तुर्की में कडास्ट्राल निर्धारण पर आपत्ति कैसे करें?

कैडस्ट्रल निर्धारण के विरुद्ध मुकदमा

कैडस्टर एक देश में अचल संपत्ति के स्थान, क्षेत्रफल, मूल्य और अधिकारों को निर्धारित करने, उनका मानचित्रण करने और आधिकारिक दस्तावेजों में उन्हें दर्ज करने की प्रक्रिया है। इस प्रक्रिया का अंतिम लक्ष्य तुर्की नागरिक संहिता द्वारा निर्धारित भूमि रजिस्ट्री बनाना है। कैडस्टर कानून संख्या 3402, अनुच्छेद 1, तुर्की में कैडस्टर के उद्देश्य को “भूमि और मानचित्रों पर अचल संपत्ति की सीमाओं का निर्धारण और उनकी कानूनी स्थिति स्थापित करना” के रूप में परिभाषित करता है।

कैडस्ट्रल कार्य कैडस्टर निदेशालय द्वारा किए जाते हैं। कार्य क्षेत्र आम तौर पर गांवों और पड़ोस के रूप में निर्धारित होते हैं, लेकिन प्रशासनिक सीमाओं से भिन्न भी बनाए जा सकते हैं। कैडस्ट्रल टीम अचल संपत्ति की सीमाओं का निर्धारण करने और अधिकार धारकों की पहचान करने के लिए स्थल जांच करती है। इन कार्यों के परिणामस्वरूप, प्रत्येक संपत्ति के लिए एक कैडस्ट्रल रिकॉर्ड तैयार किया जाता है।

कैडस्ट्रल निर्धारण के विरुद्ध मुकदमे की दाखिल करना और प्रक्रिया

कैडस्ट्रल रिकॉर्ड तैयार होने के बाद, कैडस्टर निदेशालय पोस्टिंग सूचियां तैयार करता है और उन्हें 30 दिनों के लिए घोषित करता है। इस अवधि के दौरान, किए गए निर्धारणों पर आपत्ति करने वाले कैडस्ट्रल न्यायालय में मुकदमा दायर कर सकते हैं। इस मुकदमे को तुर्की कानूनी प्रणाली में “कैडस्ट्रल निर्धारण के विरुद्ध मुकदमा” कहा जाता है।

ध्यान देने योग्य बात: पोस्टिंग घोषणा अवधि समाप्त होने के बाद, जिन कैडस्ट्रल रिकॉर्डों के लिए कोई मुकदमा दायर नहीं किया गया है, उनकी सीमाएं और निर्धारण अंतिम हो जाते हैं। इसलिए, आपत्ति करने वालों के लिए इस 30-दिन की अवधि को न चूकना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

मुकदमे का विषय और पक्ष

निर्धारण से संबंधित मुकदमे सीमा निर्धारण के दौरान निर्धारित क्षेत्रफल के बारे में या स्वामित्व के दावे के बारे में हो सकते हैं। वादी मुकदमा दायर करता है यह दावा करते हुए कि कैडस्ट्रल निर्धारण के दौरान किया गया निर्धारण सही नहीं है (कि मालिक गलत तरीके से पहचाना गया, संपत्ति का क्षेत्रफल गलत तरीके से निर्धारित किया गया, आदि)।

उदाहरण: यदि कोई व्यक्ति देखता है कि जो भूमि उनके विचार से उनकी है, वह उनके पड़ोसी की निर्धारित की गई है, तो वे इस निर्धारण के विरुद्ध आपत्ति मुकदमा दायर कर सकते हैं।

मुकदमे के पक्ष निम्नलिखित होने चाहिए:

• वादी: निर्धारण पर आपत्ति करने वाला व्यक्ति
• प्रतिवादी: निर्धारित मालिक (यदि मृत है, तो उनके वारिस)

अपवाद: यदि निर्धारित मालिक की पहचान नहीं हो सकती, तो कानून संख्या 3561 के अनुसार, सबसे बड़े स्थानीय वित्तीय अधिकारी को ट्रस्टी के रूप में नियुक्त किया जाता है, और मुकदमा इस ट्रस्टी के विरुद्ध दायर किया जाता है।

सर्वोच्च न्यायालय के 16वें सिविल चैंबर के फैसले में, फाइल संख्या 2016/13240, निर्णय संख्या 2020/128, यह कहा गया था कि “कैडस्ट्रल निर्धारण के विरुद्ध मुकदमों में, मुकदमा निर्धारित मालिकों के विरुद्ध निर्देशित होना चाहिए, और यदि निर्धारित मालिक मृत हैं, तो उनके वारिसों के विरुद्ध, और सभी वारिसों को मुकदमे में शामिल किया जाना चाहिए। पक्षों का गठन सुनिश्चित करना मुकदमे की शर्त है, और इस शर्त को पूरा किए बिना मामले की गुणवत्ता में प्रवेश नहीं किया जा सकता।”

साक्ष्य का संग्रह और मूल्यांकन

कैडस्ट्रल निर्धारण के विरुद्ध मुकदमों में, साक्ष्य का संग्रह और मूल्यांकन अत्यंत महत्वपूर्ण है। न्यायालय निम्नलिखित साक्ष्य एकत्र और जांच करता है:

• मूल कैडस्ट्रल रिकॉर्ड
• पड़ोसी पार्सलों के कैडस्ट्रल निर्धारण रिकॉर्डों की प्रमाणित प्रतियां
• भूमि रजिस्ट्री रिकॉर्ड या कर रिकॉर्ड जिन पर वादी निर्भर करता है
• कब्जे के दावों से संबंधित साक्ष्य, यदि कोई हो
• उत्तराधिकार प्रमाण पत्र (जब आवश्यक हो)
• दस्तावेज (खरीद, दान आदि युक्त)

ध्यान देने योग्य बात: न्यायालय स्वप्रेरणा से साक्ष्य एकत्र करता है। विशेष रूप से उन मामलों में जहां मालिक का कॉलम खाली छोड़ा गया है (कैडस्टर कानून संख्या 3402, अनुच्छेद 10 और 27), कैडस्ट्रल न्यायाधीश रजिस्ट्री बनाने के लिए बाध्य है और उन्हें स्वयं साक्ष्य एकत्र करना चाहिए।

स्थल निरीक्षण और विशेषज्ञ जांच

कैडस्ट्रल निर्धारण के विरुद्ध मुकदमों में, स्थल निरीक्षण करना और विशेषज्ञ जांच कराना अनिवार्य है। स्थल निरीक्षण के दौरान विचार करने योग्य बिंदु निम्नलिखित हैं:

• भूमि रजिस्ट्री रिकॉर्ड का अनुप्रयोग: यदि कोई भूमि रजिस्ट्री रिकॉर्ड है जिस पर निर्भर रहा जाता है, तो इस रिकॉर्ड को कानून में लिखी प्रक्रिया के अनुसार लागू किया जाना चाहिए। यदि रिकॉर्ड का नक्शा, योजना और स्केच है, तो कानून संख्या 3402 के अनुच्छेद 20/A के अनुसार अनुप्रयोग किया जाना चाहिए।
• कर रिकॉर्ड का अनुप्रयोग: यदि कर रिकॉर्ड पर निर्भर रहा जाता है, तो रिकॉर्ड में लिखी प्रत्येक सीमा के बारे में पूछा जाना और निर्धारित किया जाना चाहिए।
• कब्जे की जांच: यदि कब्जे का दावा है, तो कैडस्ट्रल निर्धारण से 20 वर्ष पहले की अवधि से कब्जे की जांच की जानी चाहिए।
• विशेषज्ञ और गवाह बयान: स्थानीय विशेषज्ञों और गवाहों को संपत्ति स्थल पर सुना जाना चाहिए।

उदाहरण: जैसा कि सर्वोच्च न्यायालय के 16वें सिविल चैंबर के निर्णय में कहा गया है, फाइल संख्या 2016/16910, निर्णय संख्या 2020/773, “इस तथ्य के कारण कि मुकदमा संपत्ति से संबंधित है, गवाहों को संपत्ति स्थल पर सुना जाना चाहिए था, लेकिन उनके बयान प्रक्रिया के विपरीत सुनवाई में लिए गए।”

• तकनीकी विशेषज्ञ रिपोर्ट: एक रिपोर्ट प्राप्त की जानी चाहिए जो स्थल निरीक्षण की निगरानी और पर्यवेक्षण के लिए उपयुक्त हो।

अपवाद: चराई भूमि और पठारों जैसे सार्वजनिक उपयोग के स्थानों से संबंधित विवादों में, कब्जे के मुद्दे पर पड़ोसी गांवों में रहने वाले, जितना संभव हो सके वृद्ध और निष्पक्ष स्थानीय विशेषज्ञों को सुना जाना चाहिए।

विशेष स्थितियां और विचारणीय बिंदु

1. गैर-शीर्षक तरीकों से अधिग्रहण: कैडस्टर कानून संख्या 3402 का अनुच्छेद 13/B-b उन लोगों के लिए मालिक की क्षमता में निर्विवाद, निरंतर कब्जे के मूल्य को पहचानता है जिन्होंने गैर-शीर्षक तरीकों से बाहरी रूप से संपत्ति खरीदी है।

उदाहरण: सर्वोच्च न्यायालय के 16वें सिविल चैंबर के निर्णय में, फाइल संख्या 2015/19171, निर्णय संख्या 2018/452, यह कहा गया था कि “यह निर्धारित किया गया था कि वादी मुस्तफा सेज़र निर्धारण दिवस के अनुसार अपने वसीयतकर्ता से विरासत और विभाजन के माध्यम से संपत्ति के विवादित हिस्से का कब्जा रखता था, और कानून संख्या 3402 के अनुच्छेद 13/B-b की शर्तें उसके पक्ष में पूरी हुईं।”

2. विभाजन दावा: यदि यह दावा है कि एक सामान्य वसीयतकर्ता से विरासत में मिली संपत्तियों को विभाजित किया गया है, तो यह जांचा जाना चाहिए कि क्या विभाजन के माध्यम से सभी वारिसों को संपत्ति आवंटित की गई थी और क्या सभी वारिसों ने विभाजन में भाग लिया था।

3. चराई भूमि और पठार विवाद: ऐसी संपत्तियों का स्वामित्व राजकोष का है, जबकि उपयोग का अधिकार गांव या शहर के लोगों का है। मुकदमे संपत्ति अधिकार के मालिक राजकोष और उपयोग अधिकार रखने वाली सार्वजनिक कानूनी संस्था दोनों के विरुद्ध निर्देशित किए जाने चाहिए।

ध्यान देने योग्य बात: कानून संख्या 6360 के अनुसार, महानगरीय नगरपालिकाओं की सीमाओं के भीतर की संपत्तियों के लिए, जिला नगरपालिका और महानगरीय नगरपालिका को मुकदमे में शामिल करना अनिवार्य है।

4. कानून संख्या 4753 के अनुसार भूमि वितरण कार्य: ऐसे मुकदमों में, वितरण मानचित्रों को कैडस्ट्रल मानचित्र के साथ ओवरले किया जाना चाहिए और जमीन पर लागू किया जाना चाहिए, यह निर्धारित करते हुए कि क्या आवंटन के परिणामस्वरूप संपत्ति को वितरण के अधीन किया गया था।

5. वे स्थान जो कब्जे के माध्यम से अधिग्रहीत नहीं किए जा सकते: यह विचार किया जाना चाहिए कि राज्य के शासन और निपटान के तहत चराई भूमि, पठार, शीतकालीन निवास, वन, नदियां, धाराएं और प्राचीन सड़कें, सांस्कृतिक-प्राकृतिक संपत्तियां, चट्टानी, पथरीली, झाड़ीदार संपत्तियां, खदानें, घाट और गेडिक, तटीय किनारे की रेखा के भीतर की संपत्तियां निजी स्वामित्व के अधीन नहीं हो सकतीं।

फैसला सुनाना और निर्णय की अधिसूचना

न्यायालय अपने द्वारा एकत्र किए गए सभी साक्ष्यों का मूल्यांकन करके निर्णय पर पहुंचता है।

फैसला सुनाते समय विचार करने योग्य बिंदु निम्नलिखित हैं:

• एक स्पष्ट और लागू करने योग्य रजिस्ट्री बनाई जानी चाहिए।
• फैसले में स्पष्ट रूप से दिखाया जाना चाहिए कि किसके लिए या किन व्यक्तियों के लिए और किन शेयरों के साथ संपत्ति को पंजीकृत करने का निर्णय लिया गया है।
• मुकदमे के अधीन सभी संपत्तियों के लिए निर्णय लिया जाना चाहिए और रजिस्ट्री बनाई जानी चाहिए।

उदाहरण: जैसा कि सर्वोच्च न्यायालय के 16वें सिविल चैंबर के निर्णय में कहा गया है, फाइल संख्या 2016/17949, निर्णय संख्या 2020/1689, चराई भूमि और पठारों जैसी सार्वजनिक उपयोग की संपत्तियों के लिए, निर्णय इस प्रकार किया जाना चाहिए “विवादित संपत्ति को कानून संख्या 3402 के अनुच्छेद 16/B के अनुसार अपनी विशेष रजिस्ट्री में चराई भूमि के रूप में सीमांकित और पंजीकृत किया जाना चाहिए।”

दिया गया अंतिम निर्णय मुकदमे के सभी पक्षों को उचित रूप से अधिसूचित किया जाना चाहिए। कानून संख्या 7201 के अनुच्छेद 10 और अनुच्छेद 21/1 और 21/2 के अनुप्रयोग में डाक अधिकारियों द्वारा की गई त्रुटियों की न्यायालय के न्यायाधीश द्वारा निगरानी की जानी चाहिए।

 

निष्कर्ष

कैडस्ट्रल निर्धारण के विरुद्ध मुकदमा तुर्की में अचल संपत्ति कानून का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। इन मुकदमों का उचित संचालन संपत्ति अधिकारों की रक्षा और स्वस्थ भूमि रजिस्ट्री बनाने के मामले में अत्यंत महत्वपूर्ण है। न्यायालयों को उपरोक्त बिंदुओं पर ध्यान देना, सूक्ष्म जांच करना और निष्पक्ष निर्णय देना आवश्यक है। विशेष रूप से, साक्ष्य एकत्र करने, स्थल निरीक्षण करने, विशेषज्ञ जांच करने और गवाहों को सुनने के चरणों में दिखाई जाने वाली सावधानी मुकदमों के स्वस्थ निष्कर्ष को सुनिश्चित करेगी।

कैडस्ट्रल निर्धारण के विरुद्ध मुकदमों की अनूठी विशेषताओं और जटिलता के कारण, इस क्षेत्र में विशेषज्ञ वकीलों की उपस्थिति भी अत्यंत महत्वपूर्ण है।

 

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