شناسایی و اجرای احکام طلاق خارجی در ترکیه

۲. شرایط لازم برای شناسایی احکام طلاق خارجی

الف. حکم دادگاه خارجی باید قطعی باشد

اساسی‌ترین شرط لازم برای شناسایی حکم طلاق خارجی این است که تصمیم در کشوری که صادر شده قطعی شده باشد. قطعیت به این معناست که دیگر نمی‌توان راه‌های حقوقی عادی را علیه تصمیم دنبال کرد. حکم طلاقی که کیفیت “امر مختومه” را کسب نکرده باشد، نمی‌تواند شناسایی شود.

قطعیت حکم طلاق خارجی را می‌توان با اسناد مختلفی اثبات کرد. این اسناد شامل تأییدیه قطعیت روی حکم، گواهی قطعیت اخذ شده از دادگاه صالح، یا اسناد رسمی صادر شده توسط مقامات صالح کشوری که در آن تصمیم گرفته شده است. هدف اصلی از الزام شرط قطعیت، جلوگیری از شناسایی تصمیماتی است که هنوز قطعی نشده‌اند و ممکن است تغییر کنند، و در نتیجه جلوگیری از عدم قطعیت حقوقی است.

ب. مغایر با نظم عمومی نبودن

شرط مهم دیگر برای شناسایی حکم طلاق خارجی این است که مغایر با نظم عمومی کشور نباشد. مفهوم “نظم عمومی” به ارزش‌های اساسی یک جامعه، هنجارهای اخلاقی آن و اصول اساسی نظام حقوقی آن اشاره دارد.

به عنوان مثال، حکم طلاق خارجی که حقوق اساسی بشر را نقض می‌کند، با اصل برابری مغایرت دارد، یا حق دادرسی عادلانه را نادیده می‌گیرد، ممکن است به دلیل مغایرت با نظم عمومی شناسایی نشود. در این زمینه، حکم طلاقی که صرفاً با اراده یکجانبه شوهر، بدون اینکه همسر حق اظهارنظر داشته باشد، رخ می‌دهد، ممکن است به دلیل مغایرت با اصل برابری و حقوق اساسی شناسایی نشود.

با این حال، هنگام ارزیابی مغایرت با نظم عمومی، باید تفاوت‌های فرهنگی و حقوقی بین جوامع در نظر گرفته شود. نه هر تفاوتی، بلکه تنها مواردی که به طور جدی به حقوق و آزادی‌های اساسی، عدالت و ارزش‌های اخلاقی آسیب می‌رسانند، “مغایرت با نظم عمومی” را تشکیل می‌دهند.

ج. رعایت حقوق دفاع

برای شناسایی حکم طلاق خارجی، حقوق دفاع طرفین باید در دادگاه خارجی که تصمیم در آن گرفته شده است، رعایت شده باشد. حق دفاع، که یکی از عناصر اساسی “حق دادرسی عادلانه” است، به این معنی است که طرفین از دادخواست مطلع شده و فرصت دفاع از خود را داشته باشند.

هنگام بررسی اینکه آیا حقوق دفاع در حکم طلاق خارجی رعایت شده است، به طور خاص بررسی می‌شود که آیا به خوانده به درستی اطلاع‌رسانی شده است. به عنوان مثال، اگر دادخواست به همسری که در خارج از کشور زندگی می‌کند ابلاغ نشده باشد، یا اگر بدون دادن زمان معقول به او تصمیم گرفته شده باشد، حقوق دفاع نقض شده تلقی می‌شود و چنین تصمیمی نمی‌تواند شناسایی شود.

با این حال، اگر خوانده داوطلبانه انتخاب کند که در جلسات دادرسی شرکت نکند یا از “حق دفاع” خود صرف نظر کند، دیگر نمی‌توان از نقض حقوق دفاع سخن گفت. در چنین مواردی، اگر شرایط دیگر نیز برآورده شوند، حکم طلاق خارجی می‌تواند شناسایی شود.

د. شرط متقابل

در شناسایی احکام طلاق خارجی، باید رابطه متقابل بین کشوری که تصمیم را صادر کرده و کشوری که در آن درخواست شناسایی شده است، وجود داشته باشد. اصل “متقابل” به این معنی است که دو کشور رویکردهای مشابهی را برای شناسایی تصمیمات دادگاه یکدیگر نشان می‌دهند.

تقابل در احکام طلاق خارجی می‌تواند به سه شکل مختلف بروز کند.

تقابل می‌تواند از طریق توافقنامه‌های بین‌المللی امضا شده بین دو کشور ایجاد شود. علاوه بر این، تقابل واقعی می‌تواند زمانی رخ دهد که دو کشور در قوانین داخلی خود تنظیم کنند که تصمیمات یکدیگر را به رسمیت خواهند شناخت. در مورد “تقابل عملی“، رویه‌های ایجاد شده دادگاه‌های کشورها در مورد شناسایی تصمیمات یکدیگر به عنوان مبنا در نظر گرفته می‌شود.

با این حال، در سیستم‌های حقوقی مدرن، شرط تقابل به تدریج اهمیت خود را از دست می‌دهد. به‌ویژه در مسائل مربوط به وضعیت مدنی شخص، مانند طلاق، تمایل به شناسایی تصمیمات دادگاه خارجی بدون نیاز به شرط تقابل وجود دارد.

۳. روش شناسایی اداری برای احکام طلاق خارجی

الف. شناسایی تحت قانون خدمات ثبت احوال ماده ۲۷/الف

الزام مراجعه تنها به دادگاه‌ها برای شناسایی احکام طلاق خارجی با مقرراتی که در سال ۲۰۱۷ وضع شد، تغییر یافت. با ماده ۲۷/الف که به قانون خدمات ثبت احوال اضافه شد، اختیار شناسایی به مقامات اداری نیز داده شد.

برای شناسایی حکم طلاق خارجی از طریق این روش، ابتدا لازم است به اداره ثبت احوال صالح یا کنسولگری‌های خارج از کشور مراجعه کرد. در این درخواست، اسناد مورد نیاز برای “شناسایی اداری” باید به طور کامل ارائه شود و شرایط خاصی باید رعایت شود. به‌ویژه، تصمیم باید توسط مقامات صالح کشوری که در آن صادر شده است، به درستی تأیید شده باشد و ترجمه ترکی آن ارائه شود.

این مقررات جدید با هدف تسهیل روند شناسایی احکام طلاق برای شهروندانی که در خارج از کشور زندگی می‌کنند، تدوین شده است. فرآیند شناسایی اداری در مقایسه با فرآیند دادگاهی، راه حلی سریع‌تر و عملی‌تر ارائه می‌دهد.

ب. شرایط شناسایی اداری

برای اینکه حکم طلاق خارجی به صورت اداری شناسایی شود، باید شرایط خاصی رعایت شود. اول، طرفین باید درخواست مشترک ارائه دهند یا در موارد خاص، طرف شهروند ترکیه ممکن است به تنهایی درخواست دهد.

شرط مهم دیگر مورد نیاز برای شناسایی اداری حکم طلاق خارجی این است که باید از مقامات قضایی یا اداری صالح کشوری که تصمیم در آن صادر شده، اخذ شده باشد. وضعیت‌هایی که به عنوان “طلاق خصوصی” شناخته می‌شوند، مانند انحلال ازدواج مذهبی، در این حوزه در نظر گرفته نمی‌شوند.

در درخواست شناسایی اداری، اسناد ضروری مانند اسنادی که نشان دهنده قطعیت تصمیم، ترجمه‌ها و اطلاعات هویتی طرفین هستند باید کامل باشند. علاوه بر این، در زمان درخواست، نباید هیچ پرونده‌ای در دادگاه‌های ترکیه در مورد همان موضوع یا تصمیم شناسایی رد شده قبلی در جریان باشد.

ج. پیامدهای شناسایی اداری

هنگامی که حکم طلاق خارجی از طریق اداری شناسایی می‌شود، تصمیم مستقیماً در ثبت احوال وارد می‌شود. این امر به طرفین اجازه می‌دهد تا وضعیت تأهل خود را به عنوان مطلقه به‌روز کنند و به آنها فرصت ورود به ازدواج جدید را می‌دهد.

مهم‌ترین ویژگی فرآیند شناسایی اداری این است که تنها نتیجه اصلی حکم طلاق را به رسمیت می‌شناسد، یعنی خاتمه اتحاد زناشویی را ثبت می‌کند. مسائلی که به عنوان “پیامدهای فرعی (ثانویه)” شناخته می‌شوند مانند نفقه، غرامت و حضانت خارج از محدوده شناسایی اداری باقی می‌مانند.

علی‌رغم شناسایی اداری حکم طلاق خارجی، اگر طرفین بخواهند پیامدهای فرعی در ترکیه معتبر باشند، باید برای این موارد جداگانه به دادگاه مراجعه کنند. در این صورت، دادگاه مسائل مربوطه را به عنوان یک پرونده جداگانه بررسی و ارزیابی خواهد کرد.

۴. شرایط خاص در شناسایی احکام طلاق خارجی

الف. شناسایی طلاق‌های خصوصی

هنگامی که حکم طلاق خارجی بر اساس اشکال خاص طلاق که در برخی جوامع وجود دارد، صادر می‌شود، فرآیند شناسایی ویژگی‌های متفاوتی نشان می‌دهد. به عنوان مثال، طلاق‌های مذهبی یا طلاق‌هایی که از طریق اعلام اراده یکطرفه که در برخی کشورها معتبر هستند، نیاز به ارزیابی ویژه دارند.

این وضعیت‌ها که به عنوان “طلاق‌های خصوصی” توصیف می‌شوند، عموماً نمی‌توانند از طریق شناسایی اداری شناسایی شوند زیرا بر اساس تصمیم دادگاه نیستند. برای شناسایی چنین طلاق‌هایی، لازم است به دادگاه مراجعه شود و هر مورد مشخص باید در شرایط خاص خود ارزیابی شود.

ب. شناسایی برای دارندگان کارت آبی

برای دارندگان کارت آبی در شناسایی احکام طلاق خارجی، مقررات خاصی وجود دارد. برای دارندگان “کارت آبی” که از تابعیت ترکیه صرف نظر کرده و تابعیت کشور دیگری را به دست آورده‌اند، روش شناسایی ساده‌شده‌ای اعمال می‌شود.

احکام طلاق این افراد می‌تواند مستقیماً توسط ادارات ثبت احوال ثبت شود، مشروط بر اینکه توسط مقامات صالح کشورهای خود به درستی تأیید شده باشند.

ج. شناسایی بر اساس کنوانسیون‌های بین‌المللی

کنوانسیون‌های بین‌المللی امضا شده بین کشورها در شناسایی احکام طلاق خارجی اهمیت ویژه‌ای دارند. توافقنامه‌های چند جانبه مانند “کنوانسیون لاهه” یا توافقنامه‌های خاص امضا شده بین دو کشور ممکن است حاوی مقرراتی باشند که فرآیند شناسایی را تسهیل می‌کنند.

بین کشورهایی که عضو این کنوانسیون‌ها هستند، شناسایی احکام طلاق از طریق روش‌های ساده‌تری انجام می‌شود و در برخی موارد، حتی شناسایی خودکار نیز ممکن است امکان‌پذیر باشد.

۵. پیامدهای شناسایی احکام طلاق خارجی

الف. اثر امر مختومه

با شناسایی حکم طلاق خارجی، تصمیم کیفیت امر مختومه در ترکیه را کسب می‌کند.

این وضعیت مانع از باز شدن پرونده جدید در مورد همان موضوع می‌شود. اثر “امر مختومه” به تاریخ صدور تصمیم عطف به ماسبق می‌شود و پذیرفته می‌شود که اتحاد زناشویی بین طرفین در آن تاریخ خاتمه یافته است.

ب. ثبت در سجل احوال

یکی از مهم‌ترین پیامدهای تصمیم شناسایی، ثبت طلاق در سجل احوال است. با این فرآیند ثبت، وضعیت تأهل طرفین به طور رسمی تغییر می‌کند.

“پس از فرآیند ثبت“، افراد می‌توانند وارد ازدواج جدید شوند و سایر تشریفات رسمی مربوط به طلاق را تکمیل کنند.

ج. پیامدهای فرعی (ثانویه)

برای اینکه پیامدهای ثانویه مانند نفقه، غرامت و حضانت که در حکم طلاق خارجی گنجانده شده است در ترکیه قابل اجرا باشد، تصمیم اجرا نیز علاوه بر آن مورد نیاز است. “اجرا” به تصمیم دادگاه خارجی اجازه می‌دهد تا ماهیت اجرایی پیدا کند و نتایجی مانند تصمیمات دادگاه ترکیه تولید کند. مگر اینکه تصمیم اجرا برای پیامدهای ثانویه اخذ شود، هیچ اقدام اجرایی نمی‌تواند در ترکیه بر اساس تصمیم دادگاه خارجی در مورد این موضوعات انجام شود.

در بخش دوم مقاله خود، اطلاعاتی در مورد چگونگی اجرای احکام طلاق خارجی ارائه خواهیم داد.

۳. شرایط اساسی در اجرای احکام طلاق خارجی

الف. اصل تقابل

یکی از مهم‌ترین شرایط در اجرای حکم طلاق خارجی، اصل تقابل است. این اصل می‌تواند به سه شکل مختلف ظاهر شود: تقابل مبتنی بر توافق، تقابل قانونی و تقابل عملی. برای مثال، اگر اجرای حکم طلاق از آلمان مطرح باشد، ابتدا بررسی می‌شود که آیا توافقی بین ترکیه و آلمان در این مورد وجود دارد. شرط “تقابل” با هدف تضمین عدالت و برابری بین کشورها است.

ب. انطباق با نظم عمومی

شرط مهم دیگری که در اجرای حکم طلاق خارجی مورد جستجو قرار می‌گیرد این است که تصمیم آشکارا مغایر با نظم عمومی ترکیه نباشد. مفهوم نظم عمومی مرتبط با ارزش‌های اساسی جامعه و اصول غیرقابل چشم‌پوشی سیستم حقوقی است. برای مثال، تصمیم طلاق مانند “طلاق” که طلاق را با اراده یکجانبه مرد امکان‌پذیر می‌کند، نمی‌تواند اجرا شود زیرا مغایر با نظم عمومی ترکیه است. هنگام ارزیابی “مغایرت با نظم عمومی”، پیامدهایی که تصمیم خارجی در جامعه ترکیه خواهد داشت، در نظر گرفته می‌شود.

ج. حفاظت از حق دفاع

یکی از شرایط مهم در اجرای حکم طلاق خارجی این است که حق دفاع خوانده محافظت شده باشد. در این زمینه، طرف باید به درستی از دعوای طلاق مطرح شده در دادگاه خارجی مطلع شده باشد و باید فرصت دفاع از خود را داشته باشد. به عنوان مثال، اگر در مورد شخصی بدون اینکه هرگز از پرونده مطرح شده در دادگاه خارجی مطلع شود و بدون داشتن فرصت دفاع از خود، تصمیمی گرفته شده باشد، این تصمیم قابل اجرا نیست. “حق دفاع” یک حق اساسی بشر محسوب می‌شود.

د. قطعیت تصمیم

برای اجرای حکم طلاق خارجی، ضروری است که این تصمیم در کشوری که صادر شده قطعی شده باشد. قطعیت به این معناست که دیگر نمی‌توان راه‌های حقوقی عادی را علیه تصمیم دنبال کرد. به عنوان مثال، اگر دوره تجدیدنظر برای حکم طلاق صادر شده در یک کشور خارجی هنوز منقضی نشده و فرآیند تجدیدنظر هنوز باز است، این تصمیم هنوز قطعی محسوب نمی‌شود. “الزام قطعیت” برای تضمین قطعیت حقوقی مهم است.

ه. صدور توسط دادگاه صالح

آخرین شرط اساسی برای اجرای حکم طلاق خارجی این است که تصمیم باید توسط دادگاه صالح صادر شده باشد. در این رابطه، دادگاه خارجی باید طبق قوانین کشور خود صلاحیت داشته باشد و باید تصمیمی در مورد موضوعی صادر کرده باشد که تحت صلاحیت انحصاری دادگاه‌های ترکیه قرار نمی‌گیرد. تصمیمات دادگاه خارجی به‌ویژه در مواردی که تحت “صلاحیت انحصاری” قرار می‌گیرند، قابل اجرا نیستند. صلاحیت انحصاری به این معناست که برخی پرونده‌ها فقط می‌توانند در دادگاه‌های ترکیه رسیدگی شوند.

۴. شرایط خاص در اجرای احکام طلاق خارجی

الف. تصمیمات مربوط به حضانت فرزند

حضانت فرزند در اجرای احکام طلاق خارجی اهمیت ویژه‌ای دارد. تصمیمات در این مورد باید با در نظر گرفتن اولویت منافع برتر کودک ارزیابی شود. تصمیم دادگاه خارجی در مورد حضانت می‌تواند در سیستم حقوقی ترکیه اجرا شود، اما این تصمیم باید از ماهیتی برخوردار باشد که حقوق اساسی و رشد سالم کودک را محافظت کند. به عنوان مثال، اگر دادگاه خارجی حضانت را به یکی از والدین واگذار کرده باشد، حق والد دیگر برای حفظ روابط شخصی با کودک نیز باید در نظر گرفته شود. تصمیمات “حضانت مشترک” اکنون می‌توانند در قانون ترکیه نیز اجرا شوند.

ب. ارزیابی ادعاهای نفقه

ادعاهای نفقه از جمله مسائلی هستند که در اجرای احکام طلاق خارجی نیاز به توجه ویژه دارند. ادعاهای فرعی مانند نفقه فرزند و نفقه همسر مشمول ارزیابی جداگانه هستند. به عنوان مثال، اگر مبلغ نفقه تعیین شده توسط دادگاه خارجی بیش از حد بالا باشد و از توانایی پرداخت فراتر رود، اجرای این بخش ممکن است رد شود. هنگام اجرای “تصمیمات نفقه”، کنوانسیون‌های بین‌المللی که ترکیه عضو آنهاست نیز در نظر گرفته می‌شوند. به‌ویژه در مورد نفقه فرزند، مکانیسم‌های همکاری بین‌المللی ممکن است وارد عمل شوند.

ج. تصمیمات در مورد تقسیم اموال زناشویی

تقسیم اموال زناشویی در اجرای احکام طلاق خارجی نیازمند حساسیت ویژه‌ای است. این تصمیمات مستقیماً با حقوق اقتصادی و حقوق مالکیت همسران مرتبط هستند. به‌ویژه در مورد اموال غیرمنقول واقع در ترکیه، اجرای تصمیمات دادگاه خارجی مشمول محدودیت‌های خاصی است. به عنوان مثال، تصمیمات دادگاه خارجی که شامل انتقال مالکیت اموال غیرمنقول در ترکیه است، به دلیل صلاحیت انحصاری دادگاه‌های ترکیه قابل اجرا نیست. اجرای تصمیمات مربوط به “رژیم اموال” ممکن است تنها از نظر معاملات اجباری امکان‌پذیر باشد.

د. ارزیابی ادعاهای غرامت

ادعاهای غرامت مادی و معنوی نیز در اجرای احکام طلاق خارجی جایگاه مهمی دارند. این ادعاها پیامدهای فرعی طلاق هستند و مشمول ارزیابی جداگانه‌ای می‌باشند. مبالغ غرامت تعیین شده توسط دادگاه خارجی می‌توانند اجرا شوند مگر اینکه آشکارا با نظم عمومی ترکیه مغایرت داشته باشند. به عنوان مثال، غرامت بیش از حد که پرداخت آن غیرممکن است، ممکن است به دلیل مغایرت با نظم عمومی رد شود. هنگام اجرای “تصمیمات غرامت”، هدف غرامت و معقول بودن مبلغ نیز در نظر گرفته می‌شود. علاوه بر این، مهم است که معیارهای مورد استفاده در محاسبه غرامت با اصول اساسی قانون ترکیه مطابقت داشته باشد.

۷. پیامدهای اجرای احکام طلاق خارجی

الف. اثر امر مختومه

یکی از مهم‌ترین پیامدهای اجرای حکم طلاق خارجی این است که تصمیم در ترکیه اثر امر مختومه پیدا می‌کند. این اثر مانع از اقامه پرونده جدید در مورد همان موضوع می‌شود و امنیت حقوقی را تضمین می‌کند. اثر امر مختومه نه از تاریخ تصمیم اجرا، بلکه از تاریخی که تصمیم دادگاه خارجی در کشور خود قطعی شده است، آغاز می‌شود. به عنوان مثال، اگر حکم طلاق قطعی شده در فرانسه در سال ۲۰۲۲ در ترکیه در سال ۲۰۲۴ اجرا شود، اثر امر مختومه از سال ۲۰۲۲ معتبر است. با اثر “امر مختومه”، وضعیت تأهل طرفین نیز به طور قطعی تغییر می‌کند.

ب. پیامدهای اجرا و قابلیت اعمال

اجرای حکم طلاق خارجی باعث می‌شود تصمیم در ترکیه قابلیت اجرا پیدا کند. این امر به‌ویژه در اجرای پیامدهای مالی مانند نفقه و غرامت مهم است. تصمیم اجرا شده اکنون می‌تواند مانند تصمیم به دست آمده از دادگاه‌های ترکیه اجرا شود. به عنوان مثال، مبلغ نفقه تعیین شده توسط دادگاه خارجی می‌تواند از طریق دفاتر اجرای ترکیه وصول شود. به لطف “اثر اجرا”، پیامدهای عملی تصمیم نیز می‌تواند اجرا شود.

ج. روش‌های ثبت در سجل احوال

مرحله نهایی اجرای حکم طلاق خارجی، ثبت تصمیم در سجل احوال است. پس از قطعی شدن تصمیم اجرا، برای ثبت طلاق در سوابق جمعیتی به اداره ثبت احوال مربوطه درخواست می‌شود. این فرآیند تغییر رسمی وضعیت تأهل شخص را امکان‌پذیر می‌کند و به آنها اجازه می‌دهد وارد ازدواج جدیدی شوند.

قبل از تکمیل “روش ثبت”، شخص همچنان در سوابق رسمی به عنوان متأهل ظاهر می‌شود. بنابراین، مهم است که پس از تصمیم اجرا، تشریفات ثبت بدون تأخیر تکمیل شود.