ما هي المصادرة في القانون التركي؟

ما هي المصادرة؟

المصادرة هي عملية نقل ملكية العقارات التي تمتلكها الأشخاص الحقيقيون والشخصيات الاعتبارية القانونية الخاصة إلى الإدارة العامة عند الحاجة إلى تحقيق مصلحة عامة، وذلك بدفع تعويض نقدي وفوري أو على أقساط متساوية وفقاً للقانون.

ما هي شروط المصادرة؟

1. يجب تأمين الاعتمادات المالية الكافية.

يجب أن يتضمن الميزانية السنوية للهيئة التي تطلب المصادرة مخصصات مالية كافية لتغطية تكلفة المصادرة.

2. يجب أن يكون العقار ضروريًا لتنفيذ خدمة عامة.

3. يجب أن تكون الجهة المصادرة مكلفة بأداء الخدمة.

يجب أن تكون استخدام العقار من قبل الجهة المصدرة ضروريًا لأداء الخدمة المحددة في قوانين تأسيسها.

4. يجب أن تكون الجهة المصادرة مخولة بإجراء المصادرة.

5. يجب أن يكون العقار داخل نطاق السلطة الجغرافية للجهة المصادرة.

6. يجب دفع تعويض المصادرة.

ما هي الإجراءات الإدارية في المصادرة؟

ما هو قرار المصلحة العامة؟

يُعتبر قرار المصلحة العامة من أهم الشروط التي يجب توفرها للحد من حق الملكية. يلعب هذا القرار دورًا أساسيًا في عملية المصادرة حيث يوضح أن الخدمة المطلوبة ناتجة عن حاجة اجتماعية.

من له صلاحية اتخاذ قرار المصلحة العامة؟

تم تنظيم الجهات المخولة باتخاذ قرار المصلحة العامة في المادة 5 من قانون المصادرة رقم 2942.

أ- الجهات الإدارية العامة والشخصيات الاعتبارية العامة:

الوزارات المعنية في المصادرات لأغراض محددة.
مجلس الشيوخ القروي في المصادرات لصالح القرى.
المجلس البلدي في المصادرات لصالح البلديات.
المجلس الدائم للمقاطعة في المصادرات لصالح الإدارات المحلية.
المجلس الإداري الإقليمي في المصادرات لصالح الدولة.
مجلس التعليم العالي في المصادرات لصالح التعليم العالي.
المجالس الإدارية في المصادرات لصالح الجامعات، مؤسسة الإذاعة والتلفزيون التركية، مؤسسة أتاتورك للثقافة واللغة والتاريخ.
المجلس الإداري للمقاطعة في المصادرات لصالح أكثر من قرية أو بلدية في نفس المنطقة.
المجلس الإداري الإقليمي في المصادرات لصالح أكثر من منطقة في نفس المحافظة.
الرئيس في المصادرات لصالح أكثر من شخصية اعتبارية عامة في ولايات مختلفة.
الرئيس في المصادرات لصالح الدولة في ولايات متعددة.

ب- في المصادرات لصالح المؤسسات العامة: مجالس الإدارة أو المجالس الإدارية، أو في حال عدم وجودها، الهيئات الإدارية المخولة.

ج- في المصادرات لصالح الأفراد والشخصيات الاعتبارية الخاصة: بناءً على طلب الأفراد أو مجالس الإدارة أو المجالس الإدارية الخاصة بهم، أو بناءً على طلب الهيئات الإدارية المخولة.

كيف يُعتمد قرار المصلحة العامة؟

يتطلب تنفيذ قرار المصلحة العامة وتصديقه من قبل الجهة المخولة بذلك. تم تنظيم قواعد تصديق قرار المصلحة العامة في المادة 6 من قانون المصادرة رقم 2942.

أ- الجهات المخولة بتصديق قرار المصلحة العامة:

مجالس الشيوخ القروية والمجالس البلدية: القائم مقام في المناطق، الوالي في المراكز.
المجالس الإدارية الإقليمية والدائمة: الوالي.
قرارات مجالس إدارة الجامعات: رئيس الجامعة.
قرارات مجلس التعليم العالي: رئيس المجلس.
قرارات مجلس إدارة مؤسسة الإذاعة والتلفزيون التركية: المدير العام.
قرارات مجلس إدارة مؤسسة أتاتورك للثقافة واللغة والتاريخ: رئيس المؤسسة.
قرارات مجالس الإدارة أو المجالس الإدارية للمؤسسات العامة: الوزير المعني.
قرارات المصادرة لصالح الأفراد أو الشخصيات الاعتبارية الخاصة: الوالي.

ب- لا تتطلب قرارات المصلحة العامة التي يصدرها الرئيس أو الوزارات تصديقًا إضافيًا.

ج- لا يتطلب اتخاذ قرار المصلحة العامة أو تصديقه للخدمات التي ستتم وفقًا لخطط معتمدة. يتم اتخاذ قرار بدء المصادرة من قبل الجهة المخولة بذلك.

ما هي الإجراءات التي تسبق عملية المصادرة وما هو الشرح الإداري؟

بمجرد اتخاذ قرار المصلحة العامة وتصديقه، تستمر الإجراءات الإدارية وتتطلب تنفيذ الخطوات التالية.

تحديد المنطقة أو المصدر المراد مصادرته

تقوم الجهة المصادرة بإعداد خريطة للعقار المزمع مصادرته بناءً على البيانات من مديرية السجل العقاري ومن الجهات الأخرى المعنية.

جمع المعلومات المتعلقة بمالك العقار

تُطلب سجلات العقار وبيانات المالكين من مديرية السجل العقاري والجهات الأخرى ذات الصلة.

تسجيل الشرح في السجل العقاري

تُرسل مذكرة إلى مديرية السجل العقاري لتسجيل قرار المصادرة في السجل العقاري. يشير هذا التسجيل إلى أن العقار قد تقرر مصادرته.

ما هو إجراء شراء العقار قبل المصادرة؟

تشكيل لجنة لتقدير القيمة

تُشكّل لجنة لتقدير قيمة العقار المزمع مصادرته بناءً على المعلومات المتاحة والتقارير من الجهات المختلفة.

تشكيل لجنة التفاوض

تُشكّل لجنة من ثلاثة أعضاء على الأقل للتفاوض مع المالك على سعر الشراء.

دعوة المالك للتفاوض

تُرسل الجهة المصدرة دعوة رسمية للمالك للتفاوض على سعر الشراء. إذا تم الاتفاق، يُوقع الطرفان على محضر الاتفاق ويُعتبر المحضر بمثابة وثيقة لنقل الملكية.

ما هو الإجراء القضائي في المصادرة؟

ما هي المحكمة المختصة في تحديد قيمة العقار وتسجيله ومن هم أطراف الدعوى؟

إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق مع المالك، تُرفع الدعوى في محكمة الحقوق المدنية في المنطقة التي يقع فيها العقار لتحديد قيمته وتسجيله باسم الجهة المصدرة. تُقدم الدعوى ضد المالكين المسجلين أو المستحوذين.

تحديد موعد الجلسة وتبليغ الدعوة للمالك

تُحدد المحكمة موعدًا للجلسة وتُبلغ المالك بالموعد ليتمكن من تقديم دفاعه.

دفع قيمة المصادرة

تُحدد المحكمة قيمة العقار وتُلزم الجهة المصدرة بدفعها للمالك نقدًا وفورًا.

المراجعة القضائية لقرارات المصادرة

يمكن استئناف القرارات المتعلقة بتحديد قيمة العقار وتسجيله. تُدفع القيمة النهائية للمالك، وإذا كانت أقل من المبلغ المدفوع مبدئيًا، يُعاد الفرق إلى الجهة المصدرة بدون فوائد.

للمزيد من المساعدة أو الاستشارة، يمكنك الاتصال بنا.