Kako dobiti porodičnu dozvolu boravka u Turskoj
Za strane državljane koji su izgradili život u Turskoj uz turskog državljanina ili stranca koji legalno boravi u toj zemlji, stabilan pravni status predstavlja prioritet koji se ne može prepustiti slučaju. Porodična dozvola boravka je formalni mehanizam kojim tursko pravo odgovara na ovu potrebu. Uređena Zakonom br. 6458 o strancima i međunarodnoj zaštiti, poznatim kao YUKK, ova dozvola omogućava kvalifikovanim članovima porodice da borave u Turskoj pod pravnom zaštitom lica koje ih sponzoriše. Radi se o jednom od najčešće traženih vrsta boravišnih dozvola u turskom imigracionom pravu, posebno među stranim supružnicima turskih državljana.
Šta je porodična dozvola boravka?
Prema turskom pravu, porodična dozvola boravka je odobrenje boravka koje se izdaje stranom supružniku, maloletnoj deci ili zavisnoj deci kvalifikovanog sponzora. Dozvola nije opšta imigraciona viza i ne daje pravo na rad. Njena jedina svrha je da omogući kvalifikovanim članovima porodice da zakonito žive u Turskoj. Član 34 YUKK-a definiše ko može sponzorisati takav zahtev i ko može imati koristi od njega, dok Član 35 utvrđuje specifične uslove koje moraju ispuniti obe strane.
Ko može podneti zahtev?
Porodična dozvola boravka dostupna je definisanoj i ograničenoj grupi stranih državljana. Konkretno, može se dodeliti stranom supružniku sponzora, maloletnoj stranoj deci sponzora ili supružnika, kao i punoletnoj zavisnoj deci koja su finansijski zavisna od sponzora. U turskoj imigracionoj praksi, najčešći scenario je strani državljanin u braku s turskim državljaninom koji podnosi zahtev za ovu dozvolu kako bi legalno boravio u zemlji. U slučajevima poligamnih brakova priznatih po pravu druge zemlje, tursko pravo dozvoljava izdavanje porodične dozvole boravka samo jednom stranom supružniku, dok deca iz svih brakova ostaju kvalifikovana.
Ko može biti sponzor?
Koncept sponzora, u turskoj imigracionoj terminologiji nazvanog „destekleyici“, centralan je za sistem porodičnih dozvola boravka. Sponzor može biti turski državljanin, imalac Plave kartice, strani državljanin sa važećom dozvolom boravka u Turskoj ili lice sa statusom izbeglice ili supsidijarne zaštite. Sponzor je lice čiji pravni status u Turskoj predstavlja osnov zahteva.
Član 35 YUKK-a utvrđuje uslove koje sponzor mora ispuniti:
Ukupan mesečni prihod sponzora ne sme biti ispod minimalne zarade, a udeo prihoda po članu porodice ne sme biti manji od jedne trećine minimalne zarade; sponzor mora obezbediti smeštaj koji odgovara opštim zdravstvenim i bezbednosnim standardima i koji je primeren broju članova porodice; sponzor mora imati zdravstveno osiguranje koje pokriva sve članove porodice; sponzor ne sme biti osuđen ni za jedno krivično delo protiv porodičnog reda u periodu od pet godina pre datuma podnošenja zahteva; sponzor mora biti registrovan u sistemu evidencije adresa; i sponzor mora boraviti u Turskoj na osnovu važeće dozvole boravka najmanje godinu dana.
Ovaj uslov jednogodišnjeg boravka za strane sponzore se ukida u određenim situacijama. Turski državljani koji sponzorišu stranog supružnika su izuzeti, kao i imaoci dozvola boravka u svrhu naučnih istraživanja, imaoci Plave kartice i lica s radnom dozvolom.
Uslovi koji se traže od podnosioca zahteva
Pored obaveza sponzora, strani državljanin koji podnosi zahtev za dozvolu takođe mora ispuniti nekoliko uslova. Zahtev mora biti podnet pre isteka važeće vize, bezviznnog perioda ili postojeće dozvole boravka podnosioca. Podnosilac ne sme predstavljati pretnju po javni red ili bezbednost, mora biti zakonito ušao u Tursku i prethodno ne sme biti predmet odluke o deportaciji ili zabrane ulaska. Oba supružnika moraju imati najmanje osamnaest godina. Turske imigracione vlasti posebno pažljivo pregledaju zahteve kako bi utvrdile da li je brak sklopljen isključivo radi dobijanja dozvole boravka, a ne kao odraz istinskog bračnog odnosa.
Potrebna dokumenta
Priprema potpunog i tačnog skupa dokumenata jedan je od najvažnijih aspekata zahteva. Od podnosioca se obično traže sledeći dokumenti: potpisani obrazac zahteva za dozvolu boravka, originalni pasoš zajedno s fotokopijama stranice s fotografijom i stranica s ulaznim pečatima, dve biometrijske fotografije snimljene u poslednjih šest meseci na beloj podlozi, dokumenti koji dokazuju porodičnu vezu kao što su venčani list ili izvod iz matične knjige rođenih, važeća polica privatnog zdravstvenog osiguranja koja pokriva period tražene dozvole i dokaz o uplati naknade za dozvolu boravka.
Sponzor takođe mora dostaviti prateću dokumentaciju, koja obično uključuje dokaze o prihodima kao što su platni listići, izvodi s bankovnog računa ili dokumenti o registraciji preduzeća, dokument koji dokazuje boravak poput tapije ili ugovora o zakupu, izvod iz kaznene evidencije i dokaz o registraciji u turskom sistemu evidencije adresa. Dokumenti izdati u inostranstvu moraju imati apostil i biti priloženi uz overeni prevod na turski jezik. Za decu, izvodi iz matičnih knjiga rođenih takođe moraju biti apostilirani, a po potrebi se traži i saglasnost drugog roditelja.
Po pitanju zdravstvenog osiguranja, u turskom pravu važi važna razlika. Ukoliko je sponzor turski državljanin osiguran kod Zavoda za socijalno osiguranje (SGK), strani supružnik i deca ne moraju da zaključe posebnu policu privatnog zdravstvenog osiguranja. U svim ostalim slučajevima, osiguranje mora biti zaključeno kod privatnog osiguravača koji posluje u Turskoj; police izdате u inostranstvu se ne prihvataju kao važeće.
Postupak podnošenja zahteva
Zahtevi za porodičnu dozvolu boravka podnose se putem zvaničnog portala e-ikamet Generalnog direktorata za upravljanje migracijama. Podnosilac zahteva ili ovlašćeni predstavnik prijavljuje se u sistem, bira kategoriju porodične dozvole boravka, popunjava obrazac zahteva u celosti i zakazuje termin u Pokrajinskom direktoratu za upravljanje migracijama nadležnom za mesto boravka u Turskoj. Na dan termina, podnosilac mora lično da se pojavi s originalima svih potrebnih dokumenata.
Odgovornost za tačnost svih informacija unetih u sistem leži isključivo na podnosiocu zahteva. Zahtevi se ocenjuju u roku od najviše devedeset dana. Vreme obrade u gusto naseljenim pokrajinama kao što je Istanbul obično je duže, dok se zahtevi podneti u pokrajinama s manjom stranom populacijom generalno završavaju brže.
Trajanje i obnavljanje
Porodična dozvola boravka izdaje se na period od najviše tri godine, a njeno trajanje ni u kom slučaju ne sme premašiti preostalu važnost vlastite dozvole boravka sponzora, ukoliko je sponzor strani državljanin. Po isteku, dozvola se može obnoviti bez obaveze da podnosilac napusti Tursku, pod uslovom da su i dalje ispunjeni svi kvalifikacioni uslovi. Zahtevi za obnavljanje trebalo bi idealno biti pokrenuti najkasnije dva meseca pre isteka važeće dozvole. Period obnavljanja takođe je ograničen na tri godine po zahtevu.
Prava koja dozvola pruža
Posedovanje porodične dozvole boravka obezbeđuje pravo zakonitog boravka u Turskoj tokom važenja dozvole i uklanja rizik od kazni za prekoračenje boravka ili deportacije po osnovu imigracionih razloga. Deca mlađa od osamnaest godina mogu pohađati osnovne i srednje škole u Turskoj bez potrebe za posebnom dozvolom boravka za učenike. Dozvola takođe služi kao polazna tačka u dugoročnom planiranju boravka. Strani državljani koji su neprekidno boravili u Turskoj najmanje tri godine na osnovu porodične dozvole boravka mogu podneti zahtev za prelazak na kratkoročnu dozvolu boravka prema turskom pravu. Pored toga, strani supružnik turskog državljanina koji je na toj osnovi boravio najmanje tri godine može steći pravo da podnese zahtev za tursko državljanstvo putem braka, uz ispunjavanje dodatnih uslova utvrđenih Zakonom o državljanstvu.
Odbijanje, poništenje i pravni lekovi
Turske imigracione vlasti mogu odbiti ili poništiti porodičnu dozvolu boravka u nizu okolnosti. Najčešći razlozi uključuju dokaze da brak nije bio istinski, prestanak porodične veze razvodom ili smrću, boravak podnosioca zahteva van Turske duži od sto osamdeset dana unutar jedne godine dozvole, neispunjavanje finansijskih ili pravnih zahteva od strane sponzora te korišćenje dozvole u svrhe koje nisu navedene u zahtevu.
Kada se donese negativna odluka, podnosilac ima šezdeset dana od datuma obaveštenja da pokrene postupak pred upravnim sudom tražeći poništenje odluke. Isti rok od šezdeset dana važi za odluke kojima se odbija obnavljanje ili opoziva postojeća dozvola. Pravno zastupanje je u takvim postupcima preporučljivo s obzirom na tehnički karakter turskog upravnog prava.
Imaoci dozvola koji promene provinciju boravka u Turskoj podležu i obavezi prijave: novi Pokrajinski direktorat za upravljanje migracijama mora biti obavešten u roku od dvadeset radnih dana od preseljenja, a nova kartica dozvole s ažuriranom adresom se izdaje za već plaćeni preostali period bez dodatne naknade.
Za više pomoći ili konsultacije o ovom pitanju, možete nas kontaktirati.
