Jak złożyć sprzeciw wobec ustalenia katastralnego w Turcji?

Postępowanie Przeciwko Ustaleniom Katastralnym

Kataster to proces określania lokalizacji, powierzchni, wartości i praw do nieruchomości w danym kraju, ich mapowania i rejestrowania w oficjalnych dokumentach. Ostatecznym celem tego procesu jest utworzenie rejestru katastralnego zgodnie z Tureckim Kodeksem Cywilnym. Ustawa Katastralna nr 3402, Artykuł 1, definiuje cel katastru jako „określanie granic nieruchomości na ziemi i mapach oraz ustalanie ich statusu prawnego” w Turcji.

Prace katastralne są wykonywane przez dyrekcję katastralną. Obszary robocze są zazwyczaj określane jako wioski i dzielnice, ale mogą również być tworzone inaczej niż granice administracyjne. Zespół katastralny przeprowadza badania terenowe w celu określenia granic nieruchomości i identyfikacji uprawnnych. W wyniku tych prac dla każdej nieruchomości sporządzana jest rejestracja katastralna.

W tym artykule ogólnie wyjaśnimy naszym klientom z Polski, jak złożyć sprzeciw wobec ustalenia katastru w Turcji.

 

Składanie i Proces Postępowania Przeciwko Ustaleniom Katastralnym

Po sporządzeniu rejestracji katastralnej dyrekcja katastralna przygotowuje listy ogłoszeń i publikuje je przez 30 dni. W tym okresie ci, którzy chcą wnieść sprzeciw wobec dokonanych ustaleń, mogą wnieść pozew do sądu katastralnego. To postępowanie nazywa się w tureckim systemie prawnym „Postępowaniem Przeciwko Ustaleniom Katastralnym”.

Punkt uwagi: Po upływie okresu ogłoszenia granice i ustalenia rejestracji katastralnych, przeciwko którym nie wniesiono pozwu, stają się ostateczne. Dlatego bardzo ważne jest dla tych, którzy chcą wnieść sprzeciw, aby nie przegapić tego 30-dniowego okresu.

Przedmiot i Strony Postępowania

Postępowania dotyczące ustaleń mogą dotyczyć obszaru ustalonego podczas wyznaczania granic lub roszczenia własnościowego. Powód wnosi pozew z twierdzeniem, że ustalenie dokonane podczas określenia katastralnego nie jest poprawne (że właściciel został nieprawidłowo zidentyfikowany, powierzchnia nieruchomości została nieprawidłowo ustalona itp.).

Przykład: Jeśli osoba zauważy, że kawałek ziemi, który uważa za swój, został ustalony jako należący do jej sąsiada, może wnieść postępowanie sprzeciwowe przeciwko temu ustaleniu.

Strony postępowania muszą być następujące:

• Powód: Osoba wniosząca sprzeciw wobec ustalenia
• Pozwany: Ustalony właściciel (jeśli zmarły, jego spadkobiercy)

Wyjątek: Jeśli ustalony właściciel nie może być zidentyfikowany, zgodnie z Ustawą nr 3561 wyznaczany jest najwyższy lokalny urzędnik finansowy jako zarządca, a postępowanie jest wnoszone przeciwko temu zarządcy.

W decyzji 16. Izby Cywilnej Sądu Kasacyjnego, Akta nr 2016/13240, Decyzja nr 2020/128, stwierdzono, że „W postępowaniach przeciwko ustaleniom katastralnym pozew musi być skierowany do ustalonych właścicieli, a jeśli ustaleni właściciele zmarli, do ich spadkobierców, i wszyscy spadkobiercy muszą być włączeni do postępowania. Zapewnienie formacji stron jest warunkiem postępowania, a treść sprawy nie może być rozpatrywana bez spełnienia tego warunku.”

Zbieranie i Ocena Dowodów

W postępowaniach przeciwko ustaleniom katastralnym zbieranie i ocena dowodów ma wielkie znaczenie. Sąd zbiera i bada następujące dowody:

• Oryginalne rejestracje katastralne
• Poświadczone kopie rejestracji ustaleń katastralnych sąsiednich działek
• Rejestracje katastralne lub rejestracje podatkowe, na które powołuje się powód
• Dowody dotyczące roszczeń posiadania, jeśli istnieją
• Świadectwa spadkowe (jeśli potrzebne)
• Akty (zawierające kupno, darowizny itp.)

Punkt uwagi: Sąd zbiera dowody z urzędu. Szczególnie w przypadkach, gdy kolumna właściciela została pozostawiona pusta (Turecka Ustawa Katastralna nr 3402, Artykuły 10 i 27), sędzia katastralny jest zobowiązany do utworzenia rejestru i musi sam zbierać dowody.

Badanie Terenowe i Ekspertyza

W postępowaniach przeciwko ustaleniom katastralnym obowiązkowe jest przeprowadzenie badania terenowego i ekspertyzy. Punkty, które należy wziąć pod uwagę podczas badania terenowego, są następujące:

• Zastosowanie rejestracji katastralnych: Jeśli istnieje rejestracja katastralna, na której się opiera, ta rejestracja musi być zastosowana zgodnie z procedurą zapisaną w ustawie. Jeśli istnieje mapa, plan i szkic rejestracji, zastosowanie musi być dokonane zgodnie z Artykułem 20/A Ustawy nr 3402.
• Zastosowanie rejestracji podatkowych: Jeśli opiera się na rejestrach podatkowych, należy zapytać o każdą granicę podaną w rejestrze i ją ustalić.
• Badanie posiadania: Jeśli istnieje roszczenie posiadania, należy zbadać posiadanie z okresu 20 lat przed ustaleniem katastralnym.
• Zeznania ekspertów i świadków: Lokalni eksperci i świadkowie muszą być przesłuchani w miejscu nieruchomości.

Przykład: Jak wspomniano w decyzji 16. Izby Cywilnej Tureckiego Sądu Kasacyjnego, Akta nr 2016/16910, Decyzja nr 2020/773, „Ze względu na to, że postępowanie dotyczy samej nieruchomości, świadkowie powinni byli być przesłuchani w miejscu nieruchomości, ale ich zeznania zostały wzięte wbrew procedurze podczas rozprawy.”

• Raport eksperta technicznego: Należy uzyskać raport odpowiedni do monitorowania i nadzorowania badania terenowego.

Wyjątek: W sporach dotyczących miejsc użytku publicznego takich jak pastwiska i płaskowyże, należy przesłuchać lokalnych ekspertów jak najstarszych i bezstronnych, mieszkających w sąsiednich wsiach, w sprawie posiadania.

Sytuacje Specjalne i Punkty Uwagi

1. Nabycie Poprzez Drogi Niewłasnościowe: Artykuł 13/B-b Tureckiej Ustawy Katastralnej nr 3402 uznaje wartość niekwestionowanego, ciągłego posiadania w charakterze właściciela dla tych, którzy nabyli nieruchomość zewnętrznie poprzez drogi niewłasnościowe.

Przykład: W decyzji 16. Izby Cywilnej Sądu Kasacyjnego, Akta nr 2015/19171, Decyzja nr 2018/452, stwierdzono, że „Ustalono, że powód Mustafa Sezer był w posiadaniu spornej części nieruchomości od dnia ustalenia przez dziedziczenie i podział po swoim spadkodawcy, i warunki Artykułu 13/B-b Ustawy nr 3402 zostały spełnione na jego korzyść.”

2. Roszczenie Podziału: Jeśli istnieje roszczenie, że nieruchomości odziedziczone po wspólnym spadkodawcy zostały podzielone, należy zbadać, czy nieruchomość została przydzielona wszystkim spadkobiercom poprzez podział i czy wszyscy spadkobiercy uczestniczyli w podziale.

3. Spory o Pastwiska i Płaskowyże: Własność takich nieruchomości należy do Skarbu Państwa, podczas gdy prawo użytkowania należy do mieszkańców wsi lub miasta. Postępowania muszą być skierowane zarówno do Skarbu Państwa, który jest właścicielem prawa własności, jak i do podmiotu prawa publicznego, który ma prawo użytkowania.

Punkt uwagi: Zgodnie z Ustawą nr 6360, dla nieruchomości w granicach gmin metropolitalnych obowiązkowe jest włączenie do postępowania gminy dzielnicowej i gminy metropolitalnej.

4. Prace Podziału Ziemi Zgodnie z Ustawą nr 4753: W takich postępowaniach mapy podziału muszą być nałożone na mapę katastralną i zastosowane na gruncie, określając, czy nieruchomość była przedmiotem podziału w wyniku przydziału.

5. Miejsca, Które Nie Mogą Być Nabyte Przez Posiadanie: Należy wziąć pod uwagę, że pastwiska, płaskowyże, zimowiska, lasy, strumienie, rzeki i stare drogi pod władzą i dyspozycją Państwa, dobra kulturowo-naturalne, nieruchomości skaliste, kamieniste, krzaczaste, kamieniołomy, mola i gediki, nieruchomości w obrębie linii brzegowej nie mogą być przedmiotem własności prywatnej.

Ogłoszenie Wyroku i Zawiadomienie o Decyzji

Sąd podejmuje decyzję poprzez ocenę wszystkich zebranych dowodów.
Punkty, które należy wziąć pod uwagę przy ogłaszaniu wyroku są następujące:

• Należy sporządzić jasny i wykonalny rejestr.
• W wyroku należy jednoznacznie wskazać, dla kogo lub których osób i z jakimi udziałami zostanie podjęta decyzja o rejestracji własności.
• Należy podjąć decyzję i sporządzić rejestr dla wszystkich nieruchomości będących przedmiotem sprawy sądowej.

Przykład: Jak wspomniano w decyzji 16. Izby Cywilnej Tureckiego Sądu Kasacyjnego, Akta nr. 2016/17949, Decyzja nr. 2020/1689, dla nieruchomości użytku publicznego takich jak pastwiska i płaskowyże, decyzja powinna być podjęta jako „sporna nieruchomość powinna zostać wyznaczona i zarejestrowana w swoim specjalnym rejestrze jako pastwisko zgodnie z Artykułem 16/B Tureckiej Ustawy nr. 3402.”
Ostateczna decyzja powinna zostać właściwie przekazana wszystkim stronom w sprawie sądowej. Błędy popełnione przez urzędników pocztowych przy stosowaniu Artykułu 10 oraz Artykułów 21/1 i 21/2 Ustawy nr. 7201 muszą być nadzorowane przez sędziego sądu.

 

Wniosek

Sprawa sądowa przeciwko ustaleniu katastralnym jest ważną częścią prawa nieruchomości w Turcji. Właściwe prowadzenie tych spraw sądowych ma wielkie znaczenie w zakresie ochrony praw własności i tworzenia zdrowego rejestru katastranego. Sądy muszą zwracać uwagę na wyżej wymienione punkty, przeprowadzać staranne dochodzenie i podejmować sprawiedliwe decyzje. Szczególnie troska, jaką należy poświęcić fazom gromadzenia dowodów, przeprowadzania badań terenowych, ekspertyz i przesłuchiwania świadków zapewni zdrowe zakończenie spraw sądowych.
Z powodu unikalnych cech i złożoności spraw sądowych przeciwko ustaleniu katastralnym, obecność prawników specjalizujących się w tej dziedzinie ma również wielkie znaczenie. Ponadto obywatele powinni być zachęcani do bycia poinformowanymi o tych procesach i do szukania pomocy prawnej w razie potrzeby, aby chronić swoje prawa podczas i po pracach katastralanch w ramach tureckiego systemu prawnego.

 

O Soylu Law

Soylu Law jest kancelarią prawną specjalizującą się w prawie nieruchomości w Turcji oraz w innych dziedzinach prawa. Zapewniamy naszym klientom fachowe doradztwo w zakresie procedur katastralnych, transakcji dotyczących nieruchomości oraz powiązanych kwestii prawnych.

Nasz zespół posiada bogate doświadczenie w prowadzeniu spraw międzynarodowych dotyczących nieruchomości, procedur apostille oraz legalizacji dokumentów urzędowych, w tym w zarządzaniu dokumentacją międzynarodową.

 

W celu uzyskania dodatkowej pomocy lub konsultacji w tej sprawie możecie się z nami skontaktować.