Cara mengajukan keberatan terhadap penetapan kadaster di Turki?

Gugatan Terhadap Penetapan Kadastral

Kadaster adalah proses penentuan lokasi, luas, nilai, dan hak dari properti tak bergerak di suatu negara, memetakannya dan mencatatnya dalam dokumen resmi. Tujuan akhir dari proses ini adalah menciptakan register kadastral sebagaimana ditentukan oleh Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Turki. Undang-Undang Kadaster No. 3402, Pasal 1, mendefinisikan tujuan kadaster sebagai “penentuan batas-batas properti tak bergerak di tanah dan peta serta penetapan status hukumnya” di Turki.

Pekerjaan kadastral dilakukan oleh direktorat kadaster. Wilayah kerja umumnya ditentukan sebagai desa dan lingkungan, tetapi juga dapat dibuat berbeda dari batas administratif. Tim kadastral melakukan penelitian lapangan untuk menentukan batas properti tak bergerak dan mengidentifikasi pemegang hak. Sebagai hasil dari pekerjaan ini, registrasi kadastral dibuat untuk setiap properti.

Dalam artikel ini, kami akan menjelaskan secara garis besar kepada klien kami yang berasal dari Indonesia tentang bagaimana mengajukan keberatan terhadap penetapan kadaster di Turki.

 

Pengajuan dan Proses Gugatan Terhadap Penetapan Kadastral

Setelah registrasi kadastral dibuat, direktorat kadaster membuat daftar pengumuman dan mengumumkannya selama 30 hari. Selama periode ini, mereka yang ingin mengajukan keberatan terhadap penetapan yang dibuat dapat mengajukan gugatan di pengadilan kadaster. Gugatan ini disebut “Gugatan Terhadap Penetapan Kadastral” dalam sistem hukum Turki.

Poin Perhatian: Setelah periode pengumuman berakhir, batas dan penetapan registrasi kadastral yang tidak digugat menjadi definitif. Oleh karena itu, sangat penting bagi mereka yang ingin mengajukan keberatan untuk tidak melewatkan periode 30 hari ini.

Subjek dan Pihak-Pihak dalam Gugatan

Gugatan terkait penetapan dapat berkaitan dengan wilayah yang ditetapkan selama penentuan batas atau tentang klaim kepemilikan. Penggugat mengajukan gugatan dengan menyatakan bahwa penetapan yang dibuat selama penentuan kadastral tidak benar (pemilik diidentifikasi secara salah, luas properti ditetapkan secara salah, dll.).

Contoh: Jika seseorang menyadari bahwa sebidang tanah yang dia pikir miliknya ditetapkan sebagai milik tetangganya, dia dapat mengajukan prosedur keberatan terhadap penetapan ini.

Pihak-pihak dalam gugatan harus sebagai berikut:

• Penggugat: Orang yang mengajukan keberatan terhadap penetapan
• Tergugat: Pemilik yang ditetapkan (jika meninggal, ahli warisnya)

Pengecualian: Jika pemilik yang ditetapkan tidak dapat diidentifikasi, menurut Undang-Undang No. 3561, pejabat keuangan lokal tertinggi ditunjuk sebagai administrator, dan gugatan diajukan terhadap administrator ini.

Dalam keputusan Kamar Perdata ke-16 Mahkamah Kasasi, Berkas No. 2016/13240, Keputusan No. 2020/128, dinyatakan bahwa “Dalam gugatan terhadap penetapan kadastral, gugatan harus diarahkan kepada pemilik yang ditetapkan, dan jika pemilik yang ditetapkan telah meninggal, kepada ahli waris mereka, dan semua ahli waris harus dimasukkan dalam gugatan. Memastikan pembentukan pihak adalah syarat untuk gugatan, dan isi kasus tidak dapat ditangani tanpa memenuhi syarat ini.”

Pengumpulan dan Evaluasi Bukti

Dalam gugatan terhadap penetapan kadastral, pengumpulan dan evaluasi bukti sangat penting. Pengadilan mengumpulkan dan meneliti bukti-bukti berikut:

• Registrasi kadastral asli
• Salinan bersertifikat dari registrasi penetapan kadastral dari petak tetangga
• Registrasi kadastral atau registrasi pajak yang dijadikan dasar oleh penggugat
• Bukti terkait klaim kepemilikan, jika ada
• Sertifikat warisan (jika diperlukan)
• Akta (yang berisi pembelian, hibah, dll.)

Poin Perhatian: Pengadilan mengumpulkan bukti secara ex officio. Terutama dalam kasus di mana kolom pemilik dibiarkan kosong (Undang-Undang Kadaster Turki No. 3402, Pasal 10 dan 27), hakim kadaster wajib membuat register dan harus mengumpulkan bukti sendiri.

Penelitian Lapangan dan Penelitian Ahli

Dalam gugatan terhadap penetapan kadastral, wajib melakukan penelitian lapangan dan penelitian ahli. Poin-poin yang harus diperhatikan selama penelitian lapangan adalah sebagai berikut:

• Penerapan registrasi kadastral: Jika ada registrasi kadastral yang dipercaya, registrasi ini harus diterapkan sesuai dengan prosedur yang tertulis dalam undang-undang. Jika ada peta, rencana dan sketsa dari registrasi, penerapan harus dilakukan sesuai dengan Pasal 20/A Undang-Undang No. 3402.
• Penerapan registrasi pajak: Jika registrasi pajak dipercaya, setiap batas yang tercantum dalam registrasi harus ditanyakan dan ditetapkan.
• Penelitian kepemilikan: Jika ada klaim kepemilikan, kepemilikan dari periode 20 tahun sebelum penetapan kadastral harus diteliti.
• Pernyataan ahli dan saksi: Ahli lokal dan saksi harus didengar di lokasi properti.

Contoh: Sebagaimana disebutkan dalam keputusan Kamar Perdata ke-16 Mahkamah Kasasi Turki, Berkas No. 2016/16910, Keputusan No. 2020/773, “Karena fakta bahwa gugatan berkaitan dengan properti itu sendiri, saksi seharusnya didengar di lokasi properti, tetapi pernyataan mereka diambil selama sidang yang bertentangan dengan prosedur.”

• Laporan ahli teknis: Laporan yang sesuai untuk pemantauan dan supervisi penelitian lapangan harus diperoleh.

Pengecualian: Dalam sengketa terkait tempat penggunaan umum seperti padang rumput dan dataran tinggi, ahli lokal yang setua mungkin dan tidak memihak, yang tinggal di desa tetangga, harus didengar tentang masalah kepemilikan.

Situasi Khusus dan Poin Perhatian

1. Perolehan Melalui Cara Non-Kepemilikan: Pasal 13/B-b Undang-Undang Kadaster Turki No. 3402 mengakui nilai kepemilikan yang tidak disengketakan dan berkelanjutan dalam kapasitas sebagai pemilik bagi mereka yang telah membeli properti secara eksternal melalui cara non-kepemilikan.

Contoh: Dalam keputusan Kamar Perdata ke-16 Mahkamah Kasasi, Berkas No. 2015/19171, Keputusan No. 2018/452, dinyatakan bahwa “Ditetapkan bahwa penggugat Mustafa Sezer telah memiliki bagian yang disengketakan dari properti sejak hari penetapan melalui warisan dan pembagian dari pewaris, dan ketentuan Pasal 13/B-b Undang-Undang No. 3402 dipenuhi untuk keuntungannya.”

2. Klaim Pembagian: Jika ada klaim bahwa properti yang diwarisi dari pewaris bersama telah dibagi, harus diteliti apakah properti telah dialokasikan kepada semua ahli waris melalui pembagian dan apakah semua ahli waris telah berpartisipasi dalam pembagian.

3. Sengketa atas Padang Rumput dan Dataran Tinggi: Kepemilikan properti semacam itu adalah milik Perbendaharaan, sementara hak penggunaan dimiliki oleh penduduk desa atau kota. Gugatan harus diarahkan baik kepada Perbendaharaan, yang merupakan pemilik hak properti, maupun kepada entitas hukum publik yang memiliki hak penggunaan.

Poin Perhatian: Menurut Undang-Undang No. 6360, untuk properti dalam batas kota metropolitan, wajib memasukkan kota distrik dan kota metropolitan dalam gugatan.

4. Pekerjaan Pembagian Tanah Menurut Undang-Undang No. 4753: Dalam gugatan semacam itu, peta pembagian harus diletakkan di atas peta kadastral dan diterapkan ke tanah, menentukan apakah properti tunduk pada pembagian sebagai hasil dari alokasi.

5. Tempat Yang Tidak Dapat Diperoleh Melalui Kepemilikan: Harus diperhitungkan bahwa padang rumput, dataran tinggi, tempat musim dingin, hutan, sungai, sungai dan jalan lama di bawah otoritas dan pembuangan Negara, aset budaya-alam, properti berbatu, berbatu, semak belukar, tambang batu, dermaga dan gedik, properti dalam garis pantai tidak dapat tunduk pada kepemilikan pribadi.

Pengucapan Putusan dan Pemberitahuan Keputusan

Pengadilan membuat keputusan dengan mengevaluasi semua bukti yang terkumpul.
Poin-poin yang harus dipertimbangkan saat mengucapkan putusan adalah sebagai berikut:

• Harus dibuat register yang jelas dan dapat dilaksanakan.
• Dalam putusan harus secara tegas ditunjukkan untuk siapa atau orang mana dan dengan bagian berapa kepemilikan diputuskan untuk didaftarkan.
• Harus dibuat keputusan dan register dibuat untuk semua properti yang menjadi subjek kasus.

Contoh: Seperti disebutkan dalam keputusan Kamar Perdata ke-16 Mahkamah Kasasi Turki, Nomor File 2016/17949, Nomor Keputusan 2020/1689, untuk properti penggunaan umum seperti padang rumput dan dataran tinggi, keputusan harus dibuat sebagai “properti yang disengketakan harus dibatasi dan didaftarkan dalam register khusus sebagai padang rumput sesuai dengan Pasal 16/B Undang-undang Turki No. 3402.”
Keputusan akhir harus dikomunikasikan dengan baik kepada semua pihak dalam kasus tersebut. Kesalahan yang dibuat oleh petugas pos dalam penerapan Pasal 10 dan Pasal 21/1 dan 21/2 Undang-undang No. 7201 harus diawasi oleh hakim pengadilan.

 

Kesimpulan

Gugatan terhadap penetapan kadaster adalah bagian penting dari hukum properti di Turki. Pelaksanaan yang tepat dari kasus-kasus ini sangat penting dalam hal melindungi hak properti dan menciptakan register kadaster yang sehat. Pengadilan harus memperhatikan poin-poin yang disebutkan di atas, melakukan investigasi yang teliti dan membuat keputusan yang adil. Khususnya perawatan yang harus diberikan pada fase pengumpulan bukti, melakukan survei lapangan, pemeriksaan ahli dan mendengar saksi akan memastikan penyelesaian kasus yang sehat.
Karena karakteristik unik dan kompleksitas kasus terhadap penetapan kadaster, kehadiran pengacara yang berspesialisasi dalam bidang ini juga sangat penting. Selain itu, warga negara harus didorong untuk terinformasi tentang proses ini dan mencari bantuan hukum bila diperlukan, untuk melindungi hak mereka selama dan setelah pekerjaan kadaster dalam sistem hukum Turki.

 

Tentang Soylu Law

Soylu Law adalah firma hukum yang mengkhususkan diri dalam hukum properti di Turki dan bidang hukum lainnya. Kami memberikan bimbingan ahli dalam prosedur kadaster, transaksi properti, dan masalah hukum terkait. Tim kami memiliki pengalaman luas dalam menangani perkara properti internasional, prosedur apostille, dan legalisasi dokumen resmi, termasuk dalam pengelolaan dokumen internasional.

 

Untuk bantuan lebih lanjut atau konsultasi mengenai hal ini, Anda dapat menghubungi kami.