كيف تحصل على الجنسية التركية عن طريق الاستثمار؟
يتمتع المواطنون الأجانب الراغبون في إقامة رابطة قانونية دائمة مع تركيا بمسار واضح ومُنظَّم تكفله أحكام القانون التركي، وهو اكتساب الجنسية التركية عن طريق الاستثمار المؤهَّل. لا تستلزم هذه الإجراءات إقامةً سابقة على الأراضي التركية، ولا تفرض أي اشتراط لغوي، وتُستكمل في الغالب خلال ثلاثة إلى ستة أشهر. ويُمثّل هذا البرنامج بالنسبة لكثير من المستثمرين الدوليين أحد أكثر مسارات التجنيس وضوحاً وانضباطاً قانونياً في المنطقة.
الأساس القانوني
يستند التجنيس عن طريق الاستثمار في القانون التركي إلى المادة الثانية عشرة من قانون الجنسية التركية رقم 5901. وتنص الفقرة ذات الصلة على ما يلي:
بشرط ألا يكون ثمة ما يُعيق ذلك من اعتبارات الأمن الوطني والنظام العام، يجوز للأجانب الذين لا يمارسون نشاطاً مهنياً في تركيا وإنما يُنفّذون استثمارات في النطاق والمقدار الذي يُحدده رئيس الجمهورية، وكذلك أزواجهم الأجانب وأولادهم الأجانب القاصرون أو المعالون، اكتساب الجنسية التركية بموجب مرسوم رئاسي.
وتُحدَّد فئات الاستثمار المحددة والحدود الدنيا للمبالغ في المادة العشرين من لائحة تطبيق قانون الجنسية التركية رقم 5901، التي صدر آخر تعديل لها بموجب المرسوم الرئاسي رقم 5554 الصادر في 13 مايو 2022. ويُتيح هذا الإطار التشريعي للمواطن الأجنبي التقدم بطلب التجنيس الاستثنائي دون الحاجة إلى سلوك مسار التجنيس العادي الذي يشترط في الأصل خمس سنوات من الإقامة القانونية المتواصلة على الأراضي التركية.
فئات الاستثمار والحدود الدنيا للمبالغ
يعترف القانون التركي بستة مسارات استثمارية مستقلة، يُشرف على كل منها جهة تنظيمية مختلفة، ويخضع لاشتراطاته الإجرائية الخاصة.
أكثر هذه المسارات شيوعاً هو الاستثمار العقاري، إذ يحق للمواطن الأجنبي الاستثمار في عقار سكني أو تجاري — أو اكتساب حق انتفاع أو ملكية شقة — بحد أدنى قيمته 400 ألف دولار أمريكي أو ما يعادله بالعملات الأجنبية. ويتعين تسجيل العقار في إدارة السجل العقاري المختصة، وعلى المشتري أن يعمل على قيد ملاحظة في السجل العقاري تحظر نقل حق الملكية أو شطبه لمدة ثلاث سنوات. وقبل إتمام نقل الملكية، يجب تحويل مبلغ الشراء عبر مصرف تركي وبيعه للبنك المركزي للجمهورية التركية، ويُستخدم شهادة شراء العملة دليلاً على ذلك. أما شهادة الأهلية التي تُثبت استيفاء الاستثمار للاشتراطات القانونية، فتُصدرها المديرية العامة للسجل العقاري والمساحة التابعة لوزارة البيئة والتخطيط العمراني وتغير المناخ.
المسار الثاني هو استثمار رأس المال الثابت، حيث يُمكن للمواطن الأجنبي الذي يستثمر ما لا يقل عن 500 ألف دولار أمريكي في كيان قانوني تركي عبر أصول إنتاجية — كالأراضي والمباني والآلات والمعدات — أن يندرج ضمن هذه الفئة. والجدير بالتنبيه أن مجرد شراء عقار دون غاية إنتاجية أشمل لا يستوفي شروط هذا المسار تحديداً. وتتولى وزارة الصناعة والتكنولوجيا التحقق من أهلية الاستثمار.
المسار الثالث هو الإيداع المصرفي، إذ يتعين إيداع مبلغ لا يقل عن 500 ألف دولار أمريكي أو ما يعادله بعملات أجنبية أو بالليرة التركية في مصرف يعمل على الأراضي التركية — لا في فرع أجنبي أو شركة تابعة لذلك المصرف — وأن يبقى مجمَّداً لمدة ثلاث سنوات على الأقل. ويجوز تجميع الودائع في مصارف متعددة للوصول إلى الحد الأدنى المطلوب، شريطة أن تكون كل وديعة مجمَّدة بصورة مستقلة. وتُثبت هيئة الرقابة المصرفية والمالية (BDDK) الامتثال للاشتراطات المطلوبة.
المسار الرابع هو السندات الحكومية، حيث يحق للمواطن الأجنبي الاستثمار في أذون الخزانة أو ما يماثلها من الأدوات المالية الحكومية بما لا يقل عن 500 ألف دولار أمريكي، مع التعهد بالاحتفاظ بها لمدة ثلاث سنوات على الأقل. وتُصدر وزارة الخزانة والمالية شهادة تأكيد الأهلية المقابلة.
المسار الخامس هو المشاركة في صناديق الاستثمار العقاري (GYF) أو صناديق رأس المال الاستثماري (GSYF)، إذ يتعين استثمار ما لا يقل عن 500 ألف دولار أمريكي في حصص صناديق مسجلة لدى مركز الإيداع المركزي للأوراق المالية (MKK)، والاحتفاظ بهذه الحصص لمدة ثلاث سنوات على الأقل دون أي نقل ملكية طوعي أو رهن. وتُشرف هيئة أسواق رأس المال التركية (SPK) على الإجراءات وتُصدر شهادة الأهلية. ومن الأهمية بمكان الإشارة إلى أن انخفاض قيمة حصص الصناديق بسبب تذبذب أسعار الصرف — لا بفعل قرارات المستثمر — لا يُخل بالأحقية في التجنيس.
المسار السادس والأخير هو الاشتراك في نظام التقاعد الخاص، إذ يستطيع المواطن الأجنبي إيداع ما لا يقل عن 500 ألف دولار أمريكي في صندوق تقاعد معتمد من هيئة تنظيم ومراقبة التأمين والتقاعد الخاص (SEDDK)، على أن تبقى الأموال في النظام لمدة ثلاث سنوات على الأقل. وتُصدر الهيئة شهادة تأكيد الأهلية المطلوبة.
إجراءات التقديم
بصرف النظر عن مسار الاستثمار المختار، يسير طريق الجنسية التركية في القانون التركي وفق البنية الثلاثية المراحل ذاتها دائماً.
المرحلة الأولى هي الحصول على شهادة الأهلية من الجهة التنظيمية المختصة. تُثبت هذه الوثيقة أن المواطن الأجنبي قد أتم الاستثمار المطلوب وفق الأحكام المعمول بها. ولكل جهة — سواء أكانت إدارة السجل العقاري أم BDDK أم SPK أم غيرها — اشتراطاتها الوثائقية وآجال مراجعتها الخاصة. ولا يمكن البدء في أي طلب تجنيس دون هذه الشهادة.
المرحلة الثانية هي التقدم بطلب تصريح الإقامة قصير الأمد بموجب المادة 31، الفقرة الأولى، البند (ج) من قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458. ويُمنح تصريح الإقامة هذا المخصص للمستثمرين لمدة أقصاها خمس سنوات قابلة للتجديد، ولا يُلزم صاحبه بالإقامة الفعلية في تركيا، مما يجعل البرنامج في متناول من يرغبون في الاحتفاظ بإقامتهم الرئيسية في الخارج. ويمكن تقديم طلبي الإقامة والجنسية في آن واحد عن طريق وكيل قانوني مُفوَّض.
المرحلة الثالثة والأخيرة هي تقديم طلب التجنيس ذاته لدى المديرية العامة للأحوال المدنية والجنسية. تتولى وزارة الداخلية دراسة الملف، وإن لم تُوجد اعتراضات تتعلق بالأمن الوطني أو النظام العام، أُحيل الملف إلى رئيس الجمهورية التركية، وتُمنح الجنسية التركية رسمياً بموجب مرسوم رئاسي.
ضم أفراد الأسرة
من أبرز مزايا البرنامج التركي اتساع نطاق ضم أفراد الأسرة؛ إذ يحق للزوج أو الزوجة الأجنبية للمتقدم الرئيسي، وكذلك أولاده القاصرون أو المعالون — بمن فيهم أبناء الزوج أو الزوجة من زواج سابق — الانضمام إلى الطلب ذاته دون أي اشتراط استثماري إضافي ودون الحاجة إلى تصريح إقامة مستقل. ولا يُشترط لكل فرد من أفراد الأسرة سوى تقديم وثائق تكميلية، كشهادات الميلاد المُصادَق عليها بالأبوستيل وعقود الزواج مع ترجمات تركية مُعتمَدة. ويُميّز هذا الطابع العائلي القانون التركي عن عدد من البرامج المماثلة في دول أخرى، التي كثيراً ما تفرض حدوداً استثمارية مستقلة على أفراد الأسرة المرافقين.
الشروط العامة للأهلية
فضلاً عن الحد الأدنى للاستثمار، يتعين على المتقدمين استيفاء عدد محدود من الشروط العامة للأهلية. يجب ألا يكون ثمة ما يحول دون التجنيس لاعتبارات الأمن الوطني أو النظام العام — وهو تقدير تُجريه وزارة الداخلية في سياق دراسة الملف. وتخضع بعض الجنسيات للاستبعاد من البرنامج بموجب الأنظمة التركية المعمول بها. كما يجب أن يكون مبلغ الاستثمار مصدره أموال تم تحويلها عبر القنوات المصرفية التركية، وتُستخدم شهادة شراء العملة دليلاً على هذا التحويل. وتشهد السنوات الأخيرة تدقيقاً متصاعداً في الطلبات التي لا تتضمن وثائق كافية حول مصادر الأموال، وذلك تماشياً مع الإطار التركي لمكافحة غسل الأموال.
للمزيد من المساعدة أو الاستشارة في هذا الأمر، يمكنك الاتصال بنا.
