Kako dobiti tursko državljanstvo putem investicije?
Strani državljani koji žele uspostaviti trajnu pravnu vezu sa Turskom imaju na raspolaganju jasno uređen put: sticanje turskog državljanstva putem kvalifikujućih investicija. Ovaj postupak ne zahteva prethodni boravak na teritoriji Turske, ne nameće jezičke uslove i uglavnom se okončava u roku od tri do šest meseci. Za mnoge međunarodne investitore, reč je o jednom od najpristupačnijih i pravno najuređenijih programa naturalizacije u regionu.
Pravni osnov
Pravni osnov za sticanje državljanstva putem investicije u turskom pravu sadržan je u članu 12. Zakona o turskom državljanstvu br. 5901. Merodavna odredba glasi:
Pod uslovom da ne postoji prepreka sa stanovišta nacionalne bezbednosti i javnog reda, stranci koji ne obavljaju profesionalnu delatnost u Turskoj, ali vrše investicije u obimu i iznosima koje utvrdi Predsednik, kao i njihovi strani supružnici i maloletna ili izdržavana strana deca tih lica, mogu steći tursko državljanstvo predsedničkim ukazom.
Konkretne kategorije investicija i minimalni pragovi propisani su članom 20. Uredbe o primeni Zakona o turskom državljanstvu br. 5901, poslednji put izmenjene Predsedničkim dekretom br. 5554 od 13. maja 2022. Ovaj zakonodavni okvir omogućava stranom državljaninu da zahteva izuzetnu naturalizaciju bez prolaska kroz redovni postupak, koji po pravilu zahteva pet godina zakonitog i neprekidnog boravka u Turskoj.
Kategorije investicija i minimalni iznosi
Tursko pravo prepoznaje šest različitih investicionih puteva, od kojih svaki administrira posebno regulatorno telo i podleže sopstvenim proceduralnim zahtevima.
Najkorišćeniji put je kupovina nekretnine. Strani državljanin može steći stambenu ili poslovnu nepokretnost — ili pravo plodouživanja odnosno etažnu svojinu — minimalne vrednosti od 400.000 američkih dolara ili ekvivalenta u stranoj valuti. Nekretnina mora biti upisana u nadležnom katastru, a kupac je dužan da u katastar upiše zabeležbu kojom se zabranjuje prenos ili brisanje prava svojine tokom perioda od tri godine. Pre prenosa svojine, devize moraju biti konvertovane posredstvom turske banke i prodate Centralnoj banci Republike Turske, a kao dokaz se prilaže potvrda o kupovini deviza. Potvrdu o podobnosti kojom se potvrđuje da investicija ispunjava zakonske uslove izdaje Generalna direkcija za katastar i geodeziju u okviru Ministarstva životne sredine, urbanizma i klimatskih promena.
Drugi put je investicija u fiksni kapital. Strani državljanin koji uloži najmanje 500.000 američkih dolara u tursko pravno lice putem produktivno orijentisane imovine — kao što su zemljište, zgrade, mašine ili oprema — može se kvalifikovati u okviru ove kategorije. Pritom je važno naglasiti da sama kupovina nekretnine, bez šire produktivne namene, ne ispunjava uslove ovog konkretnog puta. Ministarstvo industrije i tehnologije potvrđuje podobnost investicije.
Bankarski depozit čini treću opciju. Iznos od najmanje 500.000 američkih dolara ili ekvivalenta u stranoj valuti ili turskim lirama mora biti položen u banci koja posluje na teritoriji Republike Turske — a ne u inostranoj filijali ili podružnici te banke — i ostati blokiran najmanje tri godine. Depoziti u različitim bankama mogu se kumulirati radi dostizanja praga, pod uslovom da je svaki depozit pojedinačno blokiran. Ispunjenost uslova potvrđuje Agencija za regulaciju i nadzor bankarstva (BDDK).
Državne dužničke hartije od vrednosti predstavljaju četvrti investicioni put. Strani državljanin može kupiti državne obveznice ili slične instrumente u vrednosti od najmanje 500.000 američkih dolara i preuzeti obavezu da ih drži najmanje tri godine. Ministarstvo finansija i trezora izdaje odgovarajuću potvrdu o podobnosti.
Peti put obuhvata učešće u fondovima za ulaganje u nekretnine (GYF) ili fondovima rizičnog kapitala (GSYF). Najmanje 500.000 američkih dolara mora biti uloženo u udele fonda registrovane kod Centralnog depozitara (MKK), a ti udeli moraju biti zadržani najmanje tri godine bez dobrovoljnog prenosa ili opterećenja. Komisija za tržište kapitala Turske (SPK) nadzire postupak i izdaje potvrdu o podobnosti. Važno je napomenuti da smanjenje vrednosti udela usled kursnih razlika — dakle bez uticaja investitora — ne lišava podnosioca zahteva prava na naturalizaciju.
Šesti i poslednji put je uplata u sistem privatnog penzijskog osiguranja. Strani državljanin može uplatiti najmanje 500.000 američkih dolara u penzijski fond koji je odobren od strane Agencije za regulaciju i nadzor osiguranja i privatnih penzija (SEDDK), pri čemu sredstva moraju ostati u sistemu najmanje tri godine. SEDDK izdaje potrebnu potvrdu o podobnosti.
Postupak podnošenja zahteva
Bez obzira na odabrani investicioni put, put ka turskom državljanstvu u turskom pravu uvek sledi iste tri faze.
Prva faza je pribavljanje potvrde o podobnosti od nadležnog regulatornog tela. Ovim dokumentom potvrđuje se da je strani državljanin izvršio traženu investiciju u skladu sa važećim propisima. Svako telo — bilo da je reč o katastru, BDDK-u, SPK-u ili drugoj instituciji — ima sopstvene zahteve u pogledu dokumentacije i rokove obrade. Bez ove potvrde ne može se pokrenuti postupak naturalizacije.
Druga faza je podnošenje zahteva za kratkoročnu boravišnu dozvolu na osnovu člana 31. stav 1. tačka j) Zakona o strancima i međunarodnoj zaštiti br. 6458. Ova investitorska boravišna dozvola izdaje se na period do pet godina i može se obnavljati. Ona ne obavezuje podnosioca zahteva na stvarni boravak u Turskoj, što program čini pristupačnim i za lica koja žele zadržati primarno boravište u inostranstvu. Zahtevi za boravišnu dozvolu i državljanstvo mogu se podneti istovremeno putem ovlašćenog pravnog zastupnika.
Treća i poslednja faza je podnošenje samog zahteva za naturalizaciju Generalnoj direkciji za matične knjige i državljanstvo (Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü). Predmet razmatra Ministarstvo unutrašnjih poslova i — ukoliko ne postoje primedbe na osnovu nacionalne bezbednosti ili javnog reda — prosleđuje Predsedniku Republike Turske. Tursko državljanstvo se formalno dodeljuje predsedničkim ukazom.
Uključivanje članova porodice
Jedna od najznačajnijih osobenosti turskog programa je širok obuhvat porodičnog uključivanja. Strani supružnik glavnog podnosioca zahteva, kao i njegova maloletna ili izdržavana deca — uključujući pastorke — mogu biti obuhvaćeni istim zahtevom bez dodatnog uslova ulaganja i bez obaveze pribavljanja posebne boravišne dozvole. Za svakog člana porodice potrebna je samo dopunska dokumentacija, kao što su apostilirani izvodi iz matičnih knjiga i izvodi iz venčanih knjiga sa overenim prevodom na turski jezik. Ovakva porodično naklonjena struktura razlikuje tursko pravo od niza uporedivih programa u drugim zemljama, gde se za prateće članove porodice ponekad propisuju posebni investicioni pragovi.
Opšti uslovi podobnosti
Pored investicionog praga, podnosioci zahteva moraju ispuniti ograničen broj opštih uslova podobnosti. Ne sme postojati prepreka za naturalizaciju iz razloga nacionalne bezbednosti ili javnog reda — procena koju Ministarstvo unutrašnjih poslova sprovodi u okviru obrade predmeta. Određene nacionalnosti su isključene iz programa na osnovu važećih turskih propisa. Iznos investicije mora poticati od sredstava konvertovanih putem turskih bankarskih kanala, a potvrda o kupovini deviza služi kao dokaz konverzije. Zahtevi bez odgovarajuće dokumentacije o poreklu sredstava podležu sve strožoj proveri poslednjih godina, u skladu sa turskim okvirom za borbu protiv pranja novca.
Za više pomoći ili konsultacije o ovom pitanju, možete nas kontaktirati.
