Hur får man turkiskt medborgarskap genom investering?
Utländska medborgare som vill etablera en varaktig juridisk koppling till Turkiet har en tydligt reglerad väg att gå: förvärv av turkiskt medborgarskap genom kvalificerade investeringar. Detta förfarande kräver ingen föregående vistelseperiod i Turkiet, ställer inga språkkrav och avslutas vanligtvis inom tre till sex månader. För många internationella investerare är detta ett av de mest tillgängliga och juridiskt välreglerade naturaliseringsprogrammen i regionen.
Rättslig grund
Den rättsliga grunden för naturaliseringsprogrammet via investering i turkisk rätt återfinns i artikel 12 i lagen om turkiskt medborgarskap nr 5901. Den tillämpliga bestämmelsen lyder som följer:
Under förutsättning att det inte föreligger något hinder av hänsyn till nationell säkerhet och allmän ordning, kan utlänningar som inte utövar yrkesverksamhet i Turkiet men som genomför investeringar inom det tillämpningsområde och till de belopp som fastställs av presidenten, samt deras utländska make eller maka och de minderåriga eller försörjningsberoende utländska barnen till dessa personer, förvärva turkiskt medborgarskap genom presidentdekret.
De specifika investeringskategorierna och minimibeloppen preciseras i artikel 20 i förordningen om tillämpning av lagen om turkiskt medborgarskap nr 5901, senast ändrad genom presidentdekret nr 5554 av den 13 maj 2022. Detta regelverk gör det möjligt för en utländsk medborgare att ansöka om exceptionellt medborgarskap utan att behöva genomgå det ordinarie naturaliseringsförfarandet, som i regel kräver fem års laglig och oavbruten vistelse i Turkiet.
Investeringskategorier och minimibelopp
Turkisk rätt erkänner sex separata investeringsvägar, var och en administrerad av en egen tillsynsmyndighet och underkastad sina egna procedurella krav.
Den mest använda vägen är fastighetsförvärv. En utländsk medborgare kan förvärva en bostads- eller kommersiell fastighet — eller upprätta en nyttjanderätt eller lägenhetsegendom — till ett minimivärde av 400 000 amerikanska dollar eller motsvarande i utländsk valuta. Fastigheten ska registreras hos behörig fastighetsinskrivningsmyndighet, och köparen är skyldig att låta anteckna i fastighetsregistret att äganderätten inte får överlåtas eller avregistreras under en period av tre år. Före äganderättsöverlåtelsen måste valutan växlas via en turkisk bank och säljas till Republiken Turkiets centralbank; ett valutainköpsbevis utfärdas som styrkande handling. Behörighetsbeviset som bekräftar att investeringen uppfyller de lagstadgade kraven utfärdas av Generaldirektoratet för fastighetsregister och kataster, underställt ministeriet för miljö, stadsplanering och klimatförändringar.
Den andra vägen är investering i fast kapital. En utländsk medborgare som investerar minst 500 000 amerikanska dollar i en turkisk juridisk person genom produktionsinriktade tillgångar — såsom mark, byggnader, maskiner eller utrustning — kan omfattas av denna kategori. Det är viktigt att notera att ett enkelt fastighetsköp, utan ett bredare produktionsinriktat syfte, inte uppfyller villkoren för just denna väg. Ministeriet för industri och teknologi bekräftar investeringens stödberättigande.
Bankdeposition utgör det tredje alternativet. Ett belopp om minst 500 000 amerikanska dollar eller motsvarande i utländsk valuta eller turkiska lira måste deponeras i en bank verksam inom Republiken Turkiets territorium — och inte i en utländsk filial eller ett dotterbolag till denna bank — och förbli spärrat under minst tre år. Depositioner i olika banker kan sammanläggas för att nå upp till tröskelvärdet, under förutsättning att varje enskild deposition är spärrad för sig. Efterlevnaden av kraven bekräftas av den turkiska bank- och tillsynsmyndigheten (BDDK).
Statsobligationer utgör en fjärde investeringsväg. En utländsk medborgare kan förvärva statsskuldförbindelser eller liknande statspapper till ett värde av minst 500 000 amerikanska dollar, med åtagandet att behålla dem under minst tre år. Ministeriet för finanser och statskassa utfärdar motsvarande behörighetsbekräftelse.
Den femte vägen avser deltagande i fastighetsinvesteringsfonder (GYF) eller riskkapitalinvesteringsfonder (GSYF). Minst 500 000 amerikanska dollar måste investeras i fondandelar registrerade hos det centrala värdepappersförvaringsinstitut (MKK), och dessa andelar måste innehas under minst tre år utan frivillig överlåtelse eller belastning. Turkiets kapitalmarknadsstyrelse (SPK) övervakar förfarandet och utfärdar behörighetsbeviset. En viktig omständighet är att en värdeminskning av fondandelarna till följd av växelkursförändringar — och inte av investerarens egna åtgärder — inte påverkar rätten till naturalisering negativt.
Den sjätte och sista vägen är inbetalning till ett privat pensionssystem. En utländsk medborgare kan betala in minst 500 000 amerikanska dollar i en pensionsfond godkänd av den turkiska tillsynsmyndigheten för försäkring och privata pensioner (SEDDK), varvid medlen måste kvarstå i systemet under minst tre år. SEDDK utfärdar den erforderliga behörighetsbekräftelsen.
Ansökningsförfarandet
Oavsett vilken investeringsväg som väljs följer vägen till turkiskt medborgarskap i turkisk rätt alltid samma tredelade struktur.
Det första steget är att erhålla behörighetsbeviset från behörig tillsynsmyndighet. Detta dokument bekräftar att den utländska medborgaren har genomfört den erforderliga investeringen i enlighet med gällande föreskrifter. Varje myndighet — vare sig det rör sig om fastighetsinskrivningsmyndigheten, BDDK, SPK eller en annan instans — har egna dokumentationskrav och handläggningstider. Utan detta bevis kan ingen naturaliseringsansökan inges.
Det andra steget är ansökan om kortvarigt uppehållstillstånd enligt artikel 31 punkt 1 led j i lagen om utlänningar och internationellt skydd nr 6458. Detta investeraruppehållstillstånd beviljas för en period av högst fem år och kan förnyas. Det förpliktar inte den sökande till faktisk vistelse i Turkiet, vilket gör programmet tillgängligt även för personer som önskar behålla sin stadigvarande bosättning utomlands. Ansökningar om uppehållstillstånd och medborgarskap kan inges samtidigt via ett behörigt juridiskt ombud.
Det tredje och sista steget är inlämnandet av själva naturaliseringsansökan till Generaldirektoratet för folkbokföring och medborgarskap (Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü). Ärendet granskas av inrikesministeriet och — om inga invändningar föreligger på grund av nationell säkerhet eller allmän ordning — vidarebefordras till Republiken Turkiets president. Det turkiska medborgarskapet beviljas formellt genom presidentdekret.
Familjemedlemmar
En av de mest framträdande egenskaperna hos det turkiska programmet är möjligheten att inkludera familjemedlemmar. Den huvudsökandes utländska make eller maka samt minderåriga eller försörjningsberoende barn — inklusive styvbarn — kan inkluderas i samma ansökan utan krav på ytterligare investering och utan skyldighet att erhålla ett separat uppehållstillstånd. För varje familjemedlem krävs enbart kompletterande handlingar, såsom apostillerade födelsebevis och vigselbevis med bestyrkta turkiska översättningar. Denna familjeinlusiva struktur skiljer turkisk rätt från ett antal jämförbara program i andra länder, där separata investeringströskelväden ibland tillämpas för medföljande familjemedlemmar.
Allmänna behörighetsvillkor
Utöver investeringströskeln måste sökande uppfylla ett begränsat antal allmänna behörighetsvillkor. Det får inte föreligga något hinder mot naturalisering på grund av nationell säkerhet eller allmän ordning — en bedömning som inrikesministeriet utför inom ramen för ärendehandläggningen. Vissa nationaliteter är uteslutna från programmet enligt gällande turkiska föreskrifter. Investeringsbeloppet måste härröra från medel som växlats via turkiska bankkanaler, varvid ett valutainköpsbevis tjänar som bevis på växlingen. Ansökningar utan tillräcklig dokumentation om medlens ursprung granskas alltmer noggrant under de senaste åren, i linje med Turkiets ramverk för bekämpning av penningtvätt.
För ytterligare hjälp eller rådgivning i denna fråga kan ni kontakta oss.
