيقه في حالة وجود نزاع. عندما لا يتم إجراء هذا الاختيار، في حالة وجود نزاع، ستحدد السلطة القضائية القانون الواجب التطبيق وفقًا لقواعد تنازع القوانين الخاصة بها.
ما هي الالتزامات الأساسية للمقاول في عقود البناء الدولية؟
الالتزامات الأساسية للمقاول هي:
- تنفيذ العمل شخصيًا أو الحصول عليه تحت إدارتهم
- تنفيذ العمل بولاء وعناية
- توفير الأدوات والمعدات اللازمة
- بدء العمل ومواصلته في الوقت المحدد
- تغطية الأضرار
- تسليم العمل في الوقت المحدد
- الالتزام بإبلاغ المالك
ما هي الالتزامات الأساسية للمالك؟
الالتزامات الأساسية للمالك هي:
- دفع ثمن العمل
- توفير المواد اللازمة
- الإبلاغ عن الحالات الخطرة للمادة أو العنصر المتروك للإصلاح
- فحص“`
يعمل المقاول من الباطن كمساعد مستقل، وليس تابعًا، للمقاول الرئيسي ولديه خبرة مهنية معينة في الموضوع الذي تعهد به.ليس للمقاول الرئيسي سلطة الإشراف والرقابة على المقاول من الباطن. ومع ذلك، وفقًا لبعض وجهات النظر، من الممكن أن يعمل المقاول من الباطن تحت إدارة وإشراف المقاول الرئيسي إذا تم الاتفاق على ذلك في العقد أو كان ذلك مطلوبًا بطبيعة العمل.
ليس للمالك الحق في إعطاء تعليمات للمقاول من الباطن، وليس له أي حق في أن يطلب من المقاول من الباطن إنتاج وتسليم العمل. يمكن للمالك تقديم مطالبات ضد المقاول من الباطن فقط وفقًا لأحكام المسؤولية التقصيرية إذا تم استيفاء الشروط.
إن التزام المقاول من الباطن بإنشاء وتسليم أعمال البناء ليس للمالك ولكن للمقاول الرئيسي. ونظرًا لعدم وجود علاقة تعاقدية بين المالك والمقاول من الباطن، فإن المالك ليس عليه التزام بدفع أي رسوم للمقاول من الباطن.
في مسؤولية المقاول الرئيسي تجاه المالك عن أفعال المقاول من الباطن:
- يعتبر المقاول من الباطن الشخص المساعد للمقاول الرئيسي
- يكون المقاول الرئيسي مسؤولاً إذا كان مخطئًا في اختيار أو توجيه المقاولين من الباطن
- يمكن للمقاول الرئيسي أن يتهرب من المسؤولية عن فعل المقاول من الباطن فقط من خلال إثبات أنه لا يمكن اعتباره مخطئًا إذا كان قد ارتكب مثل هذا الفعل بنفسه
يمكن للمقاول من الباطن استخدام حق الرهن القانوني ضد المالك للرسوم المستحقة من المقاول الرئيسي نتيجة العمل في المبنى المقام على أرض المالك، ويمكنه طلب تسجيل هذا الحق. هذا الحق موجود بغض النظر عما إذا كان تكليف المقاول من الباطن بالعمل مسموحًا به أم لا.
كيف يتم تنظيم القوة القاهرة والظروف غير المتوقعة؟
إن تنظيم القوة القاهرة والظروف غير المتوقعة في عقود البناء الدولية ذو أهمية كبيرة.
يجب تنظيم هذه الحالات على النحو التالي:
الحالات التي يمكن اعتبارها قوة قاهرة:
- الحروب
- الاضطرابات المدنية
- التمردات والانتفاضات
- الإضرابات
- الفيضانات
- الحرائق
- الزلازل
- الزيادات الاستثنائية في أسعار المواد الخام
- التغييرات غير المتوقعة في الظروف السياسية والاقتصادية العالمية
- التضخم المفرط غير المتوقع أو انخفاضات قيمة العملة
من خلال “بنود المشقة” التي سيتم تضمينها في العقد:
- يمكن تحديد الأحداث التي يمكن اعتبارها قوة قاهرة أو ظروف غير متوقعة
- يمكن منع اعتماد الأطراف في المستقبل على أحداث خارج هذه الشروط كقوة قاهرة
- يمكن تحديد ما إذا كان سيتم إنهاء العقد أو استمراره من خلال التكيف مع الظروف المتغيرة
- يمكن الاتفاق على ما إذا كانت هذه الحالات ستفرض التزامات بالتعويض أو رد الأموال على الأطراف
- يمكن تنظيم ما إذا كانت هذه الحالات ستشكل سببًا لتمديد الوقت
- يمكن تحديد من سيقوم بتكييف العقد مع الظروف الجديدة (شخص ثالث محايد، المحكم أو المحكمة الحكومية التي تنظر في القضية الرئيسية)
بالإضافة إلى ذلك، يمكن للأطراف تنظيم هذه الحالات من خلال الإشارة إلى قانون القوة القاهرة والمشقة رقم 421 الصادر عن غرفة التجارة الدولية (ICC) في عقودهم. تعترف الأنظمة القانونية الوطنية بصلاحية بنود المشقة المدرجة في العقود.
وفقًا للمادة 117 من قانون الالتزامات التركي، تسمى الأحداث التي يستحيل موضوعيًا تجنبها أو القضاء عليها وتجعل تنفيذ العقد مستحيلًا “قوة قاهرة”. على الرغم من عدم وجود أحكام ومبادئ عامة بشأن الظروف غير المتوقعة، يمكن طلب إنهاء العقد أو التكيف مع الظروف المتغيرة استنادًا إلى “مبدأ حسن النية” في القانون المدني.
إذا تم اختيار التحكيم لحل النزاعات، يجب تضمين بنود المشقة في العقد. وذلك لأن المحكمين يفسرون عدم قيام الأطراف بتضمين أحكام في عقودهم لضمان تكييف الأحكام التعاقدية مع الظروف الجديدة غير المتوقعة، في حين كان لديهم إمكانية القيام بخلاف ذلك، على أنه صمت متعمد.
كيف يتم تحديد لغة العقد؟
إعداد العقد بلغة يعرفها الطرفان بشكل مشترك هو الطريقة الأكثر ملاءمة. اليوم، لأسباب عملية، يتم تفضيل اللغة الإنجليزية في الغالب كلغة للعقود التجارية والاقتصادية الدولية.
كيف يتم تحديد طريقة حل النزاعات؟
هناك حاجة خاصة إلى آليات الحل البديلة في حل النزاعات الناشئة عن عقود البناء الدولية. يجب أن يتم ذكر السلطة القضائية التي سيتم تطبيقها في حالة النزاع بوضوح في العقد. في هذا السياق:
- يمكن اختيار محكمة الدولة التي يكون أحد الأطراف من مواطنيها كسلطة قضائية
- يمكن تفضيل محكمة تحكيم مؤسسية دولية
- يمكن تعيين محكمة تحكيم مخصصة
- عند اختيار التحكيم كوسيلة لحل النزاعات، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه في حالة عدم وجود نص صريح في العقد، لا يمكن قبول تكييف العقد مع الظروف المتغيرة من قبل المحكمين أو إنهائه بسهولة كما هو الحال في المحاكم الرسمية
قضايا ذات أهمية خاصة:
- يجب توفير آليات لضمان إمكانية حل النزاعات المتعلقة بمشاريع البناء بسرعة، إذا أمكن في الموقع عند ظهورها
- يجب النظر في تنفيذ القرار النهائي في البلد الذي توجد فيه أصول الأطراف ومستحقاتهم
- يجب ضمان الانسجام بين السلطة القضائية المختارة والقانون المطبق
- يجب ذكر قضايا مثل مكان التحكيم، لغة التحكيم،
كيف يتم تحديد طريقة الدفع؟
في عقود البناء الدولية، يمكن للأطراف أن يقرروا بحرية طريقة الدفع في إطار نظام العملات الأجنبية لبلد الدفع. في الممارسة العملية، يتم استخدام طرق الدفع التالية بشكل رئيسي:
- خطاب الاعتماد: إحدى أكثر طرق الدفع أماناً، وهو نظام تتوسط فيه البنوك وتحمي كلا الطرفين.
- الدفع المقدم: هذا هو الدفع الذي يتم في بداية العمل، ويطبق عادة كنسبة معينة من السعر الإجمالي.
- الدفع المستندي: هذا نظام يتم فيه الدفع مقابل تقديم مستندات محددة.
- الدفع مقابل البضائع: هذه مدفوعات تتم مقابل إنجاز مراحل معينة من العمل.
- المقايضة: هذه مدفوعات تتم من خلال تبادل البضائع أو الخدمات المتبادلة.
- دفع الائتمان بالقبول: هذا نظام يوفر فرصة للدفع المؤجل.
- الحساب المشترك: هذه مدفوعات تتم من خلال حساب مشترك.
عند تحديد طريقة الدفع في العقد، يجب مراعاة القضايا التالية:
- قيود نظام صرف العملات الأجنبية للبلدان
- الوضع المالي ومصداقية الأطراف
- حجم ومدة المشروع
- مصادر التمويل (مؤسسات الائتمان الدولية، إلخ)
- التزامات الضرائب والرسوم
- مخاطر سعر الصرف وطرق الحماية
بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تنظم بوضوح في العقد العملة التي سيتم بها الدفع، وكيفية إدارة تغيرات سعر الصرف، وأسعار الفائدة التي سيتم تطبيقها في حالة التأخير، وإذا كانت هناك شروط وضمانات تتعلق بالدفعات المقدمة.
ما هي حالات إنهاء عقود البناء؟
يمكن تفصيل أسباب إنهاء عقد البناء على النحو التالي:
- الإنهاء بالأداء: ينتهي العقد بسبب الأداء عندما يكمل المقاول ويسلم البناء الذي تعهد ببنائه في الوقت المحدد، وفقًا للعقد وبدون عيوب، ويدفع المالك الرسوم المتعاقد عليها بالكامل في الوقت المحدد.
- تجاوز التكلفة المقدرة: إذا تم تجاوز التكلفة المقدرة، التي تم تحديدها تقريبيًا مسبقًا مع المقاول، بشكل مفرط دون تأثير المالك، فللمالك الحق في الانسحاب من العقد أثناء البناء وبعد الانتهاء من البناء.
- الإنهاء الأحادي من قبل المالك: يمكن للمالك إنهاء العقد من جانب واحد قبل الانتهاء من أعمال البناء، شريطة أن يدفع سعر الجزء المكتمل ويعوض خسارة المقاول بالكامل. في هذه الحالة، لا يحتاج المالك إلى سبب عادل.
- الاستحالة: إذا أصبح تنفيذ أعمال البناء مستحيلاً (إذا هلك العمل) نتيجة حدث غير متوقع أو إجراء من المالك أو المقاول، ينتهي عقد البناء.
- انسحاب المقاول من العقد: يمكن للمقاول الانسحاب من العقد إذا فشل المالك في الوفاء بالتزامه بتوفير المواد أو الأرض أو دفع الرسوم، أو إذا فشل المالك في قبول أعمال البناء التي قدمها له المقاول.
- تقصير المقاول: إذا لم يبدأ المقاول العمل في الوقت المحدد أو تأخر في أداء العمل خلافًا للعقد، أو إذا تأخر البناء، دون خطأ من المالك، إلى درجة أنه لن يكون من الممكن إكماله في الوقت المحدد على الرغم من كل التوقعات، يمكن للمالك الانسحاب من العقد دون انتظار الوقت المحدد للتسليم.
- الأداء المعيب: إذا كان عمل البناء معيبًا بشدة أو مخالفًا للعقد إلى درجة أن المالك لا يمكنه استخدامه ولا يمكن إجباره على قبوله وفقًا لقواعد الإنصاف، يمكن للمالك الانسحاب من العقد إما برفض قبول عمل البناء أو بعد قبول العمل.
- الظروف الاستثنائية: إذا ظهرت لاحقًا أحداث استثنائية لا يمكن توقعها مسبقًا أو تم توقعها ولكن لم يتم أخذها في الاعتبار من قبل كلا الطرفين ومنعت أو تعقد للغاية بناء العمل، فإن القاضي، باستخدام سلطته التقديرية، إما يزيد الرسوم المتفق عليها (أي يكيف العقد مع الظروف المتغيرة) أو ينهي العقد.
تؤثر كل من حالات الإنهاء هذه على حقوق والتزامات الأطراف بطرق مختلفة، ومن المهم تنظيم عواقب هذه الحالات بوضوح في العقد.
لماذا يعد استخدام نماذج العقود القياسية مهمًا؟
توفر النماذج القياسية فهمًا مشتركًا بين الأطراف المألوفة مع أنظمة قانونية مختلفة، وتقصر عملية التفاوض، وتضمن التوحيد في الممارسة. يتم استخدام النماذج القياسية التي أعدتها منظمات مثل FIDIC و ICE والبنك الدولي على نطاق واسع.
كيف يتم ترتيب تمويل العقد؟
لتمويل مشاريع البناء الدولية، التي تنطوي عمومًا على مبالغ كبيرة، يمكن الحصول على قروض من منظمات دولية مثل البنك الدولي ووكالة التنمية الدولية وبنك الاستثمار الأوروبي. في هذه الحالة، من الضروري الامتثال للنماذج والقواعد القياسية للمنظمة المعنية.
كيف يتم ترتيب الضمانات؟
تصنف أنواع الضمانات المستخدمة في عقود البناء الدولية عمومًا تحت ثلاثة عناوين رئيسية:
سندات العطاء:
- هذه ضمانات تؤخذ للتأكد من أن الشركة المتقدمة بعطاء لا تسحب عرضها أو تتجنب توقيع العقد
- تحدد كنسبة معينة من سعر العطاء
- سارية المفعول حتى انتهاء العطاء
سندات الأداء:
- هذه ضمانات أن المقاول سيكمل العمل وفقًا للعقد
- تحدد كنسبة معينة من سعر العقد
- سارية المفعول عمومًا حتى القبول النهائي
- يتم ضمان جودة العمل والإكمال في الوقت المحدد
سندات الدفع المقدم:
- هذه ضمانات تؤخذ للدفعات المقدمة التي يقدمها المالك
- تصدر بمبلغ الدفعة المقدمة
- تحرر بما يتناسب مع استخدام الدفعة المقدمة في العمل
في ترتيب هذه الضمانات، تستخدم على نطاق واسع المعايير المحددة في كتيب غرفة التجارة الدولية (ICC) بعنوان “القواعد الموحدة لضمانات العقود”.
يجب تنظيم الجوانب التالية للضمانات بوضوح في العقد:
- الشكل والمحتوى
- فترات الصلاحية
- شروط التعويض
- شروط الإفراج
- مؤهلات المؤسسة الضامنة
- لغة خطابات الضمان
- القانون المطبق والمسائل ذات الصلة
بالإضافة إلى ذلك، بما أن خطابات الضمان من البنوك المحلية غالباً ما تكون مطلوبة في المناقصات العامة في البلدان النامية، يجب أخذ الصعوبات التي قد يواجهها المقاولون الدوليون في هذا الصدد بعين الاعتبار، وإنشاء آليات ضمان مقابل إذا لزم الأمر.
للاستخدام الفعال للضمانات، يجب إجراء التنظيم اللازم فيما يتعلق بـ:
- تقديم الضمانات في الوقت المناسب
- المراقبة المنتظمة للفترات
- الحصول على تمديدات عند الضرورة
- استيفاء شروط الإفراج
- اتخاذ الاحتياطات ضد خطر التعويض غير العادل
كيف يتم تنفيذ مراقبة وإشراف العمل؟
يقوم المالك أو المهندس الاستشاري الذي يعمل نيابة عن المالك بمراقبة ما إذا كان العمل يتم تنفيذه وفقاً للعقد والمواصفات الفنية. يجب أن يتم ذكر نطاق وطريقة استخدام سلطة الرقابة بوضوح في العقد.
قد يعطي المالك تعليمات مباشرة أو غير مباشرة مختلفة للمقاول أثناء بناء العمل. قد تكون هذه التعليمات متعلقة بـ:
- العمل الإنشائي نفسه
- الطريقة التي يتم بها تنفيذ العمل الإنشائي
- المواد التي ستستخدم في البناء
- اختيار المقاولين من الباطن
المقاول ملزم بإنشاء العمل الإنشائي الذي تعهد به شخصياً أو جعله يتم تحت إدارته. يستند هذا الالتزام إلى فكرة أن شخصية المقاول وقدرته الشخصية وكفاءته مهمة في عقد البناء.
الحكم الوارد في القانون بشأن التزام المقاول بأداء العمل شخصياً أو جعله يتم تحت إدارته ليس إلزامياً. يمكن للأطراف الاتفاق على خلاف ذلك. على سبيل المثال:
- قد ينص العقد على إعطاء كل أو جزء من أعمال البناء لمقاول من الباطن
- قد يُمنع إعطاء العمل لمقاول من الباطن كلياً أو جزئياً في العقد
تشمل سلطة الإشراف والرقابة للمالك أو المهندس الاستشاري الذي يعمل نيابة عنه ضمان تنفيذ العمل وفقاً للمواصفات الفنية والمشاريع، وإجراء مراقبة الجودة، ومراقبة الامتثال لبرنامج العمل. كيفية ممارسة هذه السلطات، والاختبارات التي سيتم إجراؤها، وإجراءات الموافقة والقبول يجب أن تُنظم بالتفصيل في العقد.
كيف يتم ترتيب توريد المواد؟
يمكن للأطراف تحديد بحرية في عقد البناء أي طرف سيكون مسؤولاً عن توفير المواد الخام مثل الرمل والحجر، والمواد نصف المصنعة مثل الحديد والأسمنت والجير لاستخدامها في بناء العمل. الأرض والخطط لا تعتبر مواد بهذا المعنى.
في عقد البناء العادي، يوفر المالك المواد، بينما ينشئ المقاول العمل الإنشائي. في عقد تسليم أعمال البناء، يقوم المقاول بتوفير المواد وإنشاء العمل الإنشائي. بما أنه يُفهم من المواد ذات الصلة من قانون الالتزامات أن التزام توفير المواد يعود للمالك كقاعدة، في حالة الشك، يجب رفض التزام المقاول بتوفير المواد.
المقاول مسؤول عن المواد التي يوفرها وفقاً لأحكام الضمان ضد العيوب والأعباء. إذا تم توفير المواد من قبل المالك، يجب على المقاول الاعتناء بهذه المواد، واستخدامها بعناية وحمايتها، وإخطار المالك فوراً عند اكتشاف مواد معيبة. إذا بقيت مواد في نهاية العمل، فإن المقاول ملزم بإعادة المواد المتبقية إلى المالك.
التزام تأمين المواد المستخدمة في البناء يعود للمالك من حيث المبدأ. ومع ذلك، إذا نص العقد على خلاف ذلك، فقد يكون التزام التأمين على عاتق المقاول. بالإضافة إلى ذلك، في الحالات العاجلة حيث تتعرض المواد لخطر خاص، يجب على المقاول تأمين المواد نيابة عن المالك على نفقة المالك.
المقاول ملزم بتقديم حساب للمالك فيما يتعلق بالمواد. يمكن للأطراف تحديد تفاصيل التزام المحاسبة هذا في العقد. المقاول ملزم بإعادة المواد المتبقية التي يوفرها المالك في نهاية العمل. المواد المتبقية تشير إلى أي مواد ليست جزءاً لا يتجزأ من العمل المنشأ.
إذا تم اكتشاف أثناء أداء العمل أن المواد التي قدمها المالك أو الأرض التي قدمها معيبة، أو إذا نشأت مواقف تهدد التنفيذ السليم أو في الوقت المناسب لأعمال البناء، فإن المقاول ملزم بإخطار المالك فوراً، وإلا فسيتعين عليه تحمل العواقب السلبية بنفسه.
كيف يتم إعداد برنامج العمل؟
برنامج العمل هو أحد أهم العناصر في عقود البناء الدولية ويجب إعداده ليشمل التفاصيل التالية:
يجب تحديد تواريخ بدء وانتهاء العمل بوضوح. يجب تحديد المصطلحات الوسيطة والتواريخ الحرجة بوضوح في العقد. يجب تحديد إجراءات إعداد وتحديث برنامج العمل بالتفصيل.
لحالات التأخير:
- نطاق ومقدار العقوبات
- طريقة حساب أضرار التأخير
- غرامات التأخير اليومية أو الأسبوعية أو الشهرية
- الحد الإجمالي لغرامة التأخير
الحالات التي يمكن فيها منح تمديدات زمنية:
- القوة القاهرة
- التأخيرات التي يسببها المالك
- التأخيرات التي تسببها السلطات الإدارية
- العقبات المادية غير المتوقعة
- زيادات وتغييرات العمل
بالإضافة إلى ذلك، يجب تنظيم المكافآت التي ستُمنح في حالة الإنجاز المبكر في العقد. العلاقة بين برنامج العمل ودفعات التقدم، وتوقعات التدفق النقدي، وبرنامج التعبئة هي أيضاً أجزاء مهمة من برنامج العمل.
يجب تحديث برنامج العمل بشكل دوري، وكيفية إجراء هذه التحديثات، وإجراءات الموافقة، والتزامات الأطراف يجب أن تُذكر بوضوح في العقد. يجب استخدام طريقة المسار الحرج في تحديثات البرنامج، ويجب أن تنعكس التأخيرات وتدابير التسريع في البرنامج.
كيف تتم إدارة طلبات التغيير؟
يجب تنظيم سلطة المالك في طلب التغييرات، وإشعار طلبات التغيير، وعملية التقييم، وتحديد آثار السعر والوقت.
إذا رفض المالك بشكل غير عادل قبول أعمال البناء، فإنه يصبح في حالة تخلف وفقًا لأحكام تخلف الدائن. في هذه الحالة، يمكن إيداع الأعمال التي يمكن إيداعها من قبل المقاول
مع تسليم أعمال البناء:
- تنتقل الفوائد والأضرار على العمل إلى المالك
- ينشأ التزام المالك بالفحص والإخطار
- تصبح مطالبة المقاول بالدفع مستحقة
يحدد الطرفان وقت تسليم أعمال البناء في العقد. في الممارسة العملية، يلاحظ أن الأطراف تقوم بعمل شرط جزائي واتفاقيات مكافآت فيما يتعلق بوقت التسليم. وبالتالي، سيكون المقاول ملزمًا بدفع غرامة إذا لم يتم تسليم أعمال البناء في الوقت المتفق عليه. من ناحية أخرى، إذا قام المقاول بتسليم العمل قبل التاريخ المتفق عليه، سيكون المالك ملزمًا بدفع المكافأة المتفق عليها.
تستمر مسؤوليات المقاول خلال فترة الضمان التي تبدأ بعد القبول المؤقت. المقاول ملزم بمعالجة العيوب التي تظهر خلال هذه الفترة. مع القبول النهائي الذي سيتم إجراؤه في نهاية فترة الضمان، تنتهي مسؤولية الضمان للمقاول. ومع ذلك، تستمر المسؤولية عن العيوب الخفية.
يجب على المقاول نقل ملكية العمل المنشأ إلى المالك ويجب أن يؤدي بجد الالتزامات الناشئة عن عقد البناء وحماية مصالح المالك.
كيف يتم ترتيب إجراءات الاختبار والتشغيل؟
في عقود البناء الدولية، خاصة في إنشاءات المرافق الصناعية، يجب ترتيب إجراءات الاختبار والتشغيل بالتفصيل. في هذا السياق:
الفحص الفني للعمل:
- عمليات التفتيش التي يقوم بها المالك أو المهندس الاستشاري نيابة عن المالك
- طرق الاختبار التي سيتم تطبيقها في كل مرحلة
- تقييم نتائج الاختبار وإعداد التقارير
- الإجراءات التي يجب اتباعها في حالة عدم الامتثال
اختبارات الأداء:
- قيم الأداء المضمونة
- ظروف الاختبار ومعايير القبول
- مدة الاختبارات واختبارات الإعادة
- عقوبات الأداء والمكافآت
- تقييم نتائج الاختبار
عملية التشغيل:
- مرحلة الإنجاز الميكانيكي
- الاختبارات الباردة (تشغيل الأنظمة بدون حمل)
- الاختبارات الساخنة (تشغيل الأنظمة مع الحمل)
- تدريب الموظفين
- إعداد وثائق التشغيل والصيانة
- توفير قطع الغيار والمواد الاستهلاكية
يجب أيضًا تحديد مسؤوليات الأطراف أثناء عملية الاختبار والتشغيل والمواد الخام والمواد المساعدة التي سيتم استخدامها وإمدادات الطاقة وتعيين الموظفين والأمور المماثلة بوضوح. بالإضافة إلى ذلك، يجب تحديد إجراءات الحل للتأخيرات والأعطال وعدم الامتثال التي قد تنشأ خلال هذه العملية في العقد.
كيف يتم ترتيب السلامة المهنية وحماية البيئة؟
قضايا السلامة المهنية وحماية البيئة هي مكونات مهمة من عقود البناء الدولية. خاصة بعد عام 2003، اكتسبت هذه القضايا أهمية أكبر مع مبادئ خط الاستواء المقبولة من قبل أكبر المؤسسات المالية في العالم. تهدف هذه المبادئ إلى ضمان تطوير مشاريع البناء الممولة من قبل مؤسسات الإقراض بطريقة مسؤولة اجتماعيًا وسليمة بيئيًا.
يجب تنظيم الالتزامات المتعلقة بالسلامة المهنية وحماية البيئة بالتفصيل في العقود. في هذا السياق، يجب أن يتم ذكر المعايير الوطنية والدولية التي يجب الالتزام بها والتشريعات البيئية للبلد المضيف واللوائح المتعلقة بالصحة والسلامة المهنية بوضوح. بالإضافة إلى ذلك، يجب أيضًا تضمين تقارير تقييم الأثر البيئي وتحليلات مخاطر السلامة المهنية والمسؤوليات المتعلقة بها في العقد.
على الرغم من أن قدرة المقاول على التأثير في الجوانب البيئية في نشاط البناء التقليدي محدودة بالمعايير الفنية والشروط التي يحددها أصحاب العمل ومهندسيهم الاستشاريين، إلا أن المعايير البيئية والاجتماعية أصبحت اليوم معايير مهمة في توفير التمويل الدولي. لذلك، يجب تنظيم تدابير حماية البيئة وإدارة النفايات والتحكم في الضوضاء وحماية جودة الهواء والقضايا المماثلة بالتفصيل في العقود، ويجب ذكر العقوبات التي سيتم تطبيقها في حالة عدم الوفاء بهذه الالتزامات بوضوح.
كيف يتم ترتيب التزامات التأمين؟
تعود مسؤولية التأمين على المواد المستخدمة في البناء إلى المالك من حيث المبدأ. ومع ذلك، إذا نص العقد على خلاف ذلك، قد تعود مسؤولية التأمين إلى المقاول. خاصة في الحالات العاجلة حيث تتعرض المادة لخطر خاص، يجب على المقاول التأمين على المادة نيابة عن المالك على نفقة المالك.
يجب ترتيب التزامات التأمين في عقود البناء الدولية تحت العناوين التالية:
- تأمين ضد جميع المخاطر (تأمين البناء ضد جميع المخاطر)
- تأمين مسؤولية صاحب العمل
- تأمين المسؤولية تجاه الطرف الثالث
- تأمين المسؤولية المهنية
- تأمين النقل
- تأمين العمال
- تأمين الآلات والمعدات
في وثائق التأمين:
- مبالغ التأمين
- فترة التأمين
- نطاق التغطية
- التحملات
- التزام دفع قسط التأمين
- إجراءات الإخطار بالضرر والتعويض
- اختيار شركة التأمين
- الأطراف المشمولة بالتأمين المشترك
- حقوق الرجوع
يجب ذكر هذه الأمور بوضوح. بالإضافة إلى ذلك، يجب أيضًا تنظيم شروط صلاحية البوالص وإجراءات التجديد والإجراءات التي يتعين اتباعها في حالة الإ
المواصفات الخاصة:
- تحتوي على شروط ومتطلبات خاصة بالمشروع
- يجب تحديد المواصفات الفنية بالتفصيل
- يجب تحديد المواد المستخدمة والمعايير ومتطلبات الجودة بوضوح
- يجب تحديد جدول العمل ومعايير الأداء وشروط القبول بوضوح
- يجب مراعاة الامتثال للتشريعات والمعايير المحلية
توافق المواصفات:
- يجب ألا تتناقض المواصفات العامة والخاصة مع بعضها البعض
- يجب تحديد التسلسل الهرمي بين المواصفات
- يجب أن تكون المواصفات متوافقة مع وثائق العقد الأخرى
- يجب استخدام المصطلحات الفنية بشكل متسق
- يجب تجنب التعبيرات التي قد تؤدي إلى الغموض وتفسيرات مختلفة
المواصفات المعدة وفقًا للمعايير الدولية مهمة للغاية لتنفيذ المشروع بنجاح ومنع النزاعات المحتملة.
كيف يتم ترتيب مرفقات العقد؟
في عقود البناء الدولية، تعتبر مرفقات العقد جزءًا لا يتجزأ من العقد وهي ذات أهمية كبيرة. تشمل هذه المرفقات عمومًا وثائق مفصلة مثل المواصفات الفنية والمشاريع والرسومات وجدول العمل وجداول الأسعار والكميات ووصف أسعار الوحدات ومعايير الجودة والهيكل التنظيمي وقائمة الموظفين الرئيسيين. في إعداد مرفقات العقد، يجب إيلاء اهتمام خاص لضمان توافقها مع العقد الرئيسي وعدم وجود تناقضات داخلها.
في حالة وجود تناقض بين مرفقات العقد، يجب أن ينص العقد بوضوح على الوثيقة التي سيتم تطبيقها بالأولوية. عادة، يتم ترتيب هذا الترتيب للأولوية على النحو التالي: نص العقد الرئيسي، المواصفات الفنية الخاصة، المواصفات الفنية العامة، المشاريع، أوصاف أسعار الوحدات، والمرفقات الأخرى.
بالإضافة إلى ذلك، يجب أيضاً تنظيم قضايا مثل كيفية إضافة مشاريع جديدة في حالة إجراء تغييرات على المشاريع، وأيها سيسود في حالة تعارضها مع المشاريع الحالية، في العقد.
يجب أيضًا تحديد الإجراء الذي يتعين اتباعه عند تغيير مرفقات العقد أو إضافة مرفقات جديدة، والأشخاص المخولين وسلطات الموافقة في العقد. خاصة في المشاريع طويلة الأجل، نظرًا لأنه قد يكون من الضروري إجراء تغييرات على المرفقات بسبب التطورات التكنولوجية أو الاحتياجات المتغيرة، يجب التخطيط مسبقًا لكيفية إدارة هذه العملية. إجراء جميع التغييرات كتابةً وتوقيعها من قبل الأطراف أمر مهم من حيث منع النزاعات المحتملة.
كيفية ضمان التحكم في الوضع المالي لصاحب العمل؟
يعد التحكم في الوضع المالي لصاحب العمل أمرًا بالغ الأهمية في مشاريع البناء الدولية واسعة النطاق. عادة، لن يتمكن صاحب العمل، خاصة إذا كان مؤسسة عامة في دولة نامية، من تمويل مشروع البناء من موارده الخاصة أو قد لا يفضل ذلك. في هذه الحالة، يتم اتباع الطرق التالية لتمويل المشروع:
- الحصول على ائتمان من المؤسسات المالية الدولية:
- البنك الدولي (البنك الدولي للإنشاء والتعمير – IBRD)
- المؤسسة الدولية للتنمية (المؤسسة الدولية للتنمية – IDA)
- بنك الاستثمار الأوروبي (بنك الاستثمار الأوروبي – EIB)
- صندوق التنمية الأوروبي (صندوق التنمية الأوروبي – EDF)
- تقديم الضمانات المالية:
- ضمانات العطاء
- ضمانات الأداء
- ضمانات السداد
- ترتيبات خطابات الاعتماد
- خطابات الضمان البنكي
- الإجراءات التعاقدية:
- تحديد الحقوق التي سيتم منحها للمقاول في حالة عدم سداد المدفوعات في الوقت المحدد
- الالتزام بتقديم تقارير دورية عن الوضع المالي لصاحب العمل
- الحق في وقف العمل في حالة فشل صاحب العمل في الوفاء بالالتزامات المالية
- حقوق الإنهاء في حالة صعوبات الدفع
- تحديد مصادر التمويل البديلة
- التدقيق المالي المنتظم:
- الرقابة الدورية على الوضع المالي لصاحب العمل
- التدقيق المنتظم لتمويل المشروع
- مراقبة ما إذا كانت المدفوعات تتم في الوقت المحدد
- الكشف المبكر عن المخاطر المالية واتخاذ التدابير اللازمة
إن تنظيم آليات الرقابة هذه بوضوح في العقد له أهمية كبيرة للاستدامة المالية للمشروع.
ما هي القضايا التي يجب مراعاتها في مفاوضات العقود؟
في مفاوضات عقود البناء الدولية، يجب أولاً التأكد من أن الأطراف لديها القدرة على إبرام العقود. لهذا الغرض، من المهم للغاية أن تقوم الأطراف بفحص وثائق التفويض أو نشرات التوقيع لبعضها البعض خلال مرحلة التفاوض أو في مرحلة إبرام العقد. يتعين على الأطراف تقييم وجود الأهلية القانونية للطرف المقابل وفقًا للنظام القانوني الأجنبي الذي يخضعون له.
بمجرد التوصل إلى اتفاق بشأن العناصر الأساسية للعقد، يجب تبادل خطاب تأكيد يحمل توقيعات الأشخاص المفوضين بتمثيل الأطراف وإلزامها. وفقًا للمادة 23 من القانون التجاري التركي، يتيح خطاب التأكيد ربط الاتفاقيات الشفوية أو الاتفاقيات التي تتم عبر الهاتف أو التلغراف أو التلفاكس بنص مكتوب. إذا لم يتم تقديم أي اعتراض على خطاب التأكيد خلال فترة معينة، فإن نص الخطاب يكتسب صفة عقد مكتوب بين الأطراف.
خلال المفاوضات، الطريقة الأنسب هي إعداد العقد بلغة معروفة مشتركة للأطراف. اليوم، يتم تفضيل اللغة الإنجليزية في الغالب لاعتبارات عملية كلغة للعقود التجارية والاقتصادية الدولية. بالإضافة إلى ذلك، من المهم إبرام اتفاقيات السرية في المفاوضات، والاحتفاظ بمحاضر منتظمة للمفاوضات وتحديد الطبيعة الملزمة للاتفاقيات الأولية بوضوح.
للمزيد من المساعدة أو الاستشارة في هذا الأمر، يمكنك الاتصال بنا.
كيفية إعداد عقد إنشاء دولي في تركيا
